袁桂亭　仇婷　袁永久

[摘 要] 教材是學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)學(xué)生掌握知識的重要載體。本文在TQM視角下研究高校教材建設(shè)與管理模式，從顧客需求、教材質(zhì)量、教材內(nèi)容、同質(zhì)化現(xiàn)象、教材編寫與出版質(zhì)量、教材的選用以及教材的管理等多個方面進(jìn)行探析，提出相關(guān)的對策，改善并提高高校教材建設(shè)與管理質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞] TQM；高校教材建設(shè)；管理模式

[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2017） 04-0066-02

一 全面質(zhì)量管理概述

（一）全面質(zhì)量管理概念

全面質(zhì)量管理（TQM）是菲根堡姆1961年在休哈特的質(zhì)量控制理論的基礎(chǔ)上提出的，產(chǎn)品質(zhì)量不僅僅是在制造階段和檢驗階段進(jìn)行控制，而是將質(zhì)量控制擴(kuò)展到產(chǎn)品壽命循環(huán)的全過程，強(qiáng)調(diào)全體員工都應(yīng)該參與質(zhì)量控制。全面質(zhì)量管理就是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以顧客滿意和本組織所有成員及社會受益為目標(biāo)，最終實現(xiàn)組織長期成功的管理途徑。全面質(zhì)量管理關(guān)注顧客的滿意度，認(rèn)為顧客的滿意與認(rèn)同是創(chuàng)造價值的關(guān)鍵，把以顧客為中心貫穿到管理的全過程。全面質(zhì)量管理對管理過程的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，把各個環(huán)節(jié)的研究質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動構(gòu)成一個完整的體系。

（二）全面質(zhì)量管理的發(fā)展

經(jīng)過全球企業(yè)界的實踐表明，全面質(zhì)量管理不僅屬于質(zhì)量職能范圍，還成為一種管理方式以及管理理念。20世紀(jì)80年代，全面質(zhì)量管理理論被西方部分發(fā)達(dá)國家引入教育管理，我國在改革開放以后引入全面質(zhì)量管理理論。全面質(zhì)量管理理論不僅對企業(yè)的管理產(chǎn)生重要的作用，還對其它的行業(yè)產(chǎn)生重要的影響。全面質(zhì)量管理同樣適用于高校教材建設(shè)與管理，高校教材建設(shè)與管理，是集教材編寫、出版、選用、管理等一系列的過程為一體，由于現(xiàn)在教材建設(shè)與管理存在一些問題，所以高校教材建設(shè)應(yīng)該實行全面質(zhì)量管理。

二 高校教材建設(shè)與管理存在的問題

（一）高校教材建設(shè)存在的問題

1 顧客需求復(fù)雜多樣

高校教材面向的使用群體首先是學(xué)生和教師，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在的教學(xué)方式采用立體化的教學(xué)，即多媒體教學(xué)。這類群體對教材的需求不再局限于紙質(zhì)教材，更傾向于集文字、聲音、圖像等多種方式集于一體的立體化教材。高校教材的選擇多由教師決定，教師的選擇增加，從而對出版社提出建材應(yīng)具有課件、教學(xué)資源等一系列的條件，最終使得出版社難以應(yīng)對。其次，由于高校具有教材的自由選擇權(quán)，各院校由于專業(yè)不同，以及授課教師對教材選擇的觀點不一，對教材的需求也各不相同。顧客需求的不同，受教材出版的時間、內(nèi)容、性質(zhì)等不同的影響，高校教材的編寫者以及出版者會為了經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會效益，造成高校教材質(zhì)量良莠不齊。顧客需求的滿足是全面質(zhì)量管理理論的基礎(chǔ)，所以，在教材建設(shè)方面應(yīng)該在滿足顧客需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行教材建設(shè)全過程的監(jiān)管與控制。

2 教材質(zhì)量缺乏保障

質(zhì)量是指產(chǎn)品或服務(wù)能夠滿足顧客的期望或是達(dá)到一種預(yù)期要求。教材的質(zhì)量對培養(yǎng)人才具有重要的作用，不僅會影響一個學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，還會影響國家的人才建設(shè)。質(zhì)量好的產(chǎn)品是滿足顧客需求的一個重要方面，但是，現(xiàn)在隨著教材編寫人員相關(guān)條件的放松，高校教師組成自己的教材編寫團(tuán)隊，進(jìn)行教材編寫。但是，一般高校教材編寫隊伍的確定都是由教材編寫的主持者進(jìn)行選擇，這就受教材編寫主持者的個人的偏好的影響，而不是依據(jù)相關(guān)的考核方式或是能力進(jìn)行選擇，因此會產(chǎn)生編寫隊伍人員的能力各不相同，對編寫教材的質(zhì)量產(chǎn)生影響。教材的質(zhì)量對教材建設(shè)起著重要的作用，應(yīng)該對教材建設(shè)進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。

3 教材內(nèi)容不能與時俱進(jìn)

教材的出版的周期較長。教材的編寫、修改、出版需要的時間較長，因此，造成教材的內(nèi)容不能緊跟時代發(fā)展的潮流。進(jìn)入新世紀(jì)，許多學(xué)科的知識更新周期已經(jīng)縮短到2到3年，而不是以往的5年以上，即使這樣，部分高校的教材依舊遠(yuǎn)離時代要求。在信息快速發(fā)展的時代，應(yīng)該及時更新教材內(nèi)容，及時更換最新教材，采取新的方式與方法進(jìn)行教材的管理，這樣才能充分充實教學(xué)內(nèi)容，符合時代要求進(jìn)行教學(xué)。教材對學(xué)生的學(xué)習(xí)非常重要，教材的內(nèi)容的不斷更新，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)新的知識。

4 同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

現(xiàn)在，高等教材同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，內(nèi)容相似的教材有許多，特別是公共課教材。這既給教師的選擇帶來難度，又造成資源浪費(fèi)。在教材的編寫上，教師不選用已有的經(jīng)典教材，而是對已經(jīng)存在的教材進(jìn)行重新的整合、編寫，這種重復(fù)建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，一些管理人員也沒有認(rèn)識到教材重復(fù)編寫帶來的缺憾?，F(xiàn)在，許多學(xué)科在教材的使用上也存在重復(fù)，不同學(xué)科有的教材內(nèi)容相似，相關(guān)的管理人員依舊選用，雖然重復(fù)可以加深學(xué)生對知識的熟悉程度，但是由于學(xué)科的不同，學(xué)習(xí)不是為了反復(fù)的學(xué)習(xí)一種知識，而應(yīng)該注重博學(xué)，這樣才有利于學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）高校教材管理存在的問題

現(xiàn)在，教材的編寫、出版、選用以及評價這一系列的過程都與教材建設(shè)息息相關(guān)。全面質(zhì)量管理是對這一系列過程的質(zhì)量監(jiān)督與控制，只有進(jìn)行全過程的監(jiān)督與控制，并全員參與，才能編寫出學(xué)生滿意、對學(xué)生能夠產(chǎn)生價值的教材。

1 教材編寫與出版缺乏質(zhì)量監(jiān)控

高校教材出版的現(xiàn)狀是教材出版水平總體比較低，在內(nèi)容上存在許多的知識錯誤，出現(xiàn)內(nèi)容相似甚至抄襲的狀況，在排版上也存在諸多錯誤。教材自身存在的錯誤，會給使用者帶來非常不好的影響，從而誤導(dǎo)使用者。教材的編寫與出版是進(jìn)行建材建設(shè)的初始階段，在過程的初始階段把關(guān)不嚴(yán)，會給以后的過程帶來不好的影響。初期的質(zhì)量監(jiān)控是進(jìn)行全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。

2 選用教材的制度不健全

在高校中，教材的選擇由教師決定，教師選擇教材的隨意性比較大。認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師會選擇比較優(yōu)秀的書籍作為教材，而不負(fù)責(zé)任的教師則會從自己看過的教材中隨意選擇。在選擇教材后，一般都會直接作為教材對學(xué)生進(jìn)行講解。缺乏相關(guān)學(xué)科的人員對教材的選擇做出相應(yīng)的評價，缺乏集體的評價。在選擇教材后，教師只要是一直進(jìn)行該科的教學(xué)活動，對于原先選用的教材很少進(jìn)行更換。這對教師來說有益無害，利于教師備課，同時也不需要重新制作課件，節(jié)省時間。但是，對于學(xué)生來說，缺乏新知識的補(bǔ)充。教材的選用是全面質(zhì)量管理的重要的環(huán)節(jié)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展具有重大的意義。

3 教材管理隊伍力量薄弱

教材管理是教學(xué)管理的重要內(nèi)容，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，它要求管理人員具有較高的業(yè)務(wù)水平與能力，需要相關(guān)教材管理的技能。但是，現(xiàn)在教材管理隊伍力量薄弱，首先是教材管理的人員較少，其次教材管理的任務(wù)比較重，事情比較繁瑣。教材管理部門的特點就是人員少、任務(wù)重。教材管理需要管理部門的計劃以及相應(yīng)的管理措施，這樣才能全面改善教材質(zhì)量，服務(wù)顧客。

三 對改善高校教材建設(shè)與管理的建議

全面質(zhì)量管理具有全面性、全員性、預(yù)防性、服務(wù)性、科學(xué)性的特點，具體指在管理的全部過程，要依靠全部的員工，在預(yù)防的基礎(chǔ)上做到科學(xué)的為顧客服務(wù)。對于教材的建設(shè)與管理，也需要運(yùn)用全面質(zhì)量管理的方法對教材建設(shè)存在的不足進(jìn)行管理。

1 完善教材建設(shè)的規(guī)章制度

教材的建設(shè)與管理需要相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范，需要相關(guān)的制度對教材的編寫、出版等一系列的過程做出相應(yīng)的規(guī)章制度。正是由于現(xiàn)在的規(guī)章制度不夠完善，才導(dǎo)致教材編寫以及出版不規(guī)范等問題。一方面，相關(guān)教材管理部門應(yīng)該完善相關(guān)的教材編寫、審核、出版等相關(guān)具體的執(zhí)行措施，只有這樣，各部門和高校在制定教材編寫計劃時遵循相關(guān)的制度才能更好地管理。另一方面，各高校對于教材編寫、人員組成、以及教材的評價等應(yīng)該制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，以保障編寫隊伍能夠編寫出質(zhì)量高的教材。只有建立相關(guān)的規(guī)章制度，才能有效地進(jìn)行管理。

2 加強(qiáng)編寫教材的師資隊伍建設(shè)

對教材編寫人員的確定，應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的條件限制。首先，應(yīng)該是對同一學(xué)科有相關(guān)研究的相關(guān)教師。教師的選擇應(yīng)該經(jīng)過相關(guān)部門管理人員對其綜合素質(zhì)進(jìn)行評價，而不應(yīng)該是依據(jù)相關(guān)人員的喜好進(jìn)行人員的選擇。其次，教材編寫的主持者應(yīng)該有教材編寫的相關(guān)經(jīng)驗。這樣能夠保障教材編寫的順利實施，能夠重視教材編寫的相關(guān)的程序。

3 對教材建設(shè)與管理過程進(jìn)行監(jiān)控

教材建設(shè)關(guān)系到國家的人才建設(shè)，所以教材建設(shè)與管理具有非常重要的作用。所以，對教材建設(shè)的相關(guān)過程進(jìn)行監(jiān)督與控制，可以保障教材建設(shè)的質(zhì)量，只有這樣才能為國家的人才建設(shè)提供重要的基礎(chǔ)。全面質(zhì)量管理要求對教材建設(shè)的全過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，這樣可以保障教材的質(zhì)量。教材編寫的計劃，編寫內(nèi)容的修改、排版等一系列的過程，都需要進(jìn)行全過程監(jiān)控，只有這樣才能保障教材的質(zhì)量，滿足顧客的需求。

4 建立教材評價與反饋制度

全面質(zhì)量管理理論要求滿足顧客的需求，作為教材建設(shè)來說，也應(yīng)該調(diào)查顧客的滿意度，只有這樣，才能了解教材是否真正地能滿足顧客的需求。所以，對于高校來說，選擇教材只是一個方面，在使用教材后，教師以及學(xué)生應(yīng)該對教材作出相應(yīng)的評價：教材的質(zhì)量、教材的內(nèi)容、教材的與時俱進(jìn)的程度，以及與自己相關(guān)學(xué)科的知識關(guān)聯(lián)程度等作出相應(yīng)的反饋，這樣既利于教材的改進(jìn)，也可以為教師選擇教材建立相關(guān)的依據(jù)。

教材是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，教材建設(shè)是高校管理的重要方面。高校教材建設(shè)與管理不僅關(guān)系到一個學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，還關(guān)系到對學(xué)生的培育質(zhì)量。全面質(zhì)量管理理論在多種學(xué)科中都有相關(guān)的應(yīng)用，實踐表明，全面質(zhì)量管理理論同樣適用于教材的建設(shè)與管理。

參考文獻(xiàn)

[1]周麗琴.基于TQM的高校教材質(zhì)量管理模式研究[J].黑龍江高教研究，2010（10）.

[2]黃玉娟.高等教育全面質(zhì)量管理研究[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報，2016（2）.