朱兆香

（中共德州市委黨校 山東 德州 253000）

·黨的建設(shè)·

提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力：新時(shí)期的重要思想和實(shí)踐命題

朱兆香

（中共德州市委黨校 山東 德州 253000）

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域從來就是政治的“必爭之地”。當(dāng)前，我國正處在深化改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，各種社會(huì)思潮和社會(huì)輿論相互交織，呈現(xiàn)出空前的復(fù)雜性。新形勢下，提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力，有效引導(dǎo)社會(huì)思潮和社會(huì)輿論，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)歷史使命的需要。

領(lǐng)導(dǎo)力 意識(shí)形態(tài) 執(zhí)政基礎(chǔ) 核心價(jià)值觀

當(dāng)前，我國正處在深化改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，各種利益、各種社會(huì)思潮和社會(huì)輿論相互交織，激烈競爭，呈現(xiàn)出空前的復(fù)雜性，意識(shí)形態(tài)之爭不是淡化了，而是更加激烈。十八大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”，這是最堅(jiān)定明確地指明黨和國家的旗幟和方向。十八大以來，黨中央把意識(shí)形態(tài)工作提高到一個(gè)前所未有的高度，正如習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)的：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。能不能掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，能不能有效引導(dǎo)社會(huì)思潮和社會(huì)輿論，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。新形勢下，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的軟領(lǐng)導(dǎo)力，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是加強(qiáng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)歷史使命的必然要求。

一、執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力：一個(gè)新形勢下的重要思想和實(shí)踐命題

“領(lǐng)導(dǎo)力”概念源于西方管理學(xué)界，上世紀(jì)80年代首先由中國企業(yè)界引入，在政治領(lǐng)域還是一個(gè)比較新的概念。領(lǐng)導(dǎo)力通常是指積極影響或引領(lǐng)變化，并帶頭實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，是獲得追隨者的能力。一般來說領(lǐng)導(dǎo)力以地位和權(quán)力為基礎(chǔ)，但領(lǐng)導(dǎo)力的來源不僅有權(quán)力因素還包括非權(quán)力因素。美國哈佛大學(xué)教授、國際問題專家約瑟夫·奈在1990年率先提出“軟權(quán)力”（Soft Power）這一概念來說明非權(quán)力因素的影響力。奈認(rèn)為，“Soft Power”是“通過吸引而非強(qiáng)制以達(dá)到目標(biāo)的能力”，主要包括“文化的吸引力和感染力，對(duì)外政策、意識(shí)形態(tài)和政治價(jià)值觀的吸引力”。[1]雖然奈的這個(gè)概念主要是用于國際關(guān)系領(lǐng)域，但是，研究和運(yùn)用軟權(quán)力進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)已成為21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)的大趨勢。領(lǐng)導(dǎo)不同于管理，領(lǐng)導(dǎo)的起點(diǎn)是價(jià)值觀一致，領(lǐng)導(dǎo)重在引領(lǐng)，不是簡單的服從。無疑，與硬權(quán)力的強(qiáng)制性相比，運(yùn)用軟權(quán)力來凝聚人心是領(lǐng)導(dǎo)力的最高境界。這種吸引力和凝聚力首先是基于領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)，但最根本的是來自于領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者的價(jià)值觀一致性。“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力”就是通過引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念以實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同進(jìn)而實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目的的一種能力體現(xiàn)，是軟權(quán)力的主觀反映形式。

（一）普遍認(rèn)同的國家意識(shí)形態(tài)是執(zhí)政黨和政府合法性的重要依據(jù)

領(lǐng)導(dǎo)力的大小可以在一定程度偏離權(quán)力的大小，領(lǐng)導(dǎo)力長期缺乏或者是弱化，必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力危機(jī)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力的一個(gè)重要方面，與政治權(quán)力合法性有密切的正相關(guān)關(guān)系，較高水平的意識(shí)形態(tài)一致性將意味著較高水平的政治權(quán)力合法性。所以，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域從來就是政治的“必爭之地”，建立得到普遍認(rèn)可的國家意識(shí)形態(tài)是執(zhí)政黨和政府合法性的重要依據(jù)，政治權(quán)力必然會(huì)牢牢把握在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)社會(huì)思潮和社會(huì)輿論的領(lǐng)導(dǎo)力，盡最大可能地發(fā)揮意識(shí)形態(tài)對(duì)執(zhí)政合法性的支持和辯護(hù)功能。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域是黨的執(zhí)政陣地，尤其是在利益主體多元化、各類思想活躍的當(dāng)下，如果喪失了普遍認(rèn)同的國家意識(shí)形態(tài)，勢必會(huì)削弱黨的執(zhí)政地位合法性，則黨的執(zhí)政能力的提高將會(huì)非常困難。所以，提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力就成為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位和政府合法性的重要政治議程。

（二）思想穩(wěn)定為改革和發(fā)展保駕護(hù)航

改革和發(fā)展需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)要穩(wěn)定，首先要思想穩(wěn)定。隨著改革開放的深入發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的確立，傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)淡化了，經(jīng)濟(jì)主義、拜金主義、意識(shí)形態(tài)虛無主義大行其道，社會(huì)道德和誠信遭到嚴(yán)重破壞，新的主流意識(shí)形態(tài)卻沒有從根本上建立起來。面對(duì)諸多社會(huì)弊端的日益積累和暴露，人們?cè)谒枷肷铣霈F(xiàn)了極大的混亂，盡管社會(huì)對(duì)改革的反思和討論更加積極，不再遮遮掩掩，不過一些討論也是相當(dāng)混亂，很多人對(duì)中國未來發(fā)展的方向感到迷茫。在很大程度上說，如果主流政治意識(shí)形態(tài)和主流價(jià)值文化日益貧乏甚至衰落，社會(huì)思想長期混亂，或者陷入無休止的爭論，必將影響改革和發(fā)展的航向，阻礙改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。黨和社會(huì)對(duì)改革發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題必須達(dá)成思想共識(shí)，才能確保改革和轉(zhuǎn)型的順利推進(jìn)。

（三）意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系國家安全和民族利益

意識(shí)形態(tài)不只是個(gè)主義問題，更是個(gè)方向問題和利益問題。二戰(zhàn)后，國家之間的相互依存度日益加強(qiáng)，也就逐步形成了全方位的、動(dòng)態(tài)的、立體的國家安全觀念。憑借在全球化和信息化中的強(qiáng)勢地位，西方意識(shí)形態(tài)以強(qiáng)勢文化姿態(tài)在全球擴(kuò)散與滲透，意識(shí)形態(tài)的作用沒有削弱，反而是空前地加強(qiáng)了。西方意識(shí)形態(tài)對(duì)中國的顏色革命，以文化產(chǎn)品為外衣的意識(shí)形態(tài)的灌輸和社會(huì)化滲透，對(duì)中國國家安全的威脅要比軍事問題要嚴(yán)重得多。國際上對(duì)我國國家安全的威脅也往往是與國內(nèi)的某些因素相互呼應(yīng)、關(guān)聯(lián)的。長期的執(zhí)政地位和物質(zhì)發(fā)展，也給我們帶來了一些不能不警惕的因素，黨員干部隊(duì)伍乃至整個(gè)社會(huì)在思想上存在一些危險(xiǎn)傾向。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作以維護(hù)國家安全和民族利益，不僅是對(duì)外的，而且也是對(duì)內(nèi)的。

二、當(dāng)前黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力面臨的主要挑戰(zhàn)與困境

基于建黨以來尤其是改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大量“硬”事實(shí)、“硬”道理，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力也得到提升。但是，面對(duì)全球化和信息化以及中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻轉(zhuǎn)型帶來的一系列的思想激蕩和不安定因素，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有了許多新變化，傳統(tǒng)主流意識(shí)形態(tài)正在受到內(nèi)外部錯(cuò)綜復(fù)雜因素的合力沖擊,出現(xiàn)被邊緣化的認(rèn)同危機(jī)，我們黨的意識(shí)形態(tài)工作正面臨著來自國內(nèi)和國際兩個(gè)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)全球化縱深發(fā)展和西方文化價(jià)值觀的強(qiáng)勢擴(kuò)張沖擊傳統(tǒng)主流意識(shí)形態(tài)

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，相互依存成為時(shí)代最為顯著的特征,也成為普遍共識(shí)，“普世價(jià)值”之說漸漸流行，人們意識(shí)形態(tài)的階級(jí)性在淡化。最突出的特點(diǎn)是執(zhí)政黨把執(zhí)政合法性寄托在政績資源上，極力擴(kuò)大客觀性的合法性資源，如經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)率等，弱化自身意識(shí)形態(tài)建設(shè)。一旦這些客觀性資源建設(shè)方面出現(xiàn)問題而政府應(yīng)對(duì)不當(dāng)時(shí)，就成了政治的潛在危機(jī)。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷軍事霸權(quán)和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的硬實(shí)力時(shí)代之后，看中了軟權(quán)力的優(yōu)勢，積極謀求文化價(jià)值觀的霸權(quán)。西方文化借助于其流行文化產(chǎn)品的外衣、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的便利，或者是學(xué)術(shù)交流的幌子，進(jìn)行惡意炒作、強(qiáng)勢傳播，扶持反對(duì)力量，內(nèi)外勾連，誤導(dǎo)輿論，敗壞我們黨和國家的形象，導(dǎo)致一些人對(duì)西方文化盲目崇拜，對(duì)馬克思主義不以為然和思想意識(shí)的茫然和混亂，強(qiáng)烈地沖擊和消解著我國的主流意識(shí)形態(tài)。我們必須加強(qiáng)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力，才能在紛雜的現(xiàn)實(shí)中不斷鞏固黨的執(zhí)政地位合法性的思想基礎(chǔ)。

（二）新興媒體的井噴導(dǎo)致傳統(tǒng)輿論生態(tài)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

輿論信息傳播已經(jīng)是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的一種常態(tài)，傳播導(dǎo)向正確或錯(cuò)誤，于黨于國于民具有直接的利弊關(guān)系。在快速發(fā)展的新興媒體的助推下，改革中的中國社會(huì)進(jìn)入又一個(gè)思想活躍期。新媒體條件下人際傳播的方式發(fā)生了根本性的變化，以手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體使交往的時(shí)空界限被打破，實(shí)現(xiàn)了信息在全球的自由流動(dòng)，大大突破了黨和政府對(duì)媒體的控制范圍，不僅擴(kuò)大了受眾對(duì)信息的選擇自主權(quán)，拓展了受眾對(duì)信息的發(fā)布能力，也加大了受眾對(duì)信息選擇和辨識(shí)的難度，使信息傳播的主體呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，使輿論導(dǎo)向控制和管理難度加大，使黨的意識(shí)形態(tài)工作的空間受到擠壓，大大降低了傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作方式和手段的有效性，弱化了我們黨的思想意識(shí)形態(tài)工作的覆蓋面和影響力。新興媒體也使國際間的意識(shí)形態(tài)斗爭和思想文化滲透更加直接，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)一元化的至高無上的地位受到新興媒體傳播的猛烈沖擊。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)傳播的特性也決定了，網(wǎng)絡(luò)信息具有短暫性和炒作性特點(diǎn)，這深刻影響人們的生活方式及文化娛樂方式，導(dǎo)致人的感性體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)方式和思維方式的變化，對(duì)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)、主流文化而言是一股強(qiáng)大的消解力量，尤其是青少年群體。在以受教育程度較高、經(jīng)濟(jì)地位比較低的男青年為發(fā)言主體的互聯(lián)網(wǎng)上，辯論經(jīng)常是過于尖銳、激動(dòng)，非常需要社會(huì)主流輿論能夠保持清醒冷靜，將社會(huì)的思考帶向?qū)κ挛锏膶?shí)事求是的判斷。

（三）來自于體制轉(zhuǎn)軌的根本性沖擊是對(duì)傳統(tǒng)主流意識(shí)形態(tài)最大的挑戰(zhàn)

黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力面臨的最大挑戰(zhàn)，來自于體制轉(zhuǎn)軌對(duì)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)形成的根本性沖擊。經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)促使中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，呈現(xiàn)多元化和復(fù)雜化特征，利益群體也日益多元化，對(duì)生產(chǎn)資料的占有不再是劃分社會(huì)階層的唯一標(biāo)準(zhǔn)，黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)發(fā)生了時(shí)代性的變化。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政資源擴(kuò)大了，但是也更加復(fù)雜化，黨員隊(duì)伍內(nèi)部的社會(huì)構(gòu)成也呈現(xiàn)多元化。這種變化導(dǎo)致黨和政府進(jìn)行利益協(xié)調(diào)的難度加大，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也就更加不容易穩(wěn)固。體制的轉(zhuǎn)軌、社會(huì)階層的分化以及中國兩步并作一步走的跨越式發(fā)展累積的封建因素、資本主義因素、現(xiàn)代化和信息化因素、全球問題以及改革開放的弊病等相互交織，這一切都導(dǎo)致了思想文化上的極度不適應(yīng)。人們對(duì)過去統(tǒng)一而具權(quán)威性的世界觀、人生觀和價(jià)值觀由認(rèn)同走向迷惑和質(zhì)疑，原有的主導(dǎo)性文化模式不再有效規(guī)范個(gè)體行為和社會(huì)運(yùn)行，人們思想上獨(dú)立性與依賴性并存，活躍性與茫然性并存，人們的階級(jí)歸屬意識(shí)和政治意識(shí)開始弱化,尤其是弱勢群體對(duì)黨和政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的也會(huì)產(chǎn)生不同程度的懷疑和認(rèn)同危機(jī)，對(duì)傳統(tǒng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的排斥和不信任，加速了主流意識(shí)形態(tài)控制力的退化，沖擊著黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)者身體力行的缺失和理論研究宣傳的誤區(qū)造成執(zhí)政合法性基礎(chǔ)流失

一個(gè)關(guān)乎執(zhí)政黨長期執(zhí)政的根本問題就是其倡導(dǎo)的執(zhí)政核心精神和價(jià)值取向，也就是執(zhí)政理念是什么，以及能不能踐行自己的執(zhí)政理念。黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力不是自說自話的能力，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)就是在理論和實(shí)踐上的脫節(jié)。作為執(zhí)政黨，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位鞏固與否，取決于自己是否真正代表最廣大人民群眾的根本利益，踐行立黨為公、執(zhí)政為民的理念，否則我們黨就失去了民心,就喪失了立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源。目前黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的，但黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，個(gè)別黨員干部無作為，脫離群眾，甚至貪污腐化，嚴(yán)重削弱黨的凝聚力、號(hào)召力。另外，在意識(shí)形態(tài)宣傳和理想信念教育過程中，采取的方法和手段也會(huì)直接影響宣傳效果影響和其外在形象。傳統(tǒng)的說教方法，落后的宣傳方式，以及嚴(yán)重的形式主義，脫離干部和群眾的思想實(shí)際，適應(yīng)不了新時(shí)期社會(huì)群體的需要，造成“假、大、空”的不良印象，反倒會(huì)削弱黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力。

三、關(guān)于新形勢下如何提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力的幾點(diǎn)思考

我們黨自誕生以來就十分注重意識(shí)形態(tài)工作，但這是相較于發(fā)展經(jīng)濟(jì)更為困難的工作。做好新形勢下的意識(shí)形態(tài)工作，著力提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力，需要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)定三個(gè)自信，不斷開拓黨永葆生機(jī)的活力之源

回顧黨的90多年光輝歷程，一部中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史，就是馬克思主義的基本原理不斷中國化、時(shí)代化、大眾化的歷史，就是黨的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的歷史。90多年來，中國革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期所取得的巨大成就，都凝結(jié)著我們黨的政治自覺、理想信念堅(jiān)定和理論創(chuàng)新的成果，是道路自信、理論自信、制度自信的根基“三個(gè)自信”源于以共同富裕、科學(xué)發(fā)展、和平發(fā)展、公平正義為目標(biāo)的中國特色社會(huì)主義道路的正確性，源于中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華的中國特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)性，源于體現(xiàn)黨和國家群眾觀點(diǎn)、群眾路線和組織動(dòng)員能力、執(zhí)行力、不斷調(diào)試的戰(zhàn)術(shù)能力的中國特色社會(huì)主義的制度的合理性。實(shí)事求是，解放思想，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，始終是我們黨的不懈追求，是黨永葆生機(jī)的活力之源。歷經(jīng)90多年，我們黨的執(zhí)政任務(wù)、執(zhí)政環(huán)境和條件都發(fā)生了深刻的變化，給我們黨提出了一系列新的歷史課題。這就要求當(dāng)代共產(chǎn)黨人要實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)中國，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)改革，要具有寬廣的世界眼光，把握鮮明的時(shí)代精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，扎根于社會(huì)實(shí)踐，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，科學(xué)回答時(shí)代提出的重大問題，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，正確引領(lǐng)社會(huì)思潮，最大限度地在黨內(nèi)外形成思想共識(shí)和發(fā)展合力。

（二）以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為根本著力點(diǎn)，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，意識(shí)形態(tài)所表達(dá)的關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)利益關(guān)系。馬克思更一針見血地指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑?！盵2]黨和國家的大勢是蓬勃發(fā)展的，所以當(dāng)前社會(huì)思想總態(tài)勢是好的，主流積極健康。鄧小平說過：“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”[3](P1235)，“最終說服不相信社會(huì)主義的人要靠我們的發(fā)展”。[4](P204)我國當(dāng)前面臨的思想認(rèn)識(shí)問題是與利益問題密切相關(guān)的，思想矛盾與經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾相疊加。利益是平衡處理改革、發(fā)展、與穩(wěn)定的樞紐，提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和改革開放的信心和信念，最根本的是要妥善處理各方面的利益關(guān)系，最終還是要靠發(fā)展。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀是黨的執(zhí)政理念的升華，是指導(dǎo)當(dāng)代中國發(fā)展的世界觀和方法論，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)理論的重大發(fā)展。踐行科學(xué)發(fā)展觀，踐行“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的使命，以最廣泛的利益代表性和價(jià)值觀一致性鞏固黨的執(zhí)政合法性，是提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵所在。沒有哪一種執(zhí)政資源比贏得民意更珍貴持久。中國夢是民族的夢,也是每個(gè)中國人的夢，歸根到底是人民夢。讓人民群眾共享發(fā)展成果，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，合理解決各種社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)“以人為本”對(duì)“以物為本”的矯正，才能從根本上鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

（三）深入推進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展，大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀

相較于經(jīng)濟(jì)的快速增長，長期以來，我們的文化建設(shè)相對(duì)滯后了，在一定程度上削弱了黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力。我們要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化立國緊密結(jié)合起來，站在提升我國文化軟實(shí)力和黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力的戰(zhàn)略新高度，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，培育具有時(shí)代精神、深入人心的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)，需要提高兩個(gè)能力，一是整合創(chuàng)新、吸納兼容外來文化的能力。能不斷從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，從世界優(yōu)秀的文明成果中取長補(bǔ)短，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力。二是向外輻射民族文化的能力。能以高度的文化自覺和自信參與國際文化交流與競爭，培育適應(yīng)全球化時(shí)代文化熱潮的緊張有序的文化心態(tài)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。加強(qiáng)文化建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù)，就是大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，教育人民，筑牢社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的根本思想理論基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)；堅(jiān)持倡導(dǎo)和諧思維，將價(jià)值觀的變革納入和諧社會(huì)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)發(fā)展觀的根本變革；堅(jiān)持文化建設(shè)先進(jìn)性與多樣性的統(tǒng)一、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持以人為本、文化為人民服務(wù)的基本價(jià)值取向，防止厚古薄今、急功近利，守住底線，溝通理解，凝聚共識(shí)，切實(shí)提高先進(jìn)文化的凝聚力、吸引力。

（四）加強(qiáng)理論隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高依法執(zhí)政水平和處理意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題的能力

黨的理論隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力。加強(qiáng)黨的理論隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政能力，一要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，緊密聯(lián)系當(dāng)今世界的深刻變化和當(dāng)代中國的深刻變革的實(shí)際來學(xué)習(xí)、運(yùn)用，堅(jiān)持以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，通過增強(qiáng)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路、踐行黨的宗旨的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而增強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)能力。二要踐行群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。群眾路線不是需要的時(shí)候拿來用完掛起的工具，群眾路線是黨一以貫之的工作路線，為人民服務(wù)是黨的一切活動(dòng)的根本宗旨，群眾滿意是黨的一切工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。踐行群眾路線就要一切工作對(duì)人民負(fù)責(zé)，從群眾的需要出發(fā)，多干讓人民滿意的好事實(shí)事。三要圍繞進(jìn)一步解放思想抓好黨員干部教育培訓(xùn)工作，完善黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的常態(tài)機(jī)制，拓寬學(xué)習(xí)渠道，造就一批眼界寬、胸襟寬、有使命感和責(zé)任感的學(xué)習(xí)型理論隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子。四要抓住民主集中這個(gè)根本組織原則和選人用人這個(gè)核心導(dǎo)向，把提高黨的執(zhí)政水平和選人用人公信度作為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力的重要措施。

另外，加強(qiáng)理論隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，修煉“軟”領(lǐng)導(dǎo)力，積極營造主流意識(shí)形態(tài)，特別要提高依法執(zhí)政水平和處理意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題的能力，尤其是重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播的意識(shí)形態(tài)功能，著力提高運(yùn)用和管理新興媒體的能力。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，善于通過新聞宣傳推動(dòng)實(shí)際工作，善于同媒體打交道，使各類新興媒體成為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要陣地；二要積極推動(dòng)傳統(tǒng)主流媒體盡快轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，始終把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持正面宣傳為主，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感；三要加強(qiáng)突發(fā)公共事件和社會(huì)熱點(diǎn)問題這兩個(gè)重點(diǎn)引導(dǎo)，審時(shí)度勢、妥善應(yīng)對(duì)，讓群眾及時(shí)了解政策、參與決策，既可以緩解情緒，又可以穩(wěn)定人心。

總之，在新形勢下，各級(jí)黨員干部特別要保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力的極端重要性，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問題保持敏銳的警覺性但不過度敏感，保持冷靜的頭腦但不遲鈍，努力增強(qiáng)提高黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力的自覺性。

［1］羅伯特·基歐漢，約瑟夫·奈著.門洪華譯.權(quán)力與相互依賴（第3版）［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2002.

［2］馬克思恩格斯全集（第2卷）［M］.北京：人民出版社1957.

［3］鄧小平年譜（1975-1997）（下）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［4］鄧小平文選（第 3卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

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朱兆香（1980—），女，中共德州市委黨校講師。