王敏斕

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，小微企業(yè)的發(fā)展也日益蓬勃，更是成為了當(dāng)代中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了重要的影響。所以對(duì)于小微企業(yè)問(wèn)題的研究和探索，不該只停留在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而更應(yīng)注重對(duì)精神層面的探索，特別是以思想政治教育工作為主線的與小微企業(yè)自身實(shí)際情況相結(jié)合的探索，要將思想政治教育工作放到整個(gè)小微企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中，促進(jìn)小微企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；思想政治教育；問(wèn)題；對(duì)策

一、小微企業(yè)思想政治教育工作存在的問(wèn)題及原因分析

1、小微企業(yè)思想政治教育工作中存在的問(wèn)題。

（1）小微企業(yè)思想政治教育工作組織薄弱

小微企業(yè)思想政治教育工作的隊(duì)伍建設(shè)難度很大。在湖州市吳興區(qū)的小微企業(yè)中能開展思想政治教育工作的主要人員是廣大黨員，但是相對(duì)于社會(huì)團(tuán)體、大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，湖州市吳興區(qū)小微企業(yè)中的黨員人數(shù)比較少，即使是黨員，但大多數(shù)人都是抱著多掙錢的目的，不愿意公開自己的黨員身份，不愿意轉(zhuǎn)組織關(guān)系。他們平時(shí)對(duì)思想政治教育工作理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)充分，理論的掌握程度也不高，在日常生活工作中，也不會(huì)靈活運(yùn)用這些理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)工作，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍建設(shè)難度增大，黨建工作開展困難，思想政治教育工作開展不順利。

（2）小微企業(yè)思想政治教育的內(nèi)容和方式落后

“在不同的所有制形式上，在生存的社會(huì)條件上，聳立著由多種不同情感、幻想、思想方式以及世界觀構(gòu)成的整個(gè)上層建筑?！雹偕鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)不斷的發(fā)展和進(jìn)步中，而社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的這些發(fā)展勢(shì)必會(huì)引起上層建筑特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域思想觀念的變化，相反的人們的思想觀念的變化也會(huì)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)造成一定的反作用，因此思想政治教育工作尤其是小微企業(yè)思想政治教育工作的內(nèi)容、方式、方法等都要隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而有所發(fā)展。但是目前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展中，但是在整個(gè)湖州市吳興區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)小微企業(yè)的思想政治教育工作并沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，特別是在內(nèi)容和方式上比較落后。

2、小微企業(yè)思想政治教育工作產(chǎn)生問(wèn)題的原因

（1）小微企業(yè)中的工作人員對(duì)思想政治教育工作的認(rèn)識(shí)不足。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，黨會(huì)對(duì)宏觀的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出引導(dǎo)，但是對(duì)微觀下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是小微企業(yè)思想政治教育工作的管理和指導(dǎo)不夠，使得企業(yè)將更多的思想和精力放在了對(duì)經(jīng)濟(jì)利益和效益的追求上，從而在思想政治教育工作上出現(xiàn)了許多的問(wèn)題。同時(shí)，企業(yè)的管理者在企業(yè)中沒(méi)有歸屬感，合作意識(shí)淡薄，工作上出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)相互推諉，各部門之間也沒(méi)有團(tuán)結(jié)協(xié)作，信息交流不順暢。許多的小微企業(yè)都存在著家族式經(jīng)營(yíng)模式，所以企業(yè)主的親戚也就成為了企業(yè)管理者的最好人選。而“富二代”們?cè)谄髽I(yè)中任職、工作也成為了現(xiàn)代小微企業(yè)中的普遍現(xiàn)象。所以對(duì)這些特殊群體如何做好思想政治教育工作，采取何種合適的方法，也成為了思想政治教育工作的一個(gè)難題。

（2）小微企業(yè)中缺乏完善的工作機(jī)制和相應(yīng)的企業(yè)文化

工作機(jī)制是指能夠使工作正常進(jìn)行的組織機(jī)構(gòu)。小微企業(yè)屬于一種新型的經(jīng)濟(jì)組織，一些工作機(jī)制尚不完善，尤其是作為思想政治教育工作方面的機(jī)制，比如說(shuō)激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、約束機(jī)制等等。機(jī)制的不健全，嚴(yán)重影響了小微企業(yè)中思想政治教育的組織力量。而小微企業(yè)黨員數(shù)量少，也很少開展黨建工作，一些企業(yè)主將自己的個(gè)人行為代替為企業(yè)的行為，對(duì)自己的企業(yè)進(jìn)行獨(dú)裁式的管理，工作決策隨意、盲目，使企業(yè)管理僵化，沒(méi)有改革創(chuàng)新，也沒(méi)有制度化、規(guī)范化的管理，因此基層黨組織的作用發(fā)揮不大。

二、加強(qiáng)小微企業(yè)思想政治教育工作的對(duì)策

1、針對(duì)小微企業(yè)思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)難度大，建設(shè)不完善的問(wèn)題，湖州市吳興區(qū)采取了著眼有效覆蓋，推進(jìn)兩新組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著眼增量提質(zhì)，強(qiáng)化兩新組織黨建隊(duì)伍力量的措施。

（1）建好用好“標(biāo)準(zhǔn)化”制度體系，全面開展“星級(jí)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理”活動(dòng)，實(shí)行分層分類爭(zhēng)創(chuàng)、動(dòng)態(tài)精細(xì)管理。

一是以區(qū)域化黨建深化動(dòng)態(tài)覆蓋。在深化“天天排摸”、“月月核對(duì)”、“季季督查”動(dòng)態(tài)覆蓋機(jī)制的基礎(chǔ)上，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、街區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域加大區(qū)域性黨組織組建力度，發(fā)揮區(qū)域化黨建的兜底作用，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)兩新組織的動(dòng)態(tài)全覆蓋。同時(shí)，實(shí)行“三納入”：即把在兩新組織注冊(cè)登記時(shí)，黨建工作納入前置程序；在兩新組織年檢年報(bào)時(shí)，黨建情況納入年檢內(nèi)容；在評(píng)選評(píng)優(yōu)時(shí)，黨建工作納入考核范圍。二是實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)兩新組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，實(shí)行“星級(jí)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理”，以“一員、一冊(cè)、一庫(kù)、一證、一陣地”為抓手，培育100家小微企業(yè)和20家新社會(huì)組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系樣板。三是組織增量提質(zhì)。采取黨員推薦、群團(tuán)組織推薦、部門推薦以及黨組織選優(yōu)的“三推一選”辦法，進(jìn)一步加大在一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營(yíng)管理人員中發(fā)展黨員的力度。依托商會(huì)黨組織、園區(qū)黨組織、協(xié)會(huì)黨組織等，通過(guò)內(nèi)育黨員、外引黨員、下派黨員等方式，孵化培育一批兩新黨組織，提高兩新黨組織單建率。規(guī)范聯(lián)合支部黨建工作，制定工作流程，

（2）按照“社會(huì)化運(yùn)作、專業(yè)化培訓(xùn)、規(guī)范化管理、制度化激勵(lì)”目標(biāo)，圍繞選任、培育、待遇抓活兩新黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。

一是外引與內(nèi)培并舉。繼續(xù)深化選派各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系兩新組織，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)退二線黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，公開招聘兩新組織黨務(wù)工作者，積極拓展源頭引入優(yōu)秀黨務(wù)人才。依托兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)，通過(guò)開設(shè)論壇、內(nèi)部交流、外出學(xué)習(xí)等措施，加強(qiáng)兩新組織黨務(wù)工作者培養(yǎng)力度，建立兩新組織黨務(wù)工作者人才庫(kù)，推進(jìn)專職化建設(shè)。二是短班與長(zhǎng)班并行。加強(qiáng)兩新黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)，依托湖州市吳興區(qū)兩新組織黨務(wù)培訓(xùn)學(xué)院，圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、黨建實(shí)務(wù)、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、企業(yè)管理等主要內(nèi)容，對(duì)全區(qū)兩新黨務(wù)工作者、兩新黨組織書記進(jìn)行新一輪培訓(xùn)，確保每名兩新黨組織書記和黨務(wù)工作者都參加一次培訓(xùn)，輪訓(xùn)時(shí)間不少于3天。舉辦“雙強(qiáng)”先進(jìn)兩新黨組織書記培訓(xùn)示范班，推薦優(yōu)秀兩新黨組織負(fù)責(zé)人參加上級(jí)舉辦的相關(guān)黨建培訓(xùn)，提升兩新組織黨務(wù)工作專業(yè)化水平。三是動(dòng)力與壓力并傳。政治上，開展評(píng)選“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”活動(dòng)，積極推薦優(yōu)秀黨務(wù)工作者擔(dān)任各級(jí)“兩代表一委員”，探索兩新黨組織書記兼任區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩新黨工委委員，增強(qiáng)政治地位。經(jīng)濟(jì)上，探索“書記補(bǔ)貼”工程。將兩新組織黨建工作開展情況作為黨組織書記黨建工作述職的重要內(nèi)容，對(duì)工作落實(shí)不到位或成效不明顯的，黨建工作述職和考核視為“不達(dá)標(biāo)”。

2、針對(duì)小微企業(yè)思想政治教育內(nèi)容和方式落后的問(wèn)題，湖州市吳興區(qū)采取了積極探索創(chuàng)新黨建載體，夯實(shí)兩新組織黨建基礎(chǔ)的措施。

（1）以“業(yè)主員工同心、工作目標(biāo)同向、黨建發(fā)展同抓”“三同”為主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，讓黨組織的凝心聚力帶動(dòng)兩新組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

一是開展助企服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。組織黨員和員工廣泛開展“發(fā)展要轉(zhuǎn)型、我們做什么”、“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策。結(jié)合吳興區(qū)織里鎮(zhèn)童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織開展童裝設(shè)計(jì)比賽、縫紉技術(shù)比賽等業(yè)務(wù)系列競(jìng)賽。二是開展構(gòu)建特色品牌文化活動(dòng)。以黨建工作引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，組織開展“文化周”、“文體節(jié)”等形式多樣的文體活動(dòng)，重點(diǎn)培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、和諧企業(yè)、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)黨建、提振精神等文化品牌，引導(dǎo)兩新組織總結(jié)、提煉和培育先進(jìn)企業(yè)精神。三是推動(dòng)區(qū)域抱團(tuán)發(fā)展。加強(qiáng)資源整合和規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照“一區(qū)域一中心”要求，配套新建設(shè)青山工業(yè)園、愛(ài)山商圈、妙新線等一批區(qū)域性公共服務(wù)中心或黨群服務(wù)中心，探索開放式組織生活，統(tǒng)籌開展黨的活動(dòng)，積極打造 “十分鐘組織生活圈”。依托城北工業(yè)園、八里店南片農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域性黨組織，通過(guò)生產(chǎn)資源共用、政策信息共享、人才資源互通等，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。四是開展“先鋒引路”活動(dòng)。著力開展“黨建龍頭”培育，選擇前區(qū)規(guī)模、效益前20位左右的非公企業(yè)，采取包干負(fù)責(zé)、結(jié)對(duì)幫帶等措施，打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、特色亮、載體新、作用顯、示范好的大企業(yè)黨建示范點(diǎn)。推行“創(chuàng)新項(xiàng)目”申報(bào)制，圍繞創(chuàng)新黨員管理服務(wù)、作用發(fā)揮載體、服務(wù)陣地建設(shè)等內(nèi)容，打造大企業(yè)、城北工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶、商務(wù)樓宇、街區(qū)等五大黨建示范群，使典型的局部效應(yīng)提升為整體效應(yīng)。

（2）圍繞非公企業(yè)黨建工作組建規(guī)范、科學(xué)運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障，建立健全三大動(dòng)力機(jī)制。

一是實(shí)行“創(chuàng)新項(xiàng)目”申報(bào)。圍繞創(chuàng)新黨員管理服務(wù)、作用發(fā)揮載體、服務(wù)陣地建設(shè)等內(nèi)容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年初自主申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目，年中進(jìn)行創(chuàng)新項(xiàng)目答辯篩選，年終兩新工委成員單位進(jìn)行驗(yàn)收。打造6個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，落實(shí)20萬(wàn)資金保障。二是開展“黨員人才工程”。全面推行“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，深入開展“五比五看”、“四先”、“三有三無(wú)”、“黨員幫帶工程”等系列活動(dòng)，激發(fā)黨員職工活力。依托兩新組織黨建公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)建立黨員職工宣講團(tuán)、開設(shè)企業(yè)職工學(xué)校等措施，積極培育兩新組織專業(yè)型、綜合型黨員人才。三是建立防癱預(yù)警機(jī)制。結(jié)合兩新組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)對(duì)兩新黨組織工作基礎(chǔ)、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行定性、定量評(píng)估，采取百分制界定，以60分為臨界點(diǎn)、警戒線，對(duì)處于警戒線的兩新黨組織，采取問(wèn)題剖析、分類整改等措施，防止出現(xiàn)“邊建邊癱”現(xiàn)象。把那些企業(yè)倒閉的，黨建工作處于癱瘓的黨組織中黨員的組織關(guān)系，及時(shí)轉(zhuǎn)到其他黨組織。四是強(qiáng)化業(yè)主黨建意識(shí)。從政策激勵(lì)上教育引導(dǎo)，建立激勵(lì)機(jī)制，把黨團(tuán)組織是否健全作為評(píng)定區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)、明星企業(yè)等的一個(gè)必要條件；對(duì)已組建黨組織的企業(yè)業(yè)主，在評(píng)定、推薦勞動(dòng)模范等方面予以優(yōu)先考慮。從示范典型上教育引導(dǎo)。通過(guò)舉辦“黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”、“企業(yè)家座談會(huì)”、 “黨員企業(yè)家”沙龍等活動(dòng)，組織業(yè)主到示范典型企業(yè)學(xué)習(xí)黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地感受黨建工作給非公有制企業(yè)帶來(lái)的變化和成果。

[注釋]

① 馬克思，恩格斯：《馬克思恩格斯全集》北京人民出版社，1961年版，第8卷，第629頁(yè)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]馬克思，恩格斯.《馬克思恩格斯全集》[M].北京：人民出版社，1961年.

[2]姚澤金.《論如何消除企業(yè)員工思想政治冷淡心理》[J]，企業(yè)家天地，2009年.

（作者單位：延邊大學(xué)，吉林 延吉 133002）