商植桐，康 豫，田雨鑫

（河北工業(yè)大學(xué)廉育研究所，天津300401）

黨的十九大后我國廉政建設(shè)展望探究

商植桐，康 豫，田雨鑫

（河北工業(yè)大學(xué)廉育研究所，天津300401）

十八大以來，我黨審時(shí)度勢，以摧枯拉朽之勢反對腐敗，強(qiáng)力治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間，“打虎”“拍蠅”“獵狐”、把制度關(guān)進(jìn)籠子等等成效顯著，用四年多時(shí)間達(dá)成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。展望黨的十九大之后，我黨一定與時(shí)俱進(jìn)，針對廉政建設(shè)存在的問題與情勢，在繼續(xù)強(qiáng)力治標(biāo)的同時(shí)強(qiáng)化治本，反腐敗立法、廉潔文化建設(shè)、科技手段的運(yùn)用等必有新突破，基本實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)。

治本；依法治腐；黨內(nèi)政治生活；廉潔文化

黨的十八大以來，我黨從貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和反對“四風(fēng)”入手，按照先治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間的思路，完善黨內(nèi)制度法規(guī)并強(qiáng)力執(zhí)行，全面政治巡視，在全世界“獵狐”，“老虎”“蒼蠅”一起打等，以摧枯拉朽之勢減少腐敗存量、遏制腐敗增量，只用短短四年時(shí)間，就形成了反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢。展望十九大后，我們完全相信，我黨必定在持續(xù)現(xiàn)有反腐敗經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，力度不減，方法更有效，治標(biāo)的同時(shí)積極探索治本之策，經(jīng)過幾年努力，干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)會(huì)基本實(shí)現(xiàn)。

一、十八大以來我黨反腐工作取得的主要成績

十八大以來我黨反腐敗斗爭取得驕人成績，純潔了黨性，贏得了黨心民心，得到全黨全國人民的擁護(hù)，贏得全世界的尊重，為中華民族“中國夢”的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)政治保障。

（一）反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，取得了人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴。

在2016年底召開的中央政治局會(huì)議和2017年初召開的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)，總書記向全黨做出盼望已久的科學(xué)判斷：“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成?！秉h的十八大報(bào)告指出，腐敗問題解決不好，甚至?xí)鳇h亡國。中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)及十八屆中央紀(jì)委一次全會(huì)到四次全會(huì)，黨中央對反腐敗斗爭形勢的總體判斷是 “依然嚴(yán)峻復(fù)雜”；五次全會(huì)上，黨中央認(rèn)為“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”；六次全會(huì)上，黨中央認(rèn)為“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”；經(jīng)過一年的艱苦努力，“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。”

這一科學(xué)判斷來源于方方面面。一是打虎拍蠅成果顯著。中央紀(jì)委七次全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)公布，黨的十八大以來，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人；全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬件，給予紀(jì)律處分119.9萬人。二是人民群眾滿意度達(dá)到新高。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局開展的全國黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度逐年走高，從2012年的75%，到2013年的81%、2014年的88.4%、2015年的91.5%，至2016年達(dá)到92.9%。三是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)成果顯著。2013年5月，中央出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，按照《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》部署，四年多來，中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)近60部。同時(shí)，按照2014年4月中央發(fā)布的《中共中央關(guān)于再廢止和宣布失效一批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》，宣布廢止或失效了1978年以來制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件300件，把紀(jì)律和規(guī)矩真正挺在了前面。四是巡視工作成為常態(tài)，作用顯著。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，十八大以來，中央共組織了十二輪巡視，巡視或正在巡視的黨組織超過280個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對中管單位巡視的全覆蓋，并對16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了 “回頭看”。巡視工作真正發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，起到了“國之利器”“黨之利器”的震懾、遏制和治本作用。

（二）群體性事件急劇減少

群體性事件是指由某些社會(huì)矛盾引發(fā)，相關(guān)和不相關(guān)人通過沒有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對社會(huì)造成負(fù)面影響的群體活動(dòng)，其起因往往具有一定的合理性，大致分三個(gè)層次：維權(quán)、泄憤和騷亂。有資料顯示，十八大之前的近13年間，百人以上群體性事件有871起，其中2010年、2011年群體性事件都在170件左右，2012年則飚升至200件[1]。在這些群體性事件中，公權(quán)力運(yùn)行的不規(guī)范是激化矛盾、誘發(fā)群體性事件的重要因素，再向深層次探究，背后往往存在不作為、亂作為、貪污腐化等腐敗行為。

十八大以來，黨中央在強(qiáng)力反腐的同時(shí)，通過組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，強(qiáng)化為人民服務(wù)、為人民謀福祉的理念，強(qiáng)化黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，得到了全國人民的衷心擁護(hù)和高度評價(jià)。把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，官員行政行為受到了約束與規(guī)范，人民看到了希望，需要維權(quán)的事情少了，需要泄憤的欲望被生活的希望所取代，群體性聚集事件明顯減少。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，2013年，全國各地動(dòng)用維穩(wěn)力量的人次，是近20年來最少的一年，其數(shù)量甚至不足某些年份的10%[2]。近幾年，見諸網(wǎng)絡(luò)與報(bào)端的群眾性事件也多是通過網(wǎng)絡(luò)的輿情事件，人民群眾已經(jīng)將維權(quán)寄希望于政府與官員的公正作為，將泄憤轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)空間，尋求群眾在網(wǎng)絡(luò)上的聲援與支持。黨和政府相關(guān)部門審時(shí)度勢，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)解決群眾呼聲，及時(shí)破解群眾難題，群體性事件急劇減少，政民和諧進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）“四風(fēng)”問題顯著改觀

“四風(fēng)”問題往往發(fā)生在群眾身邊，嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，是人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題。為了整飭“四風(fēng)”問題，黨中央以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”為根本切入點(diǎn)，在2013年全國范圍內(nèi)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，取消、下放13.7萬多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，叫?！靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?63個(gè)，查處在公務(wù)活動(dòng)和節(jié)日期間贈(zèng)送、接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證的問題1.3萬多起，清理清退公務(wù)用車11.4萬多輛等[3]，并在網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公開各地發(fā)現(xiàn)并處理的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。黨員干部的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨群關(guān)系明顯改善，人民群眾對黨的信心倍增。

（四）群眾性廉潔文化初步顯現(xiàn)

反腐敗斗爭是嚴(yán)肅的政治斗爭，也是文化和道德觀念的較量，廉政文化建設(shè)是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措，群眾性是廉政文化建設(shè)的基本特征。十八大以來，黨內(nèi)掀起的廉政風(fēng)暴，優(yōu)化舉報(bào)網(wǎng)站，依靠人民群眾發(fā)現(xiàn)問題線索；堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”問題，著力解決群眾身邊的腐敗現(xiàn)象；在“打虎”的同時(shí)大量“拍蠅”，清除了大量縈繞在群眾身邊的惡人蚊蠅；倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”真正為老百姓服務(wù)；“打虎”“拍蠅”戰(zhàn)績及時(shí)向全社會(huì)公布等等舉措，贏得人民的擁護(hù)。人民群眾依法辦事意識、對腐敗零容忍意識、依靠合理合法渠道解決問題意識、配合黨和政府治理腐敗意識等不斷增強(qiáng)，廉政文化正在群眾中形成。

二、我國廉政建設(shè)仍然存在的主要問題

十八大以來的反腐敗斗爭，我們雖然取得了世人矚目的成績，但因?yàn)榉椒矫婷娴脑?，許多方面還不能令人滿意，黨風(fēng)廉政建設(shè)還有很遠(yuǎn)的路要走。

（一）依規(guī)治黨依法治腐實(shí)質(zhì)性運(yùn)行還不夠有效

依規(guī)治黨和依法治腐，是世界發(fā)達(dá)國家已經(jīng)證明了的有效舉措。我黨從成立之初就注重依規(guī)治黨，十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對依規(guī)治黨和依法治腐做出了全面部署，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為依規(guī)治黨和依法治腐制定了目標(biāo)和方向。

目前，我黨制度建設(shè)還不夠完善。新中國成立以來，廉政建設(shè)就步入到制度化的軌道，但有的單位廉政建設(shè)相關(guān)制度存在“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象，只局限于部分行為的約束，其系統(tǒng)全面性不夠；其次，制度的更新存在滯后性，不能緊跟社會(huì)發(fā)展變化的腳步，時(shí)效性不強(qiáng)，造成制度失衡的局面。大量的腐敗現(xiàn)象正是在這種制度真空中得以發(fā)展蔓延，反腐敗的難度和成本也隨之加大。

由于熱重分析儀測試中存在的一些問題，本文自主設(shè)計(jì)了一套急速加熱和快速質(zhì)譜氣固相分析儀，并進(jìn)行了急速加熱下CO2鈣劑吸附劑釋放機(jī)理的研究，彌補(bǔ)CaCO3實(shí)際急速升溫釋放機(jī)理研究的匱乏，為能源化工和環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用提供參考。

個(gè)別黨員干部信仰缺失。信仰是人們對廉政發(fā)自心底的認(rèn)同和崇尚，它會(huì)鞭策人們在行為上對廉潔保持執(zhí)著追求和忠誠遵循，提供精神動(dòng)力。然而，一部分黨員干部并沒有將廉政思想深入到內(nèi)心，沒有將其精髓內(nèi)化到自己的主觀世界里，沒有真正將廉潔清正作為自身和部門乃至國家建設(shè)的行為標(biāo)尺。很多情況下，廉政建設(shè)都是居于表面、逢場作戲，更有一些地方的廉政建設(shè)處于僵化模式，實(shí)施方案和規(guī)則流程制式化，生搬硬套，毫無針對性。

反腐敗執(zhí)行力不夠強(qiáng)大。許多黨員干部還沒有認(rèn)識到全面系統(tǒng)提升反腐敗執(zhí)行力的深刻意義，在執(zhí)行方面存在種種消極現(xiàn)象，制約廉政建設(shè)的全面開展。一是部分干部制度執(zhí)行意識不強(qiáng)，落實(shí)制度的自覺性和主動(dòng)性不夠，執(zhí)行制度不堅(jiān)決、不徹底，有令不行、有禁不止、選擇執(zhí)行、被動(dòng)執(zhí)行；二是檢查監(jiān)督力度不夠，制度執(zhí)行不力沒有嚴(yán)格的問責(zé)和追究，制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查不到位，使一些黨員干部更加放松了制度的執(zhí)行規(guī)范，隨意取舍制度規(guī)定，使得制度執(zhí)行效果大打折扣。

（二）反腐敗力量需要進(jìn)一步整合

我國是一黨執(zhí)政國家，黨內(nèi)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的紀(jì)律檢查系統(tǒng)，是必要的也是富有成績的。國家機(jī)器也需要監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、糾正、整飭，也需要大量監(jiān)察人員，這些都是龐大的組織機(jī)構(gòu)。

目前，我國廉政機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不夠強(qiáng)。我國現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制仍是雙重領(lǐng)導(dǎo)，即同時(shí)受上級監(jiān)察部門和同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，這使得監(jiān)察主體的權(quán)威性和獨(dú)立性受到很大的制約，從而陷入兩難境地，監(jiān)察部門與被檢查部門之間的尷尬關(guān)系無疑會(huì)大大削弱了監(jiān)督的力度和效果。

公民參與度不夠高。首先，現(xiàn)實(shí)中，對于廉政建設(shè)情況的監(jiān)督，無論是接受監(jiān)督的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是作為監(jiān)督主體的人民群眾主動(dòng)參與意識都不強(qiáng)烈，加之打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的事件時(shí)有發(fā)生，使得群眾服從心理和政治冷漠心理較為普遍，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象肆意增長；其次，現(xiàn)實(shí)的“官”文化和權(quán)利體制使得部分行政人員不敢直接諫言，闡述個(gè)人意見。

（三）反腐敗缺少法律剛性支撐

法律是一切社會(huì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，是政府管理國家和社會(huì)的工具。改革開放以來，我國法制建設(shè)雖取得了較快發(fā)展，但廉政法制建設(shè)總體上仍處滯后狀態(tài)。酒駕入刑等法律案例證明，法律是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要手段。目前，我國法制建設(shè)不夠完善，廉政立法體系仍處于空白狀態(tài)，我國目前仍然沒有一部專門的反腐敗法律。而現(xiàn)有的廉政準(zhǔn)則多具彈性，更多屬于道德范疇，對腐敗行為的懲處缺乏法律震懾力，致使腐敗行為愈演愈烈。同時(shí)，缺乏對社會(huì)監(jiān)督有效的法律保護(hù)。我國目前尚未設(shè)立對舉報(bào)人、監(jiān)督主體權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的相關(guān)法律，人民群眾、執(zhí)法人員和社會(huì)媒體因擔(dān)心遭受打擊報(bào)復(fù)而寧愿選擇沉默，不敢行使監(jiān)督權(quán)利，使得腐敗現(xiàn)象遲遲不得遏制。

（四）監(jiān)督力量的作用沒有充分發(fā)揮

監(jiān)督是利益相關(guān)者對利益影響者實(shí)行的查看、了解、干預(yù)，它是利益相關(guān)者的一項(xiàng)固有權(quán)力。監(jiān)督的目的不僅僅是為了防止和追究違反制度、法律等犯罪行為，其最終的目的是督促人們盡到自己的義務(wù)和責(zé)任。目前我國監(jiān)督的主要力量有人大及其常務(wù)委員會(huì)、國家司法機(jī)關(guān)、國家行政部門、黨的專門機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論、網(wǎng)絡(luò)、人民群眾等。這些監(jiān)督力量功能重疊，甚至有些功能早已喪失，不少地方黨與政府之間不能形成有效監(jiān)督，監(jiān)督力量的作用大減；監(jiān)督力量之間不均衡，社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督的力量相對弱小，進(jìn)而得不到有效發(fā)揮；黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府內(nèi)部監(jiān)督等體制性監(jiān)督之間互相隔膜，無法互通有無，體制內(nèi)監(jiān)督力量與人民群眾之間缺乏足夠的溝通；體制內(nèi)監(jiān)督對社會(huì)輿論監(jiān)督缺乏足夠的支持，致使輿論監(jiān)督的力量得不到完全地釋放；總之，幾大監(jiān)督力量之間缺少有效的配合和足夠的扶持，監(jiān)督力量缺少科學(xué)有效的整合，無法形成合力，因而其作用得不到充分發(fā)揮。

（五）問責(zé)機(jī)制還不夠健全

2016年，中央制定發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，開啟了我黨問責(zé)的法制化道路。目前，我國問責(zé)機(jī)制還存在許多問題，政府績效評估機(jī)制缺失，問責(zé)主體缺位，問責(zé)法律體系不完善，都使官員問責(zé)在實(shí)踐發(fā)展中受到阻力。我國尚未建立一套科學(xué)有效的政府績效評估指標(biāo)體系，評估方法單一落后，評估人才匱乏等因素，嚴(yán)重制約著我國問責(zé)制的實(shí)際推進(jìn)。我國現(xiàn)行問責(zé)主體范圍狹小，主要停留在靠上級行政機(jī)關(guān)或?qū)ｉT監(jiān)督機(jī)關(guān)的問責(zé)，而具有法定監(jiān)督權(quán)力，作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法機(jī)關(guān)卻沒有“話語權(quán)”。公民參與政府問責(zé)也存在匱乏性。我國尚未健全公民參與問責(zé)的方法和途徑，公眾對政府的行政行為參與度不夠，認(rèn)同度不高，阻礙問責(zé)機(jī)制的推行。我國問責(zé)法律體系不完善。問責(zé)的主體和客體、問責(zé)的程序等在我國適用問責(zé)制的法規(guī)和條例中均未明晰化，問責(zé)的范圍、懲罰的尺度等方面也不盡相同，足見法律依據(jù)的混亂。此外，問責(zé)對象、事由以及追責(zé)的方式等法律條款的不統(tǒng)一，也影響了我國問責(zé)機(jī)制的有效推進(jìn)。

三、十九大后我國廉政建設(shè)工作主要舉措展望

（一）規(guī)范黨內(nèi)政治生活，以組織生活的規(guī)范性促進(jìn)黨員干部行為作風(fēng)的規(guī)范性

改革開放以來特別是近一二十年出現(xiàn)的黨員干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，表象上是行為的不規(guī)范，是對黨規(guī)黨紀(jì)的違背，實(shí)質(zhì)原因是思想不夠堅(jiān)定，不夠純潔，保持清正廉潔的弦松弛了。嚴(yán)肅認(rèn)真規(guī)范的政治生活，可以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、督促、監(jiān)督黨員干部正確履行職責(zé)，時(shí)時(shí)警醒，事事規(guī)則，以時(shí)時(shí)繃緊的廉政弦確保遵規(guī)守紀(jì)。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，一要定立好規(guī)范。以《若干準(zhǔn)則》為指引，在全黨進(jìn)行黨內(nèi)政治生活規(guī)范的大討論，把討論過程做成宣傳教育的過程，順應(yīng)黨情，以高標(biāo)準(zhǔn)、能施行為準(zhǔn)則，制定出不同行政級別的黨內(nèi)政治生活指導(dǎo)規(guī)范。二要遵守好規(guī)范。以黨委主體責(zé)任的形式，教育黨員干部嚴(yán)格遵行黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)密組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)明質(zhì)量，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格督查，嚴(yán)肅問責(zé)，確保實(shí)效，不走形式。三要注重綜合效能。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，根本目的在于增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。在黨內(nèi)政治生活中，堅(jiān)決杜絕各種形式主義，力戒應(yīng)付心理、完成任務(wù)心理以及好人主義傾向，使黨內(nèi)政治生活真正成為解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”，純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”，助推全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

（二）出臺反腐敗法律，以法律的剛性固化廉政建設(shè)成果，推動(dòng)廉政建設(shè)不斷深入

反腐敗立法是我國反腐敗由治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本的重要舉措，是制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，最大程度遏制和根治腐敗的有效途徑。黨的十八大以來，我國廉政法制建設(shè)取得新進(jìn)展，反腐敗立法速度逐步加快，數(shù)量逐漸增多，但并沒有達(dá)到質(zhì)的提升。目前，我國反腐敗法制體系亟需系統(tǒng)完善和統(tǒng)籌優(yōu)化；反腐敗立法理念亟需切合法治要求，法律規(guī)則元素有待完備；反腐敗制度的執(zhí)行意識亟需加強(qiáng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)亟需優(yōu)化，實(shí)施環(huán)境有待完善，監(jiān)督機(jī)制亟待加強(qiáng)等等，需要我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新勇氣推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法方式方法創(chuàng)新，及時(shí)將反腐敗成果轉(zhuǎn)化成可操作性強(qiáng)的反腐敗法律，填補(bǔ)反腐敗法律的空缺。設(shè)立《新聞法》與《新聞侵權(quán)責(zé)任法》，保障新聞自由，發(fā)揮輿論的正能量；設(shè)立《舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)法》，保護(hù)舉報(bào)人的舉報(bào)權(quán)力；設(shè)立《財(cái)產(chǎn)公示法》，讓公眾監(jiān)督官員的資產(chǎn)增值，監(jiān)督官員的個(gè)人生活，達(dá)到廉潔自律的目的。設(shè)立《防止官員外逃法》，遏制國際腐敗和海外賄賂。要出臺一部《反腐敗法》，做各項(xiàng)具備反腐敗職能法律體系的綱法律，統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)法律條款的反腐職能，以法律的剛性，強(qiáng)化反腐功能的實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)黨治、政治、民治的法治化。此外，要修正分散的反腐敗立法模式，注重黨內(nèi)法規(guī)與黨外反腐法律的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮反腐敗法律的整體效能；要遵守黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律但不能高于國法的原則，推進(jìn)反腐理念由事后懲治到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變；要順應(yīng)反腐新形勢的需要，反腐敗立法要本著立的科學(xué)、改的合理、新的實(shí)用的原則，切實(shí)保障反腐敗立法的科學(xué)性與適用性，提高反腐敗立法的執(zhí)行效力。

（三）強(qiáng)化對國家行政體系的監(jiān)察，突出黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與黨內(nèi)反腐的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

國家行政監(jiān)察制度在預(yù)防和懲治腐敗方面具有重要作用。依靠制度有效防治腐敗，亟需國家監(jiān)察體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)以及國家監(jiān)察體系的優(yōu)化完善。2016年11月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，明確黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，意在強(qiáng)化黨對國家反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為國家意志。新的國家監(jiān)察體系破冰而出，給監(jiān)察委員會(huì)賦予“談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置”等措施，有效彌補(bǔ)了紀(jì)委在監(jiān)督、調(diào)查、處置方面的越界問題和監(jiān)察機(jī)關(guān)職能弱化、淡化問題。2010年6月，人大通過的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，雖亮點(diǎn)突出，但在制度設(shè)計(jì)上仍然存在諸多問題，影響監(jiān)督監(jiān)察的公平性與公正性，不利于監(jiān)督監(jiān)察的效率與效能的提高。需要適應(yīng)新時(shí)期反腐形勢的需求，及時(shí)修正完善《行政監(jiān)察法》。要進(jìn)一步厘清紀(jì)委和監(jiān)察的關(guān)系，堅(jiān)持紀(jì)委對監(jiān)察的政治領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，真正發(fā)揮監(jiān)察的監(jiān)督作用。強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)職能，完善監(jiān)察模式，確保監(jiān)察機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物方面的獨(dú)立性，依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。完善監(jiān)察氛圍，成立監(jiān)察委員會(huì)，把監(jiān)察權(quán)力置于行政系列之外，實(shí)現(xiàn)從行政監(jiān)察到監(jiān)察行政的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察的高效能。

（四）全面推動(dòng)廉潔文化建設(shè)，以文化軟實(shí)力推動(dòng)全黨全社會(huì)對廉潔的認(rèn)同對腐敗的抵制

廉潔文化是指在社會(huì)群體中，由政府倡導(dǎo)的、與主流文化相適應(yīng)的價(jià)值觀、道德觀以及相應(yīng)的行為模式，就整個(gè)社會(huì)層面來說，廉潔文化是一種泛文化的形式。廉潔文化作為一種社會(huì)文化體系，它在抵制腐敗觀念、遏制腐敗行為方面有著極其重要的社會(huì)功能。廉潔文化的社會(huì)教育功能有利于拒腐倡廉觀念的形成，社會(huì)導(dǎo)向功能有利于遏制腐敗風(fēng)氣的蔓延，社會(huì)監(jiān)督功能有利于控制腐敗行為的發(fā)生。作為一種不容忽視的軟實(shí)力，廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

全面推動(dòng)廉潔文化建設(shè)，需要全黨全社會(huì)的共同參與，共同發(fā)力。第一，應(yīng)大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，以廉政文化建設(shè)帶動(dòng)廉潔文化的發(fā)展。廉政文化是一種旨在公職人員廉政不貪、勤政不迂的組織文化，它在廉潔文化建設(shè)中具有重要的地位。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，重要的是要文化規(guī)范和政治規(guī)范雙管齊下，形成一整套對公共權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，為推行廉潔文化創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。第二，要注重發(fā)展面對社會(huì)大眾的廉潔文化，普遍提高公民對廉潔文化的認(rèn)知水平。要?jiǎng)?chuàng)作為大眾所喜聞樂見的優(yōu)秀文化藝術(shù)作品，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，發(fā)展社會(huì)廉潔文化，增強(qiáng)反腐倡廉教育的輻射力和滲透力。第三，把廉潔文化建設(shè)的關(guān)口前移。廉潔文化建設(shè)要從青少年抓起。要發(fā)揮課堂主渠道的作用，加大廉潔文化教育力度。要利用好第二課堂，開展好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)廉潔文化的自覺性，逐步形成“學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體”的廉潔文化教育體系。

（五）公職人員財(cái)產(chǎn)公開法醞釀準(zhǔn)備成熟，財(cái)產(chǎn)公開逐步成為廉政建設(shè)治本之策

以法律的形式把官員的財(cái)產(chǎn)公示于眾，被世界上100多個(gè)國家或地區(qū)證實(shí)具有重要的反腐敗作用。我國對于財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度的嘗試一直在進(jìn)行，從未間斷。早在1987年時(shí)任全國人大常委會(huì)秘書長、法制工作委員會(huì)主任王漢斌在討論《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》就提出建立申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度。1988年國務(wù)院起草了《國家行政工作人員報(bào)告財(cái)產(chǎn)和收入的規(guī)定草案》，但沒有出臺；1994年全國人大將《財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法》列入“八五”立法規(guī)劃；1995年4月中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》；1997年1月兩辦出臺 《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》；2001年6月中央紀(jì)委、中組部發(fā)布《關(guān)于省部級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定(試行)》。2006年9月中共中央辦公廳出臺《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。在期間和其后的兩會(huì)上，屢有代表提交關(guān)于建立公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法的提案議案。近幾年，新疆阿勒泰、浙江慈溪等地市試行了財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開，積累了一定經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出了“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)”，全國各省市采取了相應(yīng)的有效措施，全面核查領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案材料，抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)，對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行申報(bào)與核查，對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公開等，即防止帶病提拔，又摸清領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)底數(shù)，為監(jiān)控其財(cái)產(chǎn)增量，遏制腐敗行為以治本打好基礎(chǔ)。同時(shí)，實(shí)行《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，實(shí)行個(gè)人金融資產(chǎn)實(shí)名制、電信實(shí)名制登記等，控制不當(dāng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與隱匿，確保有效監(jiān)控官員資產(chǎn)有序合理增值。推行“誰提名誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督誰負(fù)責(zé)”的追責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔培養(yǎng)的責(zé)任，把好干部隊(duì)伍的入口關(guān)。通過幾年的努力，我國建立公職人員財(cái)產(chǎn)公開法的思想準(zhǔn)備已經(jīng)基本成熟，中國的陽光法案可望在幾年內(nèi)出臺。

（六）問責(zé)成為常態(tài)，以規(guī)范問責(zé)倒逼黨員干部規(guī)范履職廉潔自律紀(jì)律

黨內(nèi)問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義和重要保障，是推動(dòng)依規(guī)治黨與以德治黨有效落實(shí)的重要著眼點(diǎn)。在全面從嚴(yán)治黨和全面推進(jìn)依法治國的過程中，要切實(shí)落實(shí)我黨從嚴(yán)依規(guī)治黨的政治責(zé)任，督促“關(guān)鍵少數(shù)”踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，就必須堅(jiān)決執(zhí)行 《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)問責(zé)的精準(zhǔn)化，使精準(zhǔn)問責(zé)成為常態(tài)。2016年，全國共有990個(gè)單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，中央紀(jì)委分兩批通報(bào)14起責(zé)任追究的典型問題。然而在復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境中，全面從嚴(yán)治黨仍然存在著責(zé)任制度空白、責(zé)任機(jī)制漏洞、責(zé)任意識淡薄等亟待解決的問題。推動(dòng)問責(zé)制度落地生根，制定《黨內(nèi)問責(zé)條例》的《實(shí)施辦法》和配套措施，細(xì)化《問責(zé)條例》的程序性規(guī)定，健全問責(zé)救濟(jì)措施，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，將《問責(zé)條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《紀(jì)律處分條例》有機(jī)結(jié)合，以強(qiáng)力問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)[5]；同時(shí)要完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的責(zé)任意識，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的履職能力。

（七）以法律形式強(qiáng)化黨際監(jiān)督，提高民主黨派監(jiān)督的實(shí)效性與權(quán)威性

黨際監(jiān)督是我國政黨制度的重要內(nèi)容和內(nèi)在機(jī)制,它蘊(yùn)含著民主政治的價(jià)值追求，也揭示了我國合作型政黨制度與西方競爭型政黨制度的根本區(qū)別[6]。目前我國的黨際監(jiān)督在形式上表現(xiàn)為執(zhí)政黨同參政黨之間的雙向監(jiān)督，在實(shí)際上更加注重參政黨對執(zhí)政黨的監(jiān)督，亦即民主黨派對中國共產(chǎn)黨在國家政治生活中的行為和權(quán)力運(yùn)作過程的監(jiān)督，民主黨派依法發(fā)揮監(jiān)督職能在一定程度上起到了“清”的作用[7]。但是在實(shí)際工作中，黨際監(jiān)督也暴露出一些主要問題。黨際監(jiān)督形式固化，缺乏創(chuàng)新，參政黨的知情權(quán)得不到有效保障，使其監(jiān)督職能弱化，監(jiān)督內(nèi)容過于局限，極少涉及執(zhí)政黨的大政方針、執(zhí)政權(quán)力的運(yùn)行等，整體效果并不理想，致使參政黨監(jiān)督的政治性弱化，使其混同于一般社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督。當(dāng)前我國正處在改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要各民主黨派充分發(fā)揮黨際監(jiān)督的能力，使各民主黨派獨(dú)特的黨際監(jiān)督作用顯出成效[8]。在堅(jiān)持現(xiàn)有框架的基礎(chǔ)上，合理安排權(quán)力結(jié)構(gòu)，以制度與法律的形式將參政黨的參政、監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方法和步驟等各方面的內(nèi)容固定下來,進(jìn)而出臺政黨法，充分保證各民主黨派監(jiān)督的實(shí)質(zhì)性、高效性、全面性，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督原則和程序、豐富監(jiān)督內(nèi)容和渠道、強(qiáng)化監(jiān)督環(huán)節(jié)和領(lǐng)域、完善溝通機(jī)制和反饋機(jī)制，讓民主黨派監(jiān)督有法律保障，有理論支撐，有效果評價(jià)。各省、市級民主黨派組織也成立監(jiān)督委員會(huì)，強(qiáng)化黨派內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)黨際監(jiān)督的組織管理。制定黨派監(jiān)督工作評價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)黨派成員參與監(jiān)督工作積極性。

（八）科技手段全面運(yùn)用于紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”到位，專責(zé)監(jiān)督效高果豐

黨的十八大以來，黨中央逐步將“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)發(fā)展提升至“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”層面，“大數(shù)據(jù)”時(shí)代這一新的發(fā)展趨勢為提升黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐工作開拓了新思路。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以應(yīng)用于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。通過采取問題識別、數(shù)據(jù)論證、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、建立模型、評估結(jié)果“五步法”科學(xué)構(gòu)建黨風(fēng)廉政和反腐工作的大數(shù)據(jù)模型，整合并利用相關(guān)信息資源，研判問題、收集民意、把握輿情、了解紀(jì)檢工作成效的有效，運(yùn)用分析成果對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行調(diào)整和改革[9]。普及運(yùn)用北斗等導(dǎo)航系統(tǒng)，監(jiān)控公務(wù)用車等使用狀況；運(yùn)用監(jiān)控等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、招生、招聘等的留痕管理；運(yùn)用微信、微博等新媒體，實(shí)現(xiàn)宣傳教育和接受信訪舉報(bào)的便捷高效；運(yùn)用獨(dú)立運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性紀(jì)檢監(jiān)察組織的高效溝通與合作；運(yùn)用先進(jìn)的調(diào)查偵查設(shè)備，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察證據(jù)獲取的準(zhǔn)確性與全面性等。

（九）紀(jì)檢監(jiān)察資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理，企事業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察力量以多樣的組織形式實(shí)現(xiàn)履職功能的最大化

從中央層面成立監(jiān)察委員會(huì)，與中紀(jì)委合署辦公，可有效解決黨內(nèi)紀(jì)律檢查系統(tǒng)和行政監(jiān)察系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和配合，統(tǒng)籌利用相關(guān)紀(jì)律審查、案件調(diào)查、監(jiān)督、取證等資源，發(fā)揮這些資源的最大效能。對于高校、國企等大型企事業(yè)單位，紀(jì)檢部門與監(jiān)察部門現(xiàn)行已是合署辦公狀態(tài)，適應(yīng)新的運(yùn)行體制與機(jī)制，必須進(jìn)行職能的變革。

一是企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)歸口直屬派駐。紀(jì)檢系統(tǒng)派駐，是我黨的成功經(jīng)驗(yàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這就決定了廉政建設(shè)的主體是黨委和黨委、行政的相關(guān)部門，作為監(jiān)督的紀(jì)委和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)站在高處、站在隊(duì)伍外部，才能更準(zhǔn)確有效發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的辦法。二是建立區(qū)域性紀(jì)檢監(jiān)察資源的統(tǒng)籌機(jī)制。企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨工作人員少，干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)不夠完善，體系內(nèi)紀(jì)律審查受到干擾等困境。企事業(yè)單位的主管工委，在取得這些單位黨委的支持與合作基礎(chǔ)上，通過建章立制固化人員調(diào)用機(jī)制和協(xié)作保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律審查資源統(tǒng)籌、教育培訓(xùn)資源統(tǒng)籌、員工聯(lián)合培養(yǎng)資源統(tǒng)籌、信息資源共享及審計(jì)資源共享等[10]，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位現(xiàn)有資源履職功能的最大化。三是建立體系內(nèi)單位間的互派機(jī)制。在現(xiàn)行體制下，雖然紀(jì)委受上級紀(jì)委和本單位黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，但因紀(jì)委與黨委天生的隸屬關(guān)系，紀(jì)委對黨委的監(jiān)督受到一定制約。在上級工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，同類型單位間互派紀(jì)檢監(jiān)察干部，這些干部在互派期間受工委紀(jì)檢組直接領(lǐng)導(dǎo)，融入這些單位的實(shí)際工作，成為同級黨委行政的外來監(jiān)督力量，在一定程度上解決了同級紀(jì)委難于監(jiān)督同級黨委的問題。

黨的十九大，必將是我黨史上一次非常重要的會(huì)議?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局全面展開，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，反腐敗斗爭取得壓倒性態(tài)勢等等，在強(qiáng)化治標(biāo)不減力、打擊腐敗的同時(shí)，我們一定注重法治建設(shè)，歸于積極治本，以盡早實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)。

[1]潤無聲.社科院統(tǒng)計(jì)14年間群體性事件：廣東居首[OL].

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[2]新華網(wǎng).政法工作會(huì)議近年來首次以“中央”名義召開[OL].和訊網(wǎng),

http://news.hexun.com/2014-01-09/161275404.html，2014-01-09.

[3]溫紅彥等.黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效[OL].新華網(wǎng),

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[4]關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[OL].人民網(wǎng),

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[5]鄭繼湯.依規(guī)治黨背景下黨內(nèi)問責(zé)精準(zhǔn)化研究—以《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》為視角[J].理論與改革，2016（6）：75-78.

[6]朱兆華.黨內(nèi)監(jiān)督與黨際監(jiān)督的強(qiáng)化——基于對黨內(nèi)民主重要性的思考[J].理論建設(shè)，2008（04）：56—59.

[7]商植桐，康豫.我國依法治腐的著力點(diǎn)與落腳點(diǎn)[J].天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（05）:76—82.

[8]徐行,楊鵬飛.黨際監(jiān)督的反腐功效及提升路徑的思考[J].理論學(xué)刊,2016（07）:54—59.

[9]張媛媛.關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考[OL].云南省紀(jì)委網(wǎng)站，http://www.jjjc.yn.gov.cn/info-45-25753.html,2016-10-28.

[10]商植桐,李煒,李永奎,張潔.域內(nèi)高校紀(jì)檢監(jiān)察資源統(tǒng)籌與協(xié)作機(jī)制研究[J].河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013(12):77-92.

The exploration of Prospect to build a
Clean Government in China after the 19th Congress of the CPC

SHANG Zhitong，KANG Yu，TIAN Yuxin
（Institude of Incorruption Education,Hebei University of Technology，Tianjin 300401）

Since the nineteenth Congress of the CPC,our party make big achievements on curbing corruption by adopting comprehensive measures to tackle the corruption on the surface and at the root and form the overwhelming trend of anti-corruption with more than four years time.After the 19th Congress of the CPC,our party must keep pace with the times and continue strong treats at the same time strengthening,aiming at the existing problem of the construction of clean government with the situation.There will be significant breakthroughs on the anti-corruption legislation,the probity cultural construction and the use of technology,etc.Our party will realize the goals of uprightness of cadres,clean government and the politics orderly.

permanent cure；Administer corruption by law；The party's political life；Incorruptible culture

D64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-7327（2017）-05-0103-08

商植桐（1967-），男，河北大城人，河北工業(yè)大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師，河北工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與軟件學(xué)院黨委書記，廉育研究所副所長，研究方向:反腐倡廉建設(shè)。

河北省2015年度社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《構(gòu)建高校領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔動(dòng)力機(jī)制研究》（項(xiàng)目編號:HB15DD015）系列成果之一；河北省2015年度社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題 《紅廉文化對我國廉政建設(shè)的導(dǎo)引與推動(dòng)作用研究——以西柏坡紅廉文化為例》（項(xiàng)目編號:2015030395）系列成果之一。河北省2016年度社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《大學(xué)生廉潔教育實(shí)效性研究》（項(xiàng)目編號:HB16MK009）系列成果之一。

編輯：林軍