李華香

(朝陽師范高等專科學(xué)校 遼寧 朝陽 122000)

試論新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟管理的新舉措

李華香

(朝陽師范高等?？茖W(xué)校 遼寧 朝陽 122000)

自中國改革開放以來，國家經(jīng)濟得到飛速的發(fā)展，社會也在不斷地進步，但是國家的社會發(fā)展逐漸開始出現(xiàn)兩極化的發(fā)展趨勢—富的太富，窮的太窮。自2005年以來，黨中央提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并在此后的工作中十分重視社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。社會主義的新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義的制度之下，根據(jù)新時代發(fā)展的需要，對農(nóng)村的經(jīng)濟、文化、政治等方面進行建設(shè)與發(fā)展。由此可見，推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是全面貫徹落實我黨的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會不可缺少的一部分。本篇論文主要依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀并貫徹至新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的每一個方面，在新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟管理中提出了一些新的解決措施。

社會主義新農(nóng)村；經(jīng)濟管理；新舉措

1.社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

農(nóng)村的人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展的緩慢形成了我國目前經(jīng)濟的基本現(xiàn)狀。目前我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入到了以城市帶動農(nóng)村發(fā)展的新的階段。如何實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和建設(shè)和諧社會，建設(shè)新農(nóng)村成了一條重要的解決途徑。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村就要堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。而對于科學(xué)發(fā)展觀的一項重要的內(nèi)容就是經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其中縮小城鄉(xiāng)差距成了重要的組成部分。在社會主義的發(fā)展進程中，我們不能忽視了中國最廣大的基層勞動者，他們的切身利益與生活愿望的實現(xiàn)，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕有著重要的意義，同時對于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，建立現(xiàn)代化的強國起著重要的推動作用。

2.社會主義新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟管理的相關(guān)舉措

從我國目前的新農(nóng)村建設(shè)的工作之中，我們可以明顯的看到經(jīng)濟管理工作是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作的一項重點。做好新農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作有著重要的意義，首先能夠解決廣大勞動者的生活上的困難，進一步改善農(nóng)村的生活環(huán)境和消費水平，其次新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)得到發(fā)展也能夠解決農(nóng)村勞動力過剩的問題，能夠解決城市與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的差距，確保國民經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。因此必須將經(jīng)濟管理作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作的重點，能夠確保農(nóng)村工作的穩(wěn)定發(fā)展。在社會主義發(fā)展的新形勢之下，要更好的開展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，認(rèn)真推行的黨的各項政策的落實，對新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧的建設(shè)都有著重要的意義。在本篇論文中主要從以下5個方面進行分析新農(nóng)村經(jīng)濟管理中的新的舉措，為進一步帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會主義的新農(nóng)村建設(shè)提供一些建議與意見。

2.1 進一步提高認(rèn)知的能力，加強領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作用

要想做好社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作，最重要的就是要確保黨中央和國家的相關(guān)文件與政策能夠得到貫徹與落實，并在此基礎(chǔ)之上，形成農(nóng)村經(jīng)濟管理工作相關(guān)的制度體系。2005年以來，國家十分重視社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，頒布了相關(guān)的政策與法規(guī)，但是一些地方政府在執(zhí)行的時候，并沒有將相關(guān)的文件精神落實到位，只是在敷衍上級的命令，許多基層群眾不能及時了解當(dāng)今社會對于農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，使得上級不能及時了解基層的狀況，基層群眾不能及時收到上級的優(yōu)惠政策，因此要取保將黨中央和國家的相關(guān)政策方針及時傳達(dá)給基層政府和基層群眾，進一步提高認(rèn)知能力，了解最新的政策方針，建立相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理政策體系，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟管理工作得到順利的開展，這樣才能進一步維護農(nóng)民的自身利益，從而帶動廣大勞動者的生產(chǎn)的積極性，提高了廣大勞動者的經(jīng)濟收入，確保農(nóng)村的經(jīng)濟和生產(chǎn)生活得到發(fā)展與繁榮。其次，要注意始終將農(nóng)村經(jīng)濟管理工作作為農(nóng)村工作的重點工作進行落實，只有將工作進行有效的管控認(rèn)真的對待，才能確保相關(guān)工作取得成效。另外，還要加強領(lǐng)導(dǎo)的力度，農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是農(nóng)村發(fā)展的主要力量，作為基層組織要對新農(nóng)村建設(shè)中的相關(guān)工作作為重點進行扶持，要時時關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動向，了解工作中的缺點與不足，可以與相鄰的基層政府進行溝通交流，及時學(xué)習(xí)先進的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，并隨時在工作管理之中注入新鮮的管理與發(fā)展理念。

2.2 建章立制，進一步完善管理制度，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的執(zhí)法力度

完善新農(nóng)村經(jīng)濟管理的制度建設(shè)，做到工作中有法可依，有跡可循。在對新農(nóng)村經(jīng)濟管理工作進行建章立制的時候，要時刻根據(jù)黨的十四大、十五大的相關(guān)規(guī)定，堅持依法治國，在當(dāng)中央和國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上建立相關(guān)的新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的各項管理制度，進一步完善新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)制度體系，強化對新農(nóng)村經(jīng)濟工作管理的制度規(guī)范。在進行建章立制工作時要注意：（1）要進一步明確相關(guān)經(jīng)濟管理工作的工作職責(zé)，建立管理工作的責(zé)任制，新農(nóng)村的管理工作要抓實抓細(xì)，不是不陣風(fēng)，空喊口號就可以們，完善職責(zé)制度是將工作進一步細(xì)化，使每一個工作人員在工作中明確自己的崗位職能與責(zé)任，使工作任務(wù)得到進一步落實，同時各級政府可以實行獎懲制度，對完成工作任務(wù)的人員進行獎勵，對于不能及時完成任務(wù)的人員或者輕視任務(wù)的人員進行處罰，以此確保工作人員能夠認(rèn)真完成新農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的各項任務(wù)，進一步推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)；（2）進一步建章立制。在建立相關(guān)制度時可以涉及到農(nóng)村土地承包的相關(guān)制度，以及如何減少廣大勞動者的負(fù)擔(dān)、農(nóng)村經(jīng)濟管理等相關(guān)政策，通過進一步完善相關(guān)的制度建設(shè)，完善廣大勞動者的利益，使廣大勞動者有歸屬感，也使得基層政府的新農(nóng)村建設(shè)能夠有章可循，制度化、規(guī)范化；（3）要在制度體系的建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立臺帳系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上加強各基層政府之間的溝通與聯(lián)系，在不斷交流與完善的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)本土經(jīng)濟管理工作中的缺點與不足，并及時對相關(guān)問題進行研究，提出解決方案，并按時限進行解決問題。通過臺帳的建立也可以了解工作中的優(yōu)勢和薄弱點，針對工作的薄弱點制定相應(yīng)的解決方案，并積極發(fā)揮工作中優(yōu)勢的作用，進一步完善社會主義新農(nóng)村的建設(shè)系統(tǒng)。

2.3 豐富農(nóng)村經(jīng)濟增收的渠道，進一步提高勞動者的生活質(zhì)量

增加廣大勞動者的經(jīng)濟收入，提高廣大勞動者的生活質(zhì)量，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作的重點問題。為了進一步提高廣大勞動者的生活質(zhì)量，其核心工作就是不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟收入的渠道，完善經(jīng)濟收入渠道的方式有許多種：（1）要因地制宜，利用當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先天自然因素，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，進一步發(fā)揮先天因素的發(fā)展?jié)撃?，拓寬發(fā)展的渠道，從而進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)效率；（2）要堅持多樣化的經(jīng)濟發(fā)展模式，不能單一的依靠當(dāng)前經(jīng)濟模式進行發(fā)展，完善農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)，可以在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之上進一步調(diào)整管理模式，完善管理制度，可以發(fā)展一條龍式的經(jīng)濟服務(wù)鏈，加快推進產(chǎn)業(yè)的提升速度；（3）要減少城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的差異，為進一步帶動農(nóng)村的經(jīng)濟增長，要鼓勵廣大勞動者回農(nóng)村，同時注意保存住廣大的勞動力，可以建立相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟企業(yè)，有當(dāng)?shù)靥厣钠髽I(yè)等，這樣既能使入城的農(nóng)民工回農(nóng)村，還能利用村內(nèi)剩余勞動力。確保農(nóng)村經(jīng)濟水平進一步提升。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，各級政府部門要在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之上，依據(jù)黨中央和政府的相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展政策，根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要進一步完善經(jīng)濟發(fā)展的制度體系，拓展發(fā)展渠道，提升農(nóng)民收入水平，結(jié)合 當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的開展，依據(jù)需要制定相關(guān)的補貼政策，進一步提升廣大勞動者的生活質(zhì)量，同時要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧，城市的發(fā)展離不開農(nóng)村勞動力和原產(chǎn)品的支持，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也離不開城市經(jīng)濟的帶動，建立扶持正政策，進一步劃分國民的收入分配，加強扶持資金的落實力度，新農(nóng)村的發(fā)展不僅僅是一句口號，要當(dāng)成是重點工作來抓，各級政府、各部門要利用各自的優(yōu)勢，進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高廣大勞動者的經(jīng)濟收入，讓廣大勞動者擺脫生活困境真正的富起來。

2.4 要進一步加快農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)，強化生態(tài)環(huán)境的保護力度

“靠山吃山，靠水吃水?！笔窃S多農(nóng)村自古以來的發(fā)展經(jīng)濟的一種方式。從山西煤礦的發(fā)展來看，改革開放以來，煤礦的發(fā)展使當(dāng)?shù)乩习傩找徊糠秩讼雀黄饋砹?，但是，二三十年過去了，再看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟，由于過度的煤炭開采，當(dāng)?shù)孛嘿Y源已經(jīng)開始面臨枯竭，同時過度的開采使當(dāng)?shù)氐孛娉霈F(xiàn)塌方現(xiàn)象，煤炭的運輸使當(dāng)?shù)氐目諝饣鞚?，受到污染。二三十年過去，當(dāng)?shù)卦侔l(fā)展經(jīng)濟，便沒了依靠，環(huán)境受到污染，資源被破壞。因此社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不是只要當(dāng)前的利益，而是要長久的發(fā)展。要想真正的提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平，要加快對農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化建設(shè)力度，同時還要注重對資源的重復(fù)利用，山枯水竭，沒有了資源難么一切的發(fā)展就都是空話，要注意什么資源是可再生資源，什么資源是不可再生資源，在發(fā)展過程中要選擇性的利用資源，靠著山，我們不一定要砍樹賣錢，可以利用當(dāng)?shù)氐奶厣l(fā)展旅游經(jīng)濟，或者成立特色農(nóng)村游，這樣既保留了自然資源又能發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。還有一些當(dāng)?shù)氐木用駷榱税l(fā)展經(jīng)濟收取暴利，會采取殺害自然中的珍惜生物以便獲得收入，這些都是不當(dāng)?shù)陌l(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展不是建立在殺害之上的，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展是為了讓后人得到幸福，不是眼前的利益。另外，還要注意對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，這些年以來中國的科技也取得了迅猛的發(fā)展，但是廣大的技術(shù)人員還留在城市，因此，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中要注意保留科技人員的力量，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式中注入科學(xué)的力量，以科技的發(fā)展為前提保障，精心培育優(yōu)良的農(nóng)作物，并進行大范圍的推廣。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上適應(yīng)不了當(dāng)代社會的發(fā)展速度，各地基層部門要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好技術(shù)的學(xué)習(xí)與推廣工作，為建立一個全面的、多樣的農(nóng)業(yè)體系提供良好的政策和環(huán)境保障，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的新面貌，繼而進一步推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.5 開展農(nóng)村管理的調(diào)研工作，相關(guān)工作人員深入一線

在對農(nóng)村經(jīng)濟的管理過程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際，轉(zhuǎn)變當(dāng)前的工作與思維模式，建立新的工作作風(fēng)，積極開展調(diào)研工作，不能悶頭干，不看實際成效，要及時將工作的情況進行匯報，并將工作中的缺點與不足及時進行總結(jié)，能解決的問題及時解決，不能解決的問題可以制定計劃或者與相鄰的政府單位或遞呈上級部門請示之后按照時限進行解決。同時，社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作不是喊口號，發(fā)布政策的理論上的指導(dǎo)，要想真正的發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就要積極的深入到農(nóng)村一線中去，真正的了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況與需要，因地制宜，不斷的完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)，為我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

3.結(jié)論

總的來看，社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，在中國的發(fā)展歷程上有著重要的意義，中國是一個擁有廣大勞動者的社會主義社會，農(nóng)民在中國人口中占據(jù)大部分，發(fā)展新農(nóng)村，使農(nóng)村經(jīng)濟得到迅速的發(fā)展，黨的相關(guān)政策得到落實，社會的進步與和諧。當(dāng)然，在社會主義發(fā)展的今天，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)還是面臨著許多的問題與挑戰(zhàn)，因此，要想更好的更快的發(fā)展社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會，必須要將大部分的精力放到農(nóng)村的建設(shè)工作上來，并將此項工作當(dāng)作當(dāng)前乃至以后工作中的重點來對待。本片論文，在一些思想還看法上還有一些不足，希望批評指正。

［1］詹保林.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟管理的新舉措[J].吉林農(nóng)業(yè)C版,2012.

［2］范炬麗.關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟管理的新舉措分析[J].農(nóng)家科技（下旬刊）,2015.

［3］馮立艷.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟管理的新舉措[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015.

［4］曾玉林.新時期我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵與目標(biāo)[J].云夢學(xué)刊,2008,29 (3):77-80.DOI.

F302.1

A

2095-7327（2017）-08-0151-02

課題項目：課題名稱為關(guān)于縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題研究，課題編號為cyskgh2016011。

李華香（1976.12—），女，遼寧建平人，漢族，碩士研究生，朝陽師范高等?？茖W(xué)校講師，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟。