肖桂國

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）12-000-01

摘 要 HSE管理是國際石油工業(yè)普遍采用的健康、安全與環(huán)境管理模式，各石油企業(yè)為提高競爭力并與國際接軌，相繼建立起HSE管理體系，在實踐中取得了較好效果。下面結(jié)合工作實踐，就建立礦區(qū)服務(wù)單位HSE管理體系工作進行探討和交流。

關(guān)鍵詞 HSE管理 礦區(qū)企業(yè) 推廣 應(yīng)用

一、概述HSE管理體系

HSE管理體系（Health Safety and Environment Management System）簡稱為“HSE管理體系”，或簡單地用“HSE-MS”表示。HSE管理體系是三位一體的管理體系，且三者在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）融合為一個整體的管理體系。從目前看，石油石化等特定行業(yè)的一體化的HSE管理體系主要是：HSE管理體系、職業(yè)安全健康管理體系（OHSAS 1800系列標(biāo)準(zhǔn)）和環(huán)境管理體系（ISO1400系列標(biāo)準(zhǔn)）三種體系的有機整合。

二、礦區(qū)服務(wù)企業(yè)建立HSE管理體系的意義

礦區(qū)服務(wù)企業(yè)是油田建設(shè)、保障生產(chǎn)、服務(wù)職工生活的重要組成部分，它不同于石油開發(fā)的主體單位，但是關(guān)系千家萬戶幸福、平安、和諧、穩(wěn)定上起到重要作用。目前遼河油田礦區(qū)建設(shè)和維護成本高，人員復(fù)雜，安全管理難度較大。如果沒有嚴(yán)格、規(guī)范的管理體系作保障，很難保證礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。

HSE管理體系具有領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、績效管理和持續(xù)改進等特點，是石油天然氣企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，進入國際大市場的準(zhǔn)行證。礦區(qū)服務(wù)企業(yè)作為石油企業(yè)的一個重要組成部分，建立與遼河油田公司發(fā)展要求相適應(yīng)的HSE管理體系，是十分必要的。它不僅在法律法規(guī)和規(guī)章制度上能強化礦區(qū)服務(wù)企業(yè)的健康、安全、環(huán)境管理；且是提高公司形象和實行清潔生產(chǎn)的重要措施。

三、風(fēng)險管理是HSE體系管理的核心

“風(fēng)險”是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害、損壞或其他損失的嚴(yán)重性的組合。HSE管理體系中風(fēng)險管理是其核心。它要求企業(yè)經(jīng)常對危害影響和隱患進行分析和評價，以便采取有效或者適當(dāng)?shù)目刂?、防范措施，把風(fēng)險降到最低程度。如果不事先對危險事故、隱患有充分的思想準(zhǔn)備，不采取未雨綢繆的防范措施，如果風(fēng)險一旦發(fā)生，就會陷入手足無措的困境，進而給職工的生命安全帶來很大甚至是致命的危害，給國家財產(chǎn)造成重大損失。許多事實證明，企業(yè)的風(fēng)險管理是企業(yè)進行隱患治理，防患于未然的行之有效的管理方法，也是保證勞動者健康，企業(yè)財產(chǎn)不受損失，人民生命安全得到保障的有效措施。因此，礦區(qū)服務(wù)企業(yè)HSE管理體系應(yīng)充體現(xiàn)風(fēng)險管理的內(nèi)容，不間斷到對礦區(qū)服務(wù)單位所有風(fēng)險源頭進行識別、評價，對安全隱患進行排查，明確管理責(zé)任，維護礦區(qū)安定，保障企業(yè)生產(chǎn)，為礦區(qū)職工創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的精神家園。

四、注重社會責(zé)任是建立礦區(qū)服務(wù)企業(yè)HSE體系管理的中心

礦區(qū)服務(wù)企業(yè)是油田后勤保障系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，在油田的生產(chǎn)、經(jīng)營和長遠的發(fā)展中扮演著重要的角色。因此礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部HSE管理體系的建立應(yīng)特別注重油田的社會責(zé)任。在保障油田生產(chǎn)、經(jīng)營正常發(fā)展的同時，把服務(wù)職工生活，維護礦區(qū)安定，改善礦區(qū)環(huán)境面貌作為工作的中心，充分發(fā)揮礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的職能，塑造和樹立油田企業(yè)形象，協(xié)調(diào)企業(yè)的社會公共關(guān)系，真正從健康、安全、環(huán)保的理念出發(fā)，管理和建設(shè)礦區(qū)，使礦區(qū)變成油田可靠、穩(wěn)固、放心的大后方，促進油田在穩(wěn)步進行生產(chǎn)經(jīng)營的同時，承擔(dān)起各種社會責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、“以人為本”是礦區(qū)服務(wù)企業(yè)建立HSE管理體系的起點

世間一切事物中，人是最寶貴的，人是創(chuàng)造社會價值、推動社會歷史前進的唯一原動力；沒有人的主觀能動，世間一切都無從談起。HSE管理體系強調(diào)健康、安全、環(huán)保三位一體，都是圍繞著如何以保障人的生命力為前提，從事生產(chǎn)活動的內(nèi)容。任何再高明的企業(yè)管理體系都回避不了“人”這個根本。如果把人的健康、安全以及與人生存息息相關(guān)的環(huán)境撇在一邊不談，只強調(diào)生產(chǎn)發(fā)展、社會進步，無異于紙上談兵，空中畫餅。礦區(qū)服務(wù)企業(yè)是直接服務(wù)于人，天天與職工的生活、生產(chǎn)活動打交道的單位，更能切實感受到油田職工在油田生產(chǎn)經(jīng)營中所處的地位和作用。因此，礦區(qū)服務(wù)企業(yè)建立HSE管理體系，更要注重“以人為本”的內(nèi)容，體現(xiàn)人性化管理，實行人性化服務(wù)，努力改善生產(chǎn)條件，克服不安全因素，不斷改善和提高職工的居住環(huán)境和條件。只有這樣，才能激發(fā)職工的勞動生產(chǎn)積極性，激發(fā)職工的自我約束力和創(chuàng)造力，形成油田生產(chǎn)、生活和社會環(huán)境的和諧共榮。

六、結(jié)語

加強油田和礦區(qū)的HSE管理體系建設(shè)，大力宣傳先進的HSE理念和方法，營造HSE氛圍，增強全員HSE意識，使先進的HSE理念和文化在油田和礦區(qū)更加濃厚，更有氛圍，是建立健康、安全、環(huán)保管理長效機制的科學(xué)有效途徑，也是促進油田和礦區(qū)健康發(fā)展的長治久安之策.

參考文獻：

[1] 韓文成.HSE管理體系審核與評估[M].石油工業(yè)出版社，2015.9.

[2] 中國石油天然氣集團公司安全環(huán)保部.中國石油天然氣集團公司HSE管理原則學(xué)習(xí)手冊[M].石油工業(yè)出版社，2009.5.