詹森·高德曼

美國眾議院經(jīng)過一個多星期的爭議后，共和黨決定撤回用來取代奧巴馬醫(yī)改的醫(yī)療保險議案，無功而回。

以下盤點了特朗普政府推行議案失敗的可能原因。

共和黨內(nèi)部的有力條件有哪些？

首先看看共和黨內(nèi)醫(yī)改的有利條件。

該黨現(xiàn)在11年來首次控制參眾兩院，而負責審議議案的眾議院中，共和黨議員比民主黨議員多44人。

特朗普政府拋出這個議案之前，共和黨早已不斷要求要廢除奧巴馬醫(yī)改。而特朗普就任才兩個多月，這段時間應是他的影響力的頂峰，也應是共和黨最團結(jié)的時間。

種種有利條件下，特朗普、眾議院議長瑞安和一眾共和黨人還是拿不到足夠的支持。特朗普撤回議案后，他還嘗試把責任推到民主黨人身上。除了他自己，大概沒有人會同意他的說法。

特朗普盡力了嗎？

白宮新聞發(fā)言人肖恩·斯派塞在眾議院表決議案前夕，指出特朗普已經(jīng)盡全力拉攏支持。

但重點不是特朗普組織了多少次造勢大會、不是打了多少通電話，而是他為議案拉票期間許下的許多時間表和許多威嚇都沒有成真。

他最初表示要在3月23日投票，后來說要推遲一天，但是最終還是沒有投票。他還警告共和黨說如果該黨不按他的要求行事會有“嚴重后果”，但最終還是沒有成事。

議案被撤回后，特朗普誓言要推行的計劃都命懸一線，他的聲望也大不如前。

眾議院議長瑞安表現(xiàn)如何？

可是仕途最受影響的還是眾議院議長瑞安，因為現(xiàn)在所有人都能看見議會內(nèi)許多共和黨人沒有聽令于他。

身為眾議院內(nèi)共和黨的最高級黨員，瑞安是決定會議規(guī)程變動、人事調(diào)動等事情的“一把手”。他還能控制黨的資金流向哪一些成員。

他站在鏡頭前向記者解釋為什么要撤回議案時，跟一支爆冷球隊的教練無二異。

立場保守的眾議院自由黨團是特朗普政府就這個議案拉攏的其中一個主要對象，他們與政府和共和黨領(lǐng)導層談判期間取得對方許多讓步。這顯示他們雖然只有29名成員，還是能與瑞安為首的黨領(lǐng)導層抗衡。

經(jīng)此一役，他們在將來可能會更不忌諱地與黨領(lǐng)導層談判。

醫(yī)改案不順暢有何影響？

特朗普在競選期間曾多次聲言要撤消奧巴馬醫(yī)改。但早前，美國《紐約時報》報道特朗普私下曾說，認為自己早不應該將醫(yī)療保險改革視為施政的重點。

他在競選期間還聲言要推行許多其他政策，包括對外貿(mào)易、基建、稅制改革和在與墨西哥接壤的邊境建一道隔離墻。

但這次醫(yī)改議案觸礁，可能會打亂推行這些計劃的時間表。

接下來怎么辦？

雖然瑞安明言奧巴馬醫(yī)改會推行一段時間，美國未來的醫(yī)療保險政策還有許多未知之數(shù)。

特朗普政府已經(jīng)利用行政命令改變了許多奧巴馬醫(yī)改的規(guī)定，包括暫緩執(zhí)行所有美國公民都要購買醫(yī)療保險的規(guī)定和讓各州自行決定執(zhí)行議案中哪些部分等。這些都能大大改變奧巴馬醫(yī)改的實際運作。

特朗普多次表明共和黨應該讓奧巴馬醫(yī)改自行崩潰，然后才慢慢怪責民主黨辦事不力。但是，這次經(jīng)驗似乎顯示如果特朗普的如意算盤要打得響，還有漫漫長路。而且，奧巴馬醫(yī)改本身有許多自行修正的機制，例如如果保費增加，議案會自動提升相應的政府保助額。

還須留意的是，共和黨無功而回的其中一個原因是黨內(nèi)對如何改變現(xiàn)時的醫(yī)改保險政策存在許多分歧，這些問題在可見的將來都仍會存在。

下次選舉來臨的時候，民主黨人可能就會就捍衛(wèi)這些議題行動起來，而同一時間共和黨人可能仍然會為自己的政黨沒達成什么而惆悵。不消說，這不會利于共和黨的選情。

（摘自英國廣播公司新聞網(wǎng)）（編輯/華生）