侯俊超

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模也不斷擴(kuò)大。對(duì)于企業(yè)而言，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，不僅能夠提高投資決策的可行性，保證項(xiàng)目投資績(jī)效，還能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)已經(jīng)成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部門(mén)，但是從審計(jì)過(guò)程及效果來(lái)看，其中依然存在著諸多問(wèn)題，因此，文本就從固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)中的問(wèn)題出發(fā)，對(duì)如何提高固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)效果進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資效益；審計(jì)問(wèn)題；策略

雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下，效益審計(jì)已經(jīng)成為多數(shù)企業(yè)投資過(guò)程中的必要步驟，但是對(duì)于效益審計(jì)的定義，不同的國(guó)家和地區(qū)卻存在一定的爭(zhēng)議，如英國(guó)是以貨幣為價(jià)值衡量的一種過(guò)程性審計(jì)；加拿大則將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)與效益審計(jì)結(jié)合起來(lái)，采用綜合性的審計(jì)方式開(kāi)展工作；澳大利亞不注重效果審計(jì)，而只是對(duì)投資目標(biāo)的效率性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審計(jì)。但是無(wú)論是哪一種審計(jì)方式，對(duì)于市場(chǎng)主體而言，其最終要達(dá)到的目的都是為了實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。所謂經(jīng)濟(jì)性，就是指以最低費(fèi)用獲取最佳的投資資源；所謂效率性就是指用最小的固定資產(chǎn)投入能夠獲得最大的效益產(chǎn)出；所謂效果性就是指固定資產(chǎn)投資能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多重效益。固定資產(chǎn)效益的投資是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，其中存在的問(wèn)題依然需要管理者進(jìn)行深入研究。

一、固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)中存在的問(wèn)題

（一）審計(jì)觀念的陳舊

雖然效益審計(jì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)逐漸在企業(yè)中推行開(kāi)來(lái)，但是許多企業(yè)在審計(jì)過(guò)程中依然受制于傳統(tǒng)審計(jì)理念，從而影響了審計(jì)監(jiān)督的效果，例如在審計(jì)中，過(guò)分注重結(jié)果審計(jì)而忽視了事前考察以及對(duì)整個(gè)審計(jì)過(guò)程的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致了一些固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在可行性分析中的問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并影響了后期收益；企業(yè)管理者對(duì)固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的重要性缺乏一定的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員依然根據(jù)傳統(tǒng)審計(jì)模式對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，不能從企業(yè)發(fā)展的宏觀視角進(jìn)行效益分析，進(jìn)而影響了審計(jì)在投資中的作用。

（二）投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中審計(jì)的缺失

固定資產(chǎn)的項(xiàng)目建立是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程，這一過(guò)程涉及到后期施工的質(zhì)量，但是從效益審計(jì)的角度看，其中存在的問(wèn)題主要有：一、設(shè)計(jì)問(wèn)題。項(xiàng)目設(shè)計(jì)藍(lán)圖的不斷改進(jìn)是企業(yè)精益求精的過(guò)程，但是一些企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中，由于工程進(jìn)度的限制，只能處在“邊改邊建”的狀態(tài)，這種隨意的設(shè)計(jì)態(tài)度不僅影響了審計(jì)監(jiān)督，更降低了設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)作用；二、合同問(wèn)題，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目涉及到多方利益，一些企業(yè)在合同權(quán)利與利益約定方面缺乏體系，甚至存在口頭約定的情況，從而增加了效益審計(jì)的難度；三、項(xiàng)目結(jié)算中的高估冒算，即由于審計(jì)機(jī)制的不斷健全，一些單位在竣工后會(huì)通過(guò)虛列項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算，甚至偷工減料等方式冒算審計(jì)結(jié)果，以謀取不正當(dāng)利益。

（三）績(jī)效考核存在難點(diǎn)

固定資產(chǎn)的投資績(jī)效是效益審計(jì)的核心，但是市場(chǎng)主體在固定資產(chǎn)投資中的績(jī)效考核并不順利，其中的問(wèn)題依然突出，例如考核依據(jù)的選擇不當(dāng)，對(duì)于固定資產(chǎn)項(xiàng)目而言，要想考核其綜合效益，就應(yīng)該從項(xiàng)目投資過(guò)程中資金的使用情況、環(huán)境保護(hù)情況以及社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等多方面入手，但是由于后兩個(gè)考核依據(jù)存在量化困難的問(wèn)題，因此多數(shù)企業(yè)依然將資金的使用效率作為主要甚至唯一的考核標(biāo)準(zhǔn)；績(jī)效量化指標(biāo)難以確定，對(duì)于固定資產(chǎn)的績(jī)效考核存在定性和定量?jī)煞N方式，而不同項(xiàng)目在考核中缺乏具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而造成了效益審計(jì)的困難。

（四）審計(jì)機(jī)關(guān)自身存在問(wèn)題

審計(jì)機(jī)關(guān)是落實(shí)固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的主體，因此其工作的方式方法以及人員素質(zhì)對(duì)于審計(jì)效果有著重要影響。目前我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)自身存在的問(wèn)題主要有：對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的介入時(shí)間點(diǎn)選擇不當(dāng)，導(dǎo)致介入力度不夠；審計(jì)過(guò)程側(cè)重于細(xì)節(jié)分析，缺乏從宏觀角度對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督；審計(jì)方法與國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家還存在一定距離；審計(jì)人員的綜合素質(zhì)欠缺，難以從專(zhuān)業(yè)的角度完成對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督與檢查，影響了效益審計(jì)作用的發(fā)揮。

二、提高固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)效果的策略

（一）創(chuàng)新觀念，增強(qiáng)效益審計(jì)意識(shí)

認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的指導(dǎo)，在固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的過(guò)程中，只有先從意識(shí)上進(jìn)行調(diào)整，才能夠保證在創(chuàng)新理念指導(dǎo)下，不斷完善審計(jì)過(guò)程。市場(chǎng)主體在創(chuàng)新觀念的過(guò)程中，首先樹(shù)立全局意識(shí)，打破傳統(tǒng)審計(jì)過(guò)程中只注重結(jié)果，以及在審計(jì)中只從微觀出發(fā)的情況，將過(guò)程審計(jì)和宏觀審計(jì)納入到投資效益的考核中來(lái)，讓審計(jì)不僅能夠起到市場(chǎng)監(jiān)督的作用，還能夠從可持續(xù)發(fā)展的角度優(yōu)化市場(chǎng)主體的發(fā)展戰(zhàn)略；其次，應(yīng)該加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)機(jī)制的建設(shè)過(guò)程，通過(guò)設(shè)計(jì)方法的改進(jìn)、考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、審計(jì)依據(jù)的明確等方式提高審計(jì)的有效性。

（二）優(yōu)化環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程的科學(xué)性

在優(yōu)化審計(jì)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)首先要明確審計(jì)介入時(shí)間，對(duì)于大型建設(shè)項(xiàng)目，可以采取派駐的方式進(jìn)入到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同設(shè)定、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)，從而保證對(duì)項(xiàng)目投資中的人、財(cái)、物的系統(tǒng)監(jiān)督；其次，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該從投資和收益的角度對(duì)其進(jìn)行考量，即利用預(yù)算管理加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資成本的管理，同時(shí)嚴(yán)格設(shè)計(jì)以及質(zhì)檢程序，配合相關(guān)部門(mén)完成效益審計(jì)；最后，強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)行力度，再完善的制度只有落實(shí)到工作中，才能夠發(fā)揮效力，因此，相關(guān)部門(mén)在效益審計(jì)中應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任制，將審計(jì)監(jiān)督權(quán)利與審計(jì)人員相掛鉤，并建立責(zé)任制追究制度，以提高審計(jì)效果。

（三）加強(qiáng)量化，突破績(jī)效考核的難點(diǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，固定資產(chǎn)效益投資的效益考核需要貨幣量化，而從綜合效益考量的角度看，市場(chǎng)主體首先可以對(duì)資金的使用效益進(jìn)行量化，即通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的資金投入量、資金周轉(zhuǎn)效率對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的重復(fù)建設(shè)、價(jià)格不合理、材料采購(gòu)價(jià)格虛高等問(wèn)題進(jìn)行限制，以遏制資源的浪費(fèi)；其次，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的安全效益進(jìn)行量化，即工作人員一方面通過(guò)質(zhì)檢結(jié)果對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的材料、技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)督，另一方面還應(yīng)該通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行考察，以保證施工人員的安全性。

（四）健全機(jī)制，提高審計(jì)機(jī)關(guān)的工作效率

審計(jì)機(jī)關(guān)在制度優(yōu)化中，首先要改進(jìn)工作方法，即一方面要通過(guò)介入時(shí)間的提前，增強(qiáng)審計(jì)介入力度，保證效益審計(jì)監(jiān)督的系統(tǒng)性，另一方面還應(yīng)該注重對(duì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確定，積極吸收發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)的考量，并結(jié)合本國(guó)情況，設(shè)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；其次，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，積極吸收復(fù)合型人才進(jìn)入到審計(jì)機(jī)關(guān)，用現(xiàn)代化理念提高審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)性。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，不同于傳統(tǒng)的結(jié)果審計(jì)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，市場(chǎng)主體在規(guī)劃固定資產(chǎn)投資時(shí)，還應(yīng)該落實(shí)事前審計(jì)，從項(xiàng)目可行性的角度來(lái)分析投資效益，從而不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)投資方案。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投資已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要引擎，但是粗放型的投資觀念，使得固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的落實(shí)給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展帶來(lái)了諸多負(fù)面影響，而進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期，我們必須要認(rèn)識(shí)到粗放生產(chǎn)的弊端，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一方面積極吸收國(guó)外在效益審計(jì)方面的有益經(jīng)驗(yàn)，另一方面要結(jié)合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，探索出一條有中國(guó)特色的效益審計(jì)途徑。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉正權(quán).論固定資產(chǎn)投資審計(jì)中存在的障礙及對(duì)策分析[J].商，2016，24：140.

（作者單位：河南四方達(dá)超硬材料股份有限公司）