以二胎政策為視角淺析我國人口發(fā)展

張譯文

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與社會(huì)整體高度的飛躍，人口問題也成為約束我國進(jìn)一步前行的巨大瓶頸，也成為我國面臨的基礎(chǔ)問題和關(guān)鍵問題。針對(duì)這一問題我國政府提出了很多相關(guān)解決政策，但是由于時(shí)代的變遷與社會(huì)的變化，國家政策也必須不斷地改進(jìn)，那么自從單獨(dú)二胎政策頒發(fā)以來，實(shí)施的效果與結(jié)果是怎么樣的呢？本文專門針對(duì)人口問題，以國家人口基本現(xiàn)狀的相關(guān)數(shù)據(jù)為參考進(jìn)行商業(yè)數(shù)據(jù)分析，從而判斷二胎政策對(duì)國家進(jìn)步與發(fā)展的深層影響，并希望可以為二胎政策的改進(jìn)提出實(shí)質(zhì)性意見。

【關(guān)鍵詞】二胎政策；人口問題；數(shù)據(jù)分析；社會(huì)發(fā)展

近幾年，隨著我國人口的迅速增長，人口問題已經(jīng)受到政府高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，長久以來的計(jì)劃生育政策已經(jīng)跟不上我國時(shí)代進(jìn)步的潮流，也給國家政府帶來了沉重的壓力，政府針對(duì)人口問題必須做出一定的改變。2013年我國政府針對(duì)我國現(xiàn)有的人口問題頒發(fā)了單獨(dú)二胎政策，這項(xiàng)政策是我國在21世紀(jì)做出的一項(xiàng)關(guān)于生育政策的最重大的調(diào)整，所以在社會(huì)中也產(chǎn)生了極大的響應(yīng)。在過去的三十年中我國嚴(yán)格實(shí)行的計(jì)劃生育政策已經(jīng)嚴(yán)重改變了我國的人口結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致我國人口老齡化日趨嚴(yán)重、生育效率下降、勞動(dòng)力與社會(huì)需求失衡、男女比例失調(diào)等等，這些潛在性的人口問題都是影響我國社會(huì)未來發(fā)展的隱患。人口問題不能得到合理解決，那么社會(huì)也會(huì)面臨重大的災(zāi)害，人口相關(guān)政策控制著我國社會(huì)未來的發(fā)展趨勢(shì)，因此本文就抓住二胎政策這一重點(diǎn)，對(duì)我國人口未來發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的分析。

一、我國人口的目前狀況

（一）人口老齡化日趨嚴(yán)重

我們根據(jù)近十年中國人口年齡分布情況的變化進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在2014年我國60歲及60歲以上的老年人數(shù)量處于不斷上升的狀態(tài)，而處于0—14歲之間的兒童的數(shù)量卻不斷地下降，這直接反應(yīng)出我國人口老齡化問題逐年變得更加嚴(yán)重，

（二）勞動(dòng)力與社會(huì)需求失衡

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)我國勞動(dòng)人口的數(shù)量自從2011年開始就逐年減少，社會(huì)對(duì)于勞動(dòng)力的需求卻在逐年上升，綜合來說隨著計(jì)劃生育政策效果的展現(xiàn)，我國在未來十幾年內(nèi)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動(dòng)力與社會(huì)需求失衡現(xiàn)象。

（三）二胎政策打破了上述問題的持久性

計(jì)劃生育政策實(shí)施的三十幾年期間已經(jīng)產(chǎn)生了一定的蝴蝶效應(yīng)，對(duì)我國社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了不言而喻的隱患，不過二胎政策的實(shí)施順利縮短了這些潛在問題的持續(xù)時(shí)間，并且讓狀況逐漸向好的方向發(fā)展。因此我們不得不說二胎政策是國家在進(jìn)行充分調(diào)研與分析的基礎(chǔ)上對(duì)于計(jì)劃生育政策做出的可靠性改進(jìn)。但是通過對(duì)國家頒布的二胎政策進(jìn)行詳細(xì)具體的闡述之后你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，二胎政策并不是針對(duì)全國各個(gè)區(qū)域同時(shí)開放，而是根據(jù)各個(gè)地區(qū)的具體狀況，選擇性的實(shí)施該則措施。只有保證過渡期的平穩(wěn)，才能合理地調(diào)整下一步的人口政策。

二、二胎政策的實(shí)施對(duì)于人口發(fā)展的影響

研究二胎政策對(duì)于我國人口未來發(fā)展的影響必須建立在客觀數(shù)據(jù)與正確分析模型的基礎(chǔ)上，本文給予趙進(jìn)文針對(duì)我國人口的探究成果和二胎政策實(shí)行前的20年數(shù)據(jù)，使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的有限多項(xiàng)式分布滯后模型進(jìn)行回歸分析，最終將得出的預(yù)測數(shù)據(jù)與二胎政策實(shí)施后的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從而分析二胎政策對(duì)于人口發(fā)展的影響。最終我們通過比較發(fā)現(xiàn)二胎政策的實(shí)施效果是相當(dāng)顯著的。

（一）二胎政策有助于緩解我國人口老齡化，提高國民養(yǎng)老能力

二胎政策的實(shí)施可以適當(dāng)?shù)脑龆辔覈鴦趧?dòng)力數(shù)量和繳稅人口數(shù)量，從而縮小我國老人比例，再加上勞動(dòng)力數(shù)量的增加也使得我國老人的生活會(huì)更有保障。上述文章中我們也提到了我國60歲及60歲以上的老人隨著時(shí)間的延續(xù)占比越來越大，日益變多的老人的生活也成為當(dāng)今十分嚴(yán)峻的問題，因此增強(qiáng)我國國民養(yǎng)老能力也是二胎政策實(shí)施的目的之一。在我國傳統(tǒng)社會(huì)的文化浪潮中，老有所依是所有人的慣有思想，在這個(gè)尚未真正富裕起來的中國，老人卻成為阻礙國家發(fā)展的首要問題，僅僅依靠國家的扶持政策解決養(yǎng)老問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如何解決養(yǎng)老問題也成為國家治理的挑戰(zhàn)。通過放松計(jì)劃生育的嚴(yán)苛要求，放開二胎，讓人口經(jīng)過未來20年的洗滌會(huì)有較大的改變，從而增加國家繳稅人數(shù)量和勞動(dòng)力數(shù)量，在解決社會(huì)勞動(dòng)力緊缺的問題的同時(shí)，調(diào)節(jié)人口結(jié)構(gòu)，減低老人比例，提高國民養(yǎng)老能力，緩解國民楊咯啊壓力，讓全國人民可以老有所依，從而保證社會(huì)的安穩(wěn)與和諧。

（二）二胎政策有助于調(diào)節(jié)我國男女比例

傳統(tǒng)中國重男輕女的思想雖然隨著社會(huì)的進(jìn)步已經(jīng)減輕了很多，但是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)還是存在很多固執(zhí)的家庭，仍然堅(jiān)持只生男孩，這種思想的傳播導(dǎo)致國家出現(xiàn)了嚴(yán)重的男女比例失調(diào)。伴隨二胎政策的開放，全國區(qū)域內(nèi)很多家庭不再受到計(jì)劃生育的約束從而看淡了男女的偏差，最終男女出生性別比例差異降低。二胎政策的放開特別會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的男女比例產(chǎn)生較大的影響，可以避免大多數(shù)家庭由于受到生育的約束而只生男孩的現(xiàn)象發(fā)生，這樣也讓很多家庭可以享受到男女比例平衡帶來的幸福感和優(yōu)越感，同時(shí)增強(qiáng)了家庭自身的穩(wěn)固性和安全性，提高國家和社會(huì)的整體和諧。

（三）二胎政策增加家庭矛盾發(fā)生的可能性

二胎政策的實(shí)行很有可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的家庭矛盾的發(fā)生，讓原本穩(wěn)定的家庭關(guān)系變得混亂，因?yàn)閺恼w來看，很多家庭都感受到了二胎政策的益處，但是也有部分家庭由于受到二胎政策的沖擊，產(chǎn)生了家庭爭議和不和諧的現(xiàn)象。一個(gè)孩子的出生不僅僅取決于孩子父母的決定，而且關(guān)系到整個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，一個(gè)家庭在決定是否生育二胎的時(shí)候往往也是家庭成員進(jìn)行博弈的過程，首先受到關(guān)聯(lián)的就是夫妻之間的博弈，其次是婆媳之間的博弈，再然后就是親子之間的博弈，這些看似簡單的博弈過程卻有可能造成整個(gè)社會(huì)的動(dòng)蕩。

（四）二胎政策有可能會(huì)不利于女性的就業(yè)

二胎政策的實(shí)施對(duì)于社會(huì)和很多家庭來說是一件有益無害的事情，但是對(duì)于很多就業(yè)女性來說有可能是一場災(zāi)難。大多數(shù)女性在步入職場后都要面臨生育結(jié)婚的問題，在解決這些問題后女性工作這就可以隨心所欲駕馭職場，創(chuàng)建自己的事業(yè)，但是二胎政策的實(shí)施迫使很多女性受到家庭的壓力，她們必須放棄自己原有的事業(yè)回家進(jìn)行二次生育，本來就處于劣勢(shì)地位的女性經(jīng)過這一場波折在職場上的優(yōu)勢(shì)也沒消磨殆盡，面臨的壓力也越來越大，甚至很多女性難以面對(duì)殘酷的家庭壓力和職業(yè)壓力，最終導(dǎo)致家庭、職業(yè)、生育等關(guān)系的破裂。

三、結(jié)語

二胎政策的實(shí)施順利逆轉(zhuǎn)了我國人口倒三角的不健康結(jié)構(gòu)，減輕了我國人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)。但是對(duì)二胎政策的實(shí)施對(duì)于我國人口發(fā)展的影響社會(huì)仍然存在很多不同的聲音。目前我國人口發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步已經(jīng)嚴(yán)重受到三十年計(jì)劃生育的干擾，在這種裂痕即刻破裂的情況下全面開放二胎能否力纜狂瀾、完全逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)、消除潛在社會(huì)威脅還存在很大爭議。不過在2013年頒布的單獨(dú)二胎政策的成果已經(jīng)給了我們一定的答案。在實(shí)行的三年里，我國人口問題已經(jīng)得到了轉(zhuǎn)變，一些社會(huì)問題也得到了緩解。2016年我國已經(jīng)宣布全面開放二胎，但這也是在做好了國家公共衛(wèi)生、安全管理工作等基礎(chǔ)下展開的。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉敬敏，丁維勇，賈會(huì)濤.全面放開二胎政策對(duì)人口出生率的影響研究——以唐山市為例[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)， 2016（13）.

[2]翟振武，張現(xiàn)苓，靳永愛.立即全面放開二胎政策的人口學(xué)后果分析[J].人口研究，2014，38（2）：3-17.

[3]北京市“單獨(dú)兩孩”申請(qǐng)數(shù)和辦證數(shù)分別到達(dá)44700和40951 [EB/OL].（2015-

07-07）[2015-09-25].http：//www.bjhb.gov.cn/wsxw/201507/t20150717_118642.html.

[4]宋全成，文慶英.社會(huì)性別視角下單獨(dú)二胎政策公平性研究——基于陜西省X市的分析[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2015（01）.