陳曉靜

摘 要：在日益嚴(yán)峻的高校管理形勢(shì)下，暴露出大學(xué)生法律意識(shí)薄弱和違法犯罪問(wèn)題不容忽視。法制教育是作為預(yù)防大學(xué)生違法犯罪的必要預(yù)防措施，更是大學(xué)生思想政治教育中的重要內(nèi)容，是依法治校的前提。

關(guān)鍵詞：法制；宣傳；依法；治校

2016年是“七五”普法的第一年，南昌大學(xué)共青學(xué)院堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在省委教育工委、省教育廳和屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照全省“七五”普法規(guī)劃工作目標(biāo)、任務(wù)與要求，根據(jù)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，緊緊圍繞培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域社會(huì)及相關(guān)行業(yè)新需求的高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才的辦學(xué)目標(biāo)，深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，不斷提高學(xué)院師生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，積極推進(jìn)依法治校進(jìn)程，為學(xué)院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了一個(gè)良好的法制環(huán)境。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化普法保障機(jī)制

1.健全普法組織機(jī)構(gòu)

南昌大學(xué)共青學(xué)院高度重視“七五”普法工作，建立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，成立由院領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦、教務(wù)處、學(xué)工處、保衛(wèi)處、團(tuán)委、人事處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系等單位負(fù)責(zé)人組成的南昌大學(xué)共青學(xué)院法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在學(xué)院黨政辦。各系成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立普法隊(duì)伍。學(xué)院法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)普法工作會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)單位的工作進(jìn)展匯報(bào)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，制定解決問(wèn)題的措施，逐步完成普法工作任務(wù)。

2.完善普法工作機(jī)制

為保障法制宣傳教育工作順利完成，學(xué)院對(duì)法制宣傳教育工作建章立制，建立和健全了法制宣傳教育隊(duì)伍，并把普法經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。學(xué)院制定了《南昌大學(xué)共青學(xué)院普法與依法治校第六個(gè)五年規(guī)劃》，明確了新階段開(kāi)展法制宣傳教育工作的工作目標(biāo)、任務(wù)與要求等。同時(shí)學(xué)院對(duì)普法工作隊(duì)伍定期進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并安排一些骨干成員外出進(jìn)修與學(xué)習(xí)。每年定期對(duì)普法人員進(jìn)行考核，并將考核成績(jī)納入晉升與年度考核指標(biāo)。學(xué)院每年投入2萬(wàn)元作為普法工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，用于訂購(gòu)法制教育書(shū)報(bào)，教材，編印宣傳資料等。

3.明確普法工作責(zé)任

為做好普法宣傳教育工作，學(xué)院明確了各單位工作職責(zé)。學(xué)院黨政辦負(fù)責(zé)各種普法宣傳文件和規(guī)章制度的制定，負(fù)責(zé)上級(jí)各種文件和精神的宣傳和組織學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)各種宣傳資料的編發(fā)。教務(wù)處、學(xué)工處、保衛(wèi)處、團(tuán)委、人事處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系等部門(mén)負(fù)責(zé)各種制度的落實(shí)并及時(shí)總結(jié)匯報(bào)。這樣形成了學(xué)院統(tǒng)一部署、各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)作的普法局面。為督促各部門(mén)扎實(shí)穩(wěn)妥有效開(kāi)展普法工作，學(xué)院把各部門(mén)的普法工作與評(píng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)工作和年度考核掛鉤。這樣對(duì)普法工作起到了督促推進(jìn)作用。

二、普治并舉，夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)依法治校進(jìn)程

為深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，實(shí)行依法治校，學(xué)院從基礎(chǔ)入手，將普法工作貫穿到學(xué)院的各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，努力提高日常工作的法制化、規(guī)范化。

1.踐行依法治學(xué)理念

為完善學(xué)院管理，做到依法治校，學(xué)院嚴(yán)格遵循《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》來(lái)辦學(xué)，貫徹《民辦教育促進(jìn)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例規(guī)定》。為確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為核心內(nèi)容，結(jié)合學(xué)校教學(xué)改革和發(fā)展需要，制定了《創(chuàng)新辦學(xué)理念，育人為本，樹(shù)立大學(xué)文化精神，為提高教學(xué)質(zhì)量而奮斗》和《堅(jiān)持辦學(xué)方向、深化管理改革、提高工作效率》等指導(dǎo)性文件，促進(jìn)我校的民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保障我校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法制環(huán)境，極大地促進(jìn)教學(xué)水平的提升。

2.加強(qiáng)思想政治教育，建立符合學(xué)院的學(xué)生工作體制和機(jī)制

先后制定了《班級(jí)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)比辦法》《專(zhuān)職輔導(dǎo)員考評(píng)實(shí)施細(xì)則》《大學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警與干預(yù)實(shí)施辦法》等，編印了《南昌大學(xué)共青學(xué)院學(xué)生工作制度匯編》，修訂了《南昌大學(xué)共青學(xué)院學(xué)生手冊(cè)》，進(jìn)一步完善了“學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)工處組織協(xié)調(diào)，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的學(xué)生管理體制，形成了學(xué)院考核系、系考核輔導(dǎo)員和班級(jí)、輔導(dǎo)員和班級(jí)考核學(xué)生、學(xué)生評(píng)價(jià)學(xué)生工作的四位一體的學(xué)生工作考評(píng)制度，開(kāi)展了學(xué)生工作綜合先進(jìn)單位評(píng)比、創(chuàng)建優(yōu)秀班級(jí)等活動(dòng)。重視學(xué)生信訪制度，開(kāi)展了學(xué)生網(wǎng)上對(duì)話，學(xué)生座談會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)信箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日等活動(dòng)。全院初步形成了“和諧平安、學(xué)風(fēng)優(yōu)良”的良好局面。

3.開(kāi)辟“十個(gè)普法平臺(tái)”，深化法制教育和成果

一是通過(guò)開(kāi)辟法制宣傳電子標(biāo)語(yǔ)形式在各普法時(shí)間節(jié)點(diǎn)播出普法標(biāo)語(yǔ)；二是通過(guò)政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)公布公布學(xué)院依法依規(guī)開(kāi)展工作；三是通過(guò)校園小廣場(chǎng)等場(chǎng)地開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)；四是通過(guò)法制宣傳欄進(jìn)行法律知識(shí)普及；五是通過(guò)警務(wù)室常規(guī)工作推動(dòng)師生守法；六是通過(guò)法律圖書(shū)角吸引廣大師生閱讀學(xué)習(xí)法律知識(shí)；七是通過(guò)法律援助站為師生提供法律咨詢(xún)及援助；八是通過(guò)校園廣播站開(kāi)展法治精神宣傳；九是通過(guò)社團(tuán)“法學(xué)社”深入學(xué)生開(kāi)展普法系列活動(dòng)；十是通過(guò)“法律課堂”平臺(tái)開(kāi)展基礎(chǔ)法治普及教育并納入基本教學(xué)內(nèi)容。利用這十個(gè)普法平臺(tái)通過(guò)多渠道、多角度充分開(kāi)展普法教育，為推動(dòng)校園法制化進(jìn)程發(fā)揮了重要的宣傳作用。

三、精心組織，拓寬渠道，創(chuàng)新普法教育形式

在普法教育工作中，學(xué)院組織好各個(gè)層面的學(xué)法活動(dòng)，提升學(xué)院的整體法律素養(yǎng)，同時(shí)在普法教育工作中，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新方法、新途徑、新載體。

1.學(xué)習(xí)黨的重要理論，開(kāi)展主題競(jìng)賽活動(dòng)

學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念宣傳教育，做到依法治校，努力將學(xué)院的工作運(yùn)行納入法制化軌道，學(xué)院黨委積極開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)和競(jìng)賽，如“黨旗紅.正青春”喜迎十八大系列競(jìng)賽活動(dòng)，每年組織“青春中國(guó)夢(mèng)”、“青春逐夢(mèng)黨旗紅”黨史知識(shí)競(jìng)賽，社會(huì)主義核心價(jià)值觀系列講座，學(xué)習(xí)“兩會(huì)”征文比賽、演講比賽，“以百姓之心，全民拒腐”為主題的反腐倡廉微型情景劇劇本征集大賽。通過(guò)一系列活動(dòng)在全院營(yíng)造成了普法、學(xué)法、守法和護(hù)法的濃厚氛圍。

2.加強(qiáng)校地共建，創(chuàng)新“12.4”普法活動(dòng)

學(xué)院利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日這一契機(jī)，積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。學(xué)院除了利用校內(nèi)各類(lèi)平臺(tái)進(jìn)行普法宣傳，每年還邀請(qǐng)屬地交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、茶山派出所、司法局和工商局等單位來(lái)院開(kāi)展“法制進(jìn)校園”和預(yù)防青少年違法犯罪等活動(dòng)，受到廣大師生的熱烈歡迎。同時(shí)，開(kāi)展各種法律知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽和模擬法庭等活動(dòng)，極大增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性和實(shí)踐能力。每年法制宣傳日活動(dòng)期間，通過(guò)設(shè)立宣傳站、發(fā)放普法宣傳資料、組織普法宣傳員送法到班級(jí)等方式，開(kāi)展了法律咨詢(xún)活動(dòng)，舉辦了法制教育講座，極大增強(qiáng)了學(xué)生們的法律意識(shí)和法制觀念，取得了較好的法制宣傳教育效果。

3.邀請(qǐng)警界先進(jìn)校園宣講，發(fā)揮榜樣人物力量

為傳播正能量，推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)深入開(kāi)展，教育和引導(dǎo)廣大青年學(xué)生堅(jiān)定信念、堅(jiān)守理想。學(xué)院定期邀請(qǐng)警界精英到校園開(kāi)展“公安機(jī)關(guān)警界先進(jìn)人物進(jìn)校園”宣講活動(dòng)。宣講團(tuán)成員用樸實(shí)的語(yǔ)言、真摯的情感，展示公安忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的良好形象，宣講生動(dòng)感人，催人奮進(jìn)。宣講結(jié)束后，同學(xué)們紛紛表示，要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，樹(shù)立崇高理想，傳遞社會(huì)正能量，刻苦學(xué)習(xí)，努力成才，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)國(guó)家和社會(huì)。

四、綜合治理，加強(qiáng)民生服務(wù)，法制與平安并行

1.加強(qiáng)校園治安綜合治理，促進(jìn)普法工作進(jìn)程

為有效推進(jìn)校園治安綜合治理工作，學(xué)院建立和健全了校園治安綜合治理工作組織機(jī)構(gòu)，建立和健全各種工作機(jī)制和工作制度，嚴(yán)格落實(shí)各考核辦法。學(xué)院已成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了學(xué)院院、系、班級(jí)三級(jí)綜治工作體系，明確了各部門(mén)的工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各考核辦法。同時(shí)，學(xué)院實(shí)行群防群治，充分利用校衛(wèi)隊(duì)、學(xué)生糾察隊(duì)、宿委會(huì)、學(xué)生黨建工作站等學(xué)生組織，嚴(yán)抓門(mén)衛(wèi)管理和校園24小時(shí)不間斷巡邏，嚴(yán)格各樓棟管理員責(zé)任，實(shí)行保衛(wèi)、學(xué)工、后勤和物業(yè)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題。

2.加強(qiáng)師生民生服務(wù)，依法依規(guī)保障師生權(quán)益

學(xué)院在校師生八千多人，學(xué)院管理逐步實(shí)現(xiàn)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，學(xué)院按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行工資套改，提高教職工的收入水平。投入大量經(jīng)費(fèi)，大力改善教學(xué)和科研條件，積極安排教職工外出進(jìn)修，提高業(yè)務(wù)能力和整體教學(xué)水平。學(xué)院將學(xué)生管理制度匯編成冊(cè)，在新生入學(xué)教育中集中學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試，使學(xué)生能夠充分地了解自身的權(quán)利和義務(wù)。

學(xué)院將少數(shù)民族、外籍教師、貧困生、違紀(jì)學(xué)生、特異體質(zhì)學(xué)生和心理障礙學(xué)生等六類(lèi)人群納入重點(diǎn)關(guān)心群體。管理過(guò)程中突出“以人為本”，有針對(duì)性地依法進(jìn)行幫扶管理，防止由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素，促進(jìn)學(xué)院整體環(huán)境的安全穩(wěn)定，達(dá)到依法治校的效果。

3.依法推進(jìn)黨風(fēng)廉政，推動(dòng)和諧校園創(chuàng)建

學(xué)院認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策法規(guī)，根據(jù)省教育廳《關(guān)于堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)行的緊急通知》和校本部《關(guān)于做好“紅包”問(wèn)題常態(tài)化治理工作的通知》要求，圍繞教學(xué)管理和教師從業(yè)行為方面的突出問(wèn)題，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、紅包、私設(shè)“小金庫(kù)”等的自查和整改工作，真正落實(shí)依法辦學(xué)、依法治教、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的指導(dǎo)思想，依法強(qiáng)化學(xué)院辦學(xué)行為的規(guī)范管理，促進(jìn)教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，推進(jìn)平安校園建設(shè)，辦人民滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)教育。