推進(jìn)工資協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

王斯文

摘 要：一個(gè)好的制度必須要通過國家強(qiáng)制力來對其進(jìn)行規(guī)制，這樣才可更好的發(fā)揮效用，而國家強(qiáng)制力最主要的就是制定相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)和完善工資集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)，是工資集體協(xié)商真正發(fā)揮作用，推進(jìn)和完善工資集體協(xié)商制度的重要前提。本文分析了工資集體協(xié)商制度對企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)的積極意義；介紹了構(gòu)建工資協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧勞動關(guān)系的主要途徑，包括嚴(yán)格遵循《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定、建立工會組織以及積極發(fā)揮工會組織的積極作用。

關(guān)鍵詞：工資協(xié)商制度；和諧；勞動關(guān)系

一、工資集體協(xié)商的涵義

由于我國的工資集體協(xié)商的提法最初表現(xiàn)在有關(guān)法律之中，而且學(xué)術(shù)界對其涵義研究的很少，同濟(jì)大學(xué)社會學(xué)系主任孫祖芳教授認(rèn)為，工資集體協(xié)商是在我國法律保護(hù)和約束下，通過企業(yè)（雇主）與工會（工人）之間的談判來決定工人工資的一種工資決定方式。《勞動和社會保障部工資集體協(xié)商執(zhí)行辦法》中將工資集體協(xié)商定義為企業(yè)代表和職工代表就工資分配形式、制度、標(biāo)準(zhǔn)及支付方式方法等事宜平等協(xié)商后，在遵守法律規(guī)定的基礎(chǔ)上簽訂的工資集體協(xié)議的行為。

二、我國工資集體協(xié)商制度推行的特點(diǎn)

（一）我國在工資集體協(xié)商制度方面的相關(guān)立法滯后

目前，我國施行的《勞動合同法》、《工資支付暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)還很不完善。而在勞動法中，其側(cè)重點(diǎn)是在個(gè)體勞動者的權(quán)利的保障，其所涉及的工資集體協(xié)商制度的條例少之又少，此部法律所規(guī)定的條例也相對過于原則化，且在對集體合同的規(guī)制中沒有強(qiáng)制性的規(guī)制，這就大大減弱了此部法律關(guān)于工資集體協(xié)商制度的強(qiáng)制性，正是由于法律依據(jù)的先天不足致使企業(yè)工資集體協(xié)商制度的發(fā)展時(shí)時(shí)受到阻礙。

（二）我國工會職能弱化

工會組織是勞動者利益的保護(hù)者和代表者，其存在是為了保護(hù)勞動者的權(quán)益，工會組織通過與雇主進(jìn)行平等的交涉，在談判過程中和雇主處于同一平臺，雙方擁有同等地位。也正因如此，工會組織才能和勞資雙方進(jìn)行各種協(xié)商，從而簽訂符合勞動者和雇主雙方利益的合同。但如今一些企業(yè)在改革中將工會組織取消掉，也有些企業(yè)雖然設(shè)立了工會組織，但是工會的職能完全沒有跟隨經(jīng)濟(jì)、市場的發(fā)展而變革、完善。

（三）我國企業(yè)、雇主存在思想認(rèn)識上的誤區(qū)

企業(yè)、雇主對工資集體協(xié)商制度的重視程度不夠高。一些企業(yè)經(jīng)營者只要一談到工資集體協(xié)商制度的完善他們就回避或者根本就毫不關(guān)心。雇主多數(shù)認(rèn)為，企業(yè)是自己的工資待遇、勞動環(huán)境等均是由我一人決定，根本就不存在協(xié)商一事。因此，多數(shù)的企業(yè)經(jīng)營者對工資集體協(xié)商制度的制定采取躲避甚至是借口不談。多數(shù)企業(yè)、雇主不知道應(yīng)該怎么來推行工資集體協(xié)商制度，只有很小部分勞動者在企業(yè)中積極推行了工資集體協(xié)商制度。

（四）工資集體協(xié)商制度的內(nèi)在動力不足

由于在勞動者和企業(yè)兩者之中，勞動者是處于弱勢的地位。企業(yè)有著工資的制定權(quán)利，大多數(shù)的雇主將工資的制定，作為一種管理人事的手段和提高勞動者工作積極性的一個(gè)重要的因素。我國勞動力市場供求不平等，各個(gè)勞動者本身都沒有意識要與企業(yè)協(xié)商工資，企業(yè)方面內(nèi)部的動力也不足。因此職工本身意識的提高，是推行工資集體協(xié)商制度的主要動力。

三、完善工資集體協(xié)商制度構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實(shí)施路徑

（一）嚴(yán)格遵循《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定

《勞動合同法》中對員工的工資薪酬?duì)顩r、福利待遇及社會保險(xiǎn)等問題都進(jìn)行了明確的規(guī)定，使勞動者在維護(hù)自身合理權(quán)益時(shí)有法可依、有據(jù)可循。各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循《勞動合同法》中集體協(xié)商的相關(guān)規(guī)定，尤其是員工數(shù)量較多、規(guī)模較大企業(yè)，應(yīng)積極推行工資集體協(xié)商制度。而一些中小企業(yè)，也應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定與企業(yè)員工簽訂勞動合同，明確雙方的利益關(guān)系。對于一些建立工會組織的單位，應(yīng)充分發(fā)揮工會的積極作用，引導(dǎo)企業(yè)員工對工資待遇等問題進(jìn)行集體協(xié)商，同時(shí)明確勞動合同中的各項(xiàng)義務(wù)及權(quán)益，有效維護(hù)企業(yè)員工的合法利益。

（二）建立健全工會組織

應(yīng)加大各企業(yè)中工會組織的建設(shè)力度，尤其是制度體系相對落后的中小企業(yè)，應(yīng)認(rèn)識到工會組織建立的必要性及重要性。政府工會組織應(yīng)經(jīng)常到企業(yè)工會中走訪、視察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并制定出合理有效的解決方案。除此之外，應(yīng)加強(qiáng)工會組織的宣揚(yáng)力度，使人們認(rèn)識到工會組織的重要性，了解《工會法》中的相應(yīng)規(guī)定，并鼓勵企業(yè)員工積極加入各種工會組織，能夠更好的維護(hù)自身及其他勞動者的合法權(quán)利。同時(shí)我國應(yīng)健全《工會法》，確立工會組織的獨(dú)立性，以便工會組織更好的行使談判權(quán)利。國家及政府應(yīng)盡快推出《工資集體談判法》，保障工會組織的談判權(quán)力。

（三）充分發(fā)揮工會組織的積極作用

很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工對工會組織認(rèn)識不足，重視程度不夠，使工會組織形同虛設(shè)，未能發(fā)揮其真正作用。對此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對工會的重視。首先，鼓勵職工代表同企業(yè)管理層進(jìn)行談判，為普通員工創(chuàng)造發(fā)表自己意見的平臺，提高普通員工對工會組織的認(rèn)可程度；其次，對于勞動關(guān)系比較復(fù)雜的國有企業(yè)，工會組織應(yīng)與職工代表大會相互配合，保證自身的談判權(quán)力；最后，對于私人企業(yè)，工會組織應(yīng)積極發(fā)揮自身的先導(dǎo)作用，組織職工代表同企業(yè)管理層就相應(yīng)權(quán)益問題進(jìn)行談判?？偠灾?，工會組織的主要作用就是談判，只有使工會的談判作用得以保障，企業(yè)員工才會對工會組織認(rèn)可。

（四）構(gòu)建完善的法律體系

一個(gè)好的制度必須要通過國家強(qiáng)制力來對其進(jìn)行規(guī)制，這樣才可更好的發(fā)揮效用，而國家強(qiáng)制力最主要的就是制定相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)和完善工資集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)，是工資集體協(xié)商真正發(fā)揮作用，推進(jìn)和完善工資集體協(xié)商制度的重要前提。

四、工資集體協(xié)商制度對企業(yè)勞動關(guān)系改善的作用

（一）工資集體協(xié)商制度能夠有效維護(hù)企業(yè)員工的切身利益

勞動人民是社會活動的主要參與者，也是我國社會主義國家發(fā)展建設(shè)的主力軍。工資集體協(xié)商制度是維護(hù)企業(yè)員工利益的基礎(chǔ)。倘若企業(yè)員工在工作中不能得到相應(yīng)的勞動成果，得不到應(yīng)有的勞動報(bào)酬，其經(jīng)濟(jì)地位及合法權(quán)益就無法得到有效保障。這不僅會影響到我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)違背了我國社會主義建設(shè)的基本原則。對于社會主義和諧社會的構(gòu)建也是十分不利的。工資集體協(xié)商制度通過共同協(xié)商的方式，對員工的工作時(shí)間、薪酬待遇等依法進(jìn)行合理安排，能夠有效保障員工的合法利益，這對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是十分有利的。這是由于工資集體協(xié)商制度為企業(yè)和諧勞動關(guān)系的建立提供了制度依據(jù)，有助于企業(yè)與員工之間建立一種和諧的利益關(guān)系，將企業(yè)管理者、員工同企業(yè)的利益緊密聯(lián)系在一起，通過共同的努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）工資集體協(xié)商制度有助于和諧勞動關(guān)系的形成

隨著工資集體協(xié)商制度的不斷完善以及在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，工資集體協(xié)商制度對企業(yè)員工權(quán)益的有效保障性越來越明顯。工資集體協(xié)商制度不僅使企業(yè)員工的工資薪酬得到明顯提高，同時(shí)減少了社會上勞動糾紛現(xiàn)象的發(fā)生，有效的改善了企業(yè)與員工之間的關(guān)系，對于和諧勞動關(guān)系的建立起到了十分重要的作用。例如，在勞動糾紛案中，大多是由于員工的工資薪酬和福利保險(xiǎn)等問題引起的，而工資集體協(xié)商制度的推行是建立在員工認(rèn)可的基礎(chǔ)上的，維護(hù)的是廣大勞動人民的合法利益，能夠大大減少勞動糾紛案件的發(fā)生，同時(shí)對勞動關(guān)系的緊張狀態(tài)起到有效的緩解作用，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工之間的和平共處，促進(jìn)企業(yè)及社會的穩(wěn)定發(fā)展。

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