張春生

摘要： 建設(shè)工程質(zhì)量管理問題與社會的發(fā)展和人類生活息息相關(guān)，一直深受人們的關(guān)注。文章采用文獻分析的方法，對目前國內(nèi)外工程質(zhì)量管理的研究進行了分析。目前的國內(nèi)外對工程質(zhì)量管理的研究主要涉及到理論基礎(chǔ)研究，相關(guān)體制機制改善方面的研究，工程質(zhì)量問題定量化分析研究，計算在工程質(zhì)量管理中應(yīng)用的研究等幾個方面。最后得出如下結(jié)論：到目前為止對工程質(zhì)量的理論研究已經(jīng)大量存在，但是針對性不強，依然不能有效地解決現(xiàn)實問題；有關(guān)體制機制的完善已經(jīng)改善了目前工程質(zhì)量管理中的部分問題；將定性的工程問題進行定量化分析，比較針對性地明確了有關(guān)質(zhì)量工程的問題；計算機的已經(jīng)運用在工程質(zhì)量管理當(dāng)中，但是離實現(xiàn)工程質(zhì)量管理信息化存在很大的差距。最后對我國工程質(zhì)量管理問題進行了分析，并提出了建議。

Abstract： The quality management of construction projects is closely related to the development of society and human life. In this paper， the method of literature analysis is used to analyze the current domestic and international project quality management research. At present at home and abroad the quality of the project management research mainly involves the theoretical basis of the research， the research on improving the relevant systems and mechanisms， analysis of quantitative research on the engineering quality problems， calculation of several applications in engineering quality management research etc.. The final conclusion is as follows： so far the theoretical research on the quality of the project has already existed， but the pertinence is not strong， still can not effectively solve practical problems； to improve the relevant institutional mechanisms has improved part of the problem of project quality management at present in the engineering problems； quantitative analysis， comparison to clear the quality of engineering problems； the computer has been used in engineering quality management， but from the implementation of the project quality management information there is a big gap. Finally， the problems of engineering quality management in China are analyzed， and some suggestions are put forward.

關(guān)鍵詞： 工程質(zhì)量管理；文獻分析法；文獻綜述

Key words： project quality management；literature analysis；journals reviewed

中圖分類號：TU201.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）14-0243-04

0 引言

近幾年，我們經(jīng)常在各大媒體上看到一些有關(guān)工程質(zhì)量問題的報道，國家更是加強了對工程質(zhì)量問題的監(jiān)管和處理，全民的關(guān)注更是把工程質(zhì)量問題推在了風(fēng)口浪尖上。工程質(zhì)量管理與社會的發(fā)展和人類生活息息相關(guān)。工程質(zhì)量問題能否解決直接關(guān)系到人民的利益和社會的發(fā)展。我國要全面建成小康社會，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，改善人民基礎(chǔ)生活設(shè)施，實現(xiàn)中華民族的偉大中國夢就必須完善工程質(zhì)量管理體系，使工程質(zhì)量得到保障。

研究表明質(zhì)量問題受多方面因素影響，且具有一定的隱蔽性和突發(fā)性，容易引發(fā)連鎖反應(yīng)[1-2]。美國著名質(zhì)量管理學(xué)家朱蘭曾經(jīng)預(yù)言：“20世紀(jì)是生產(chǎn)力的世紀(jì)，21世紀(jì)將會是質(zhì)量的世紀(jì)”[3]。質(zhì)量是企業(yè)的核心競爭力，滿足客戶需求，保證工程質(zhì)量是任何一個企業(yè)的職責(zé)。隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，我國相關(guān)體制的不斷完善，工程建設(shè)行業(yè)的競爭越來越激烈。我國的工程質(zhì)量管理水平和世界的先進水平還存在一定的差距，面對目前出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，就應(yīng)該加以分析，形成系統(tǒng)的理論，再把理論與實踐相結(jié)合，實現(xiàn)全員參與。

1998年我國正式實施《中華人民共和國建筑法》涵蓋了建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任等方面。2011年有對《建筑法》進行了新的修改。然而，早在這之前我國就頒布了大量的相關(guān)法律法規(guī)：《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例（試行）》（1983年）、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站工作暫行規(guī)定》（1985年）、《建筑工程質(zhì)量檢驗工作規(guī)定》（1985年）、《關(guān)于保證工程質(zhì)量的幾項措施》（1986年）、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《建筑工程質(zhì)量管理辦法》（1993年）、《關(guān)于建筑企業(yè)加強質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）等。從法律制度的不斷更新和改進，我們看到了國家對工程質(zhì)量管理極為重視。

1 國內(nèi)外工程質(zhì)量管理的研究進展

目前國內(nèi)外對工程質(zhì)量管理的研究涉及到理論基礎(chǔ)的研究，完善機制體制的研究，質(zhì)量管理計算機應(yīng)用的研究，通過建立數(shù)學(xué)模型對工程質(zhì)量問題定量化的研究等幾方面。

1961，美國Feigenbaum 率先提出全面質(zhì)量管理TQM（Total Quality Management）理論，即通過數(shù)理統(tǒng)計的方法來指導(dǎo)生產(chǎn)過程，并對“三全”質(zhì)量控制，強調(diào)調(diào)動全員積極參與[4]。1978年全面質(zhì)量管理得到推進和發(fā)展，得到深化提高，在建筑行業(yè)已經(jīng)取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。1986年，ISO把全面質(zhì)量管理的內(nèi)容和要求進行了標(biāo)準(zhǔn)化，并在1987年頒布了ISO系列標(biāo)準(zhǔn)。隨后美國質(zhì)量管理學(xué)家戴明確提出了全面質(zhì)量管理的基本方法和工作程序，即：計劃、實施、檢查、處理等四個階段的周而復(fù)始，就是目前我們廣泛應(yīng)用的“PDCA循環(huán)”模型。Rosert P.Elhott [5]為了保證工程的質(zhì)量，應(yīng)加強對人和質(zhì)量全過程的控制。李[6]管理指出當(dāng)前質(zhì)量控制存在的不足，從4M1E分析，提出加強從橫向與縱向管理兩個方面的質(zhì)量控制，實現(xiàn)全過程的質(zhì)量管理。潘雄[7]，項目質(zhì)量控制應(yīng)在項目建設(shè)初期的重點，施工階段根據(jù)優(yōu)化設(shè)計的功能要求，控制工程質(zhì)量，施工階段注重施工過程的質(zhì)量管理，并最終實現(xiàn)投資效率高的目的。施工質(zhì)量管理主要是在施工階段，因此在施工階段的質(zhì)量控制和加強過程質(zhì)量管理是關(guān)鍵。趙[8]介紹了工程質(zhì)量控制的特點，根據(jù)已有的事前、事中、事后的順序，指出應(yīng)重點注意在每個階段，最終形成一個全面的質(zhì)量控制體系，對項目的質(zhì)量進行管理。

建立工程質(zhì)量管理需要建立完善的質(zhì)量管理機制，建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)促進中心提出只有通過建立適當(dāng)?shù)脑u選機制，使內(nèi)在品質(zhì)得以彰顯，才能樹立建筑質(zhì)量的市場意識[9]。各參與工程建設(shè)單位都應(yīng)該建立健全的激勵機制，充分調(diào)動人員的積極性，做到權(quán)責(zé)明確，賞罰得當(dāng)，做到誰的問題誰負(fù)責(zé)，誰的貢獻誰應(yīng)得。相關(guān)政府和行政單位也要建立健全激勵機制，來維護并完善建筑市場環(huán)境。2012年張[10]提出政府應(yīng)該把申報工作前移，在工程勘測時就組織相關(guān)專家及監(jiān)督人員進行監(jiān)督記錄評定，實行全過程的評選，并對企業(yè)所承擔(dān)的其他工程質(zhì)量進行抽查，并以抽查結(jié)果作為一項評定指標(biāo)。完善對工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)及評價機制。2015年王提出加快立法工作，構(gòu)建信用評價體系，改革保險費率，培育第三方鑒定機構(gòu)等途徑[11]。近幾年保險業(yè)蓬勃發(fā)展，在建筑市場，我們也應(yīng)該充分利用保險的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，提高建筑工程質(zhì)量水平。保險公司的介入，不但能夠加強對工程實體質(zhì)量的監(jiān)控，也能對各方主體起到監(jiān)督作用。保險公司的介入，改變了施工中只重視監(jiān)理的現(xiàn)狀，對施工中的質(zhì)量加上另外一道屏障。James L.Burati Jr[12]在論文中就如何建立有效的工程質(zhì)量監(jiān)督制度措施進行了討論 ，在此基礎(chǔ)上，從工程質(zhì)量的分類并舉監(jiān)管、工程質(zhì)量的差異化管理、工程質(zhì)量保險和工程質(zhì)量監(jiān)督社會化四個方面，對如何提高工程質(zhì)量管理水平給出一些建議。

單純的理論往往缺乏說服力，絕對的定性分析不能有效地說明工程質(zhì)量管理中存在的問題，這往往也導(dǎo)致了工程質(zhì)量管理問題的出現(xiàn)。 2005年EI-Rayes[13]提出了根據(jù)工作對項目整體質(zhì)量的影響程度設(shè)定質(zhì)量因子，并運用函數(shù)來解決質(zhì)量的量化，但人的主觀因素較多，量化函數(shù)不夠理想。借助于數(shù)學(xué)模型，盡量把定性的信息定量化，利用更科學(xué)的數(shù)據(jù)來研究問題。2006年劉曉峰、陳通[14]在原有相似工程的數(shù)據(jù)上，通過利用 SPSS 軟件對工程質(zhì)量進行了回歸分析，建立了工程質(zhì)量對工程成本和工期的方程，但也只是一種宏觀的判斷；2008年侯學(xué)良、朱宏亮、關(guān)罡等依據(jù)循證管理思想，通過質(zhì)量控制方法的理論分析提出了對住宅工程質(zhì)量實施有效控制的具體方法和程序。為使這一方法具有可操作性，對工程實施過程中工序控制狀態(tài)與其結(jié)果之間的關(guān)系進行了理論分析，推證出以工序操作所得實際樣本來判定住宅質(zhì)量控制能力的可行性，并參考其他學(xué)科研究成果，確定了住宅質(zhì)量控制能力的5級判定標(biāo)準(zhǔn)[15]；阮宏博[16]指出不同的資源使用模式會對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，但并未對質(zhì)量的量化提出具體方法；周艷[17]認(rèn)為工程質(zhì)量與具體工作的施工組織方式有關(guān)，并用專家估計法對不同組織方式下的工程質(zhì)量進行了評分，但這種量化方法過于依賴專家的經(jīng)驗和主觀判斷；高明[18]用質(zhì)量滿意度概念來對質(zhì)量進行量化，用灰數(shù)來表示質(zhì)量滿意度的模糊性；2012年，Badu 和 Sursh[19]采用 0-1 之間的連續(xù)數(shù)值來表示工程項目中某項工作的完成質(zhì)量，整個工程的質(zhì)量則是各項工作質(zhì)量水平的函數(shù)；2014年蔣，楊，曹[20]基于系統(tǒng)可靠性的工程質(zhì)量量化研究，在分析施工質(zhì)量量化已有研究的基礎(chǔ)上，考慮了項目進展中實際存在的“學(xué)生綜合癥”現(xiàn)象，提出了單項工作質(zhì)量水平的量化指數(shù)，進而根據(jù)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可靠性理論，建立了工程項目質(zhì)量水平的客觀衡量方法，克服了工作權(quán)重系數(shù)確定的主觀性。

Jim Emzen[21]指出，在質(zhì)量控制中承包商必須占主導(dǎo)地位，企業(yè)通過激勵法來提高承包商對工程質(zhì)量的要求。陸[22]對工程總承包的實施情況、如何控制和監(jiān)管總承包體制下的工程質(zhì)量進行了研究。建模分析了總承包體制下主要責(zé)任主體的質(zhì)量行為；對總承包體制下的質(zhì)量責(zé)任分擔(dān)和質(zhì)量控制系統(tǒng)穩(wěn)定性進行了討論；最后，提出了總承包體制下的工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其運行機制。

高[23]具有豐富的實踐經(jīng)驗，結(jié)合自身的豐富經(jīng)驗，設(shè)置了隱蔽工程、質(zhì)量控制要點等方面的共性，并設(shè)計了質(zhì)量控制措施。

隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，計算機也被逐漸應(yīng)用在質(zhì)量管理中。Ping Yung等人[24]，發(fā)現(xiàn)后開發(fā)了計算機輔助質(zhì)量保障CAQ、計算機集成質(zhì)量信息系統(tǒng)CIQIS和在現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)CIMS環(huán)境下的質(zhì)量信息系統(tǒng)QIS。質(zhì)量控制信息化，一方面是提高了大型質(zhì)量數(shù)據(jù)處理的速度，另一方面，豐富了質(zhì)量管理理論，實現(xiàn)大量的質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的功能，從而促進了質(zhì)量管理理論的發(fā)展。

針對項目中長期存在的常見質(zhì)量問題，托馬斯[25]根據(jù)市場研究結(jié)果建立質(zhì)量控制體系，對網(wǎng)絡(luò)進行多層次評價，并結(jié)合計算機軟件系統(tǒng)對確定質(zhì)量控制系統(tǒng)的技術(shù)路線進行開發(fā)和運行，并闡述系統(tǒng)的實現(xiàn)，最后成功地構(gòu)建以質(zhì)量控制為核心的質(zhì)量控制體系，為解決質(zhì)量問題和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

從以上可以看出到目前為止對工程質(zhì)量的理論研究已經(jīng)大量存在，但是針對性不強，依然不能有效地解決現(xiàn)實問題；有關(guān)體制機制的完善已經(jīng)改善了目前工程質(zhì)量管理中的部分問題；將定性的工程問題進行定量化分析，比較針對性地解決了有關(guān)質(zhì)量工程的實際問題；計算機已經(jīng)運用在工程質(zhì)量管理當(dāng)中，但是離實現(xiàn)工程質(zhì)量管理信息化存在很大的差距，有關(guān)質(zhì)量管理的研究還應(yīng)該繼續(xù)進行。但工程質(zhì)量管理的相關(guān)研究逐漸趨近于進行定量分析的研究，更具有現(xiàn)實意義。

2 我國工程質(zhì)量管理仍存在的問題

2.1 法律意識相對較低

目前我國有關(guān)建筑質(zhì)量管理的法律法規(guī)已經(jīng)相對完善。但是，相關(guān)人員的法律意識還是比較低。加上在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，少數(shù)單位主體沒有嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行實施，任意壓縮合理工期、未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细裆米蚤_工、沒有及時對相關(guān)人員進行培訓(xùn)、對進場材料、機械設(shè)備的檢查安裝要求不嚴(yán)格、利用資質(zhì)掛靠等手段承接工程等問題依然存在。

2.2 技術(shù)手段落后

監(jiān)督人員不能時時跟蹤項目進度進行時時監(jiān)督，不能進行詳細的資料記錄，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，造成問題延后處理甚至問題隱藏而形成的工程質(zhì)量問題。

目前的監(jiān)督技術(shù)還相對落后，大部分項目的監(jiān)理方法陳舊單一。因為缺乏一定的管理經(jīng)驗，監(jiān)督部門的工作不到位。質(zhì)量管理工作的組織力度不夠，專業(yè)技術(shù)人員缺乏經(jīng)驗，遺漏眾多中間環(huán)節(jié)的一環(huán)，甚至偶爾出現(xiàn)隱蔽工程細節(jié)的遺漏，監(jiān)理人員沒有嚴(yán)格按照質(zhì)量驗收的相關(guān)規(guī)定進行檢查驗收[26]。監(jiān)督技術(shù)相對落后，質(zhì)量監(jiān)督是一項技術(shù)性、政策性都很強的上作，一些監(jiān)督機構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督[27]。

2.3 從業(yè)人員整體素質(zhì)不高

目前，從事建筑業(yè)的人員，農(nóng)民工占較大比例。近幾年從事建筑業(yè)的農(nóng)民工的比例在不斷地增長。據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局2013年統(tǒng)計，農(nóng)民工以初中文化程度為主，在農(nóng)民工中，接受過農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占25.6%，既沒有參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加過非農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民工占69.2%。然而近幾年建筑行業(yè)的農(nóng)民工又偏向老齡化。由于缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)知識和技能水平，造成的質(zhì)量事故也比較多。部分相關(guān)的技術(shù)人員并沒有通過資質(zhì)考核，由于存在需求的缺口，企業(yè)對這方面要求也不太高。由于某些原因，部分企業(yè)不對相關(guān)人員定時提供相關(guān)培訓(xùn)。部分從業(yè)人員的學(xué)習(xí)意識比較低，進行相關(guān)知識的學(xué)習(xí)的積極性不高。

2.4 運作模式不協(xié)調(diào)

政府質(zhì)量監(jiān)督的定位和先行的運行模式不協(xié)調(diào)，監(jiān)理機構(gòu)的經(jīng)費來自于建設(shè)單位，影響政府執(zhí)法的權(quán)威性，加上地方性的差異，有些地區(qū)不能承擔(dān)監(jiān)督經(jīng)費的正常開支。政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)與監(jiān)督人員應(yīng)該具備的綜合素質(zhì)不相符。監(jiān)督管理體系不科學(xué)。政府監(jiān)督機構(gòu)的全責(zé)不明，定位不明確。相關(guān)的執(zhí)法程序不夠規(guī)范，出現(xiàn)問題不能及時解決。

2.5 信息不對稱

在建筑施工過程中，實現(xiàn)完全信息化不容易，各建設(shè)主體了解到的信息存在差異，對工程質(zhì)量管理帶來障礙。在建筑市場中信息不對稱，加上公司不能積極對員工進行培訓(xùn)，一些新技術(shù)、新方法、新材料不能運用到工程建設(shè)中去，也影響了工程的質(zhì)量。

3 結(jié)論與展望

以上對目前有關(guān)工程質(zhì)量管理的研究進行了總結(jié)分析，雖然對質(zhì)量管理的研究很多，但是目前我國的質(zhì)量管理依然存在問題。應(yīng)該針對我國質(zhì)量管理的狀況采取有效的措施進而改善我國的質(zhì)量管理問題。

①加強法制教育，增強我國建筑行業(yè)人員的法律意識，規(guī)范建筑活動，建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行。建筑企業(yè)必須無條件地自覺接受政府主管部門與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、新聞媒介及社會輿論的監(jiān)督。②引進新技術(shù)、新方法、新機械、新材料、新工藝。③加強對建筑行業(yè)從業(yè)人員的知識文化教育，必須對從業(yè)人員進行嚴(yán)格的篩選和考核，并加強對有關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，從而必須加強施工企業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，尤其要加強企業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，提高建筑行業(yè)人員整體素質(zhì)水平。③改善政府相關(guān)人員的素質(zhì)水平，政府和企業(yè)在管理上要進行密切的配合。合理降低政府職能，讓企業(yè)和市場充發(fā)揮作用。④完善信息化管理，充分把信息技術(shù)用在工程質(zhì)量管理中去。

影響工程質(zhì)量問題的因素是多方面的，要想完全解決工程質(zhì)量問題還需要一段路程要走，需要政府和企業(yè)的密切配合，也需要學(xué)者對工程質(zhì)量管理問題進行針對性的研究，實現(xiàn)可操作性。

此外，由于項目的一次性、不可重復(fù)性等特點使信息技術(shù)在工程項目管理上的應(yīng)用一直比較滯后，目前要實現(xiàn)建筑行業(yè)的信息化可能要有很多難關(guān)需要克服。希望不同學(xué)科交叉及應(yīng)用，最終能從真正意義上實現(xiàn)工程質(zhì)量管理信息化。

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