李艷萍

【摘 要】隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善與發(fā)展，高職院校原有的財(cái)務(wù)管理模式顯露出一系列的問題，已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，改革迫在眉睫。鑒于此，本文就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國高職院校財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行剖析，并提出新形勢(shì)下我們國家高職院校財(cái)務(wù)管理模式改革的思路，希望能為高職院校的發(fā)展提供一定的借鑒。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；高職院校；財(cái)務(wù)管理模式；創(chuàng)新實(shí)踐

目前，我國高職院校的財(cái)務(wù)管理水平還存在著很多的不足，有很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的痕跡，與迅速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。因此，以財(cái)務(wù)管理體制改革為突破口，深入研究高職院校的財(cái)務(wù)管理模式，不斷推進(jìn)高職院校財(cái)務(wù)管理水平的提高成為擺在高職院校領(lǐng)導(dǎo)面前的重要研究課題。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高職院校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到來之前，國內(nèi)高職院校是一個(gè)具有強(qiáng)烈公益性色彩的機(jī)構(gòu)，不但采用高度統(tǒng)一的管理方式，而且資金渠道單一，嚴(yán)重依賴于政府撥款，這使得高職院校辦學(xué)自主權(quán)嚴(yán)重缺失，辦學(xué)思想也極為落伍，存在“等靠要”等消極思想風(fēng)氣。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立以后，高職院校逐漸確立了市場(chǎng)資源配置為主導(dǎo)的辦學(xué)理念及方式，以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)模式不再滿足高職院校的發(fā)展需求，在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則下，高校院校亟需轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)自主權(quán)，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式。

2.教育環(huán)境方面

一是高等教育體制發(fā)生了重要變革。目前，“共建、調(diào)整、合并、合作”是高職院校教育的方針，這使傳統(tǒng)的集中教育體制不再適應(yīng)社會(huì)的需要，高職院校必須重新對(duì)高等教育進(jìn)行布局，充分發(fā)揮高職院校的自主權(quán)和獨(dú)立性，改變過去“統(tǒng)包統(tǒng)干”的教育體制，形成新的教育體制，為我國高等教育的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二是高等教育理念發(fā)生了變更。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，高職院校辦學(xué)主要依靠政府財(cái)政支持，高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自國家財(cái)政撥款，從財(cái)務(wù)工作來講，這種制度下的財(cái)務(wù)工作只是簡(jiǎn)單的資金運(yùn)動(dòng)。但隨著多元辦學(xué)理念的發(fā)展，高職院校的資金來源不再局限于政府財(cái)政撥款，高職院校的籌資渠道更加多元化，這對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，如何提高各種資源的利用效率，并為高職院校創(chuàng)收更多的資金，成為今后高職院校財(cái)務(wù)管理工作的重要方向。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高職院校財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新與實(shí)踐

1.創(chuàng)新管理體制和組織機(jī)構(gòu)

高職院校要打破傳統(tǒng)集中模式的壁壘，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要簡(jiǎn)政放權(quán)，提高高職院校的財(cái)務(wù)自主權(quán)，讓其根據(jù)高職院校自身發(fā)展的需要去利用有限的資源。同時(shí)，高職院校還要引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才，成立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)地對(duì)高職院校的資金資源進(jìn)行管理，根據(jù)實(shí)際制定切實(shí)有效的資源管理辦法。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施全面預(yù)算管理

高職院校對(duì)于財(cái)務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在高職院校建立唯一的一級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)高職院校的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施全面的預(yù)算管理。高職院校通過編制統(tǒng)一的綜合預(yù)算，可以大大提高學(xué)院的自主性，使其根據(jù)學(xué)術(shù)科研發(fā)展的需要落實(shí)經(jīng)費(fèi)的分配，提高資源的利用效率。最后，高職院校一級(jí)財(cái)務(wù)部門可以通過制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策引導(dǎo)學(xué)院的投資研究領(lǐng)域和方向，更好地提高高職院校財(cái)務(wù)管理水平。

3.落實(shí)審計(jì)，實(shí)施分級(jí)分類管理

根據(jù)高職院校制定的統(tǒng)一預(yù)算制度，每一個(gè)學(xué)院都有自己財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，他們是彼此獨(dú)立的，并且高職院校不會(huì)直接去干預(yù)各個(gè)學(xué)院的財(cái)務(wù)工作。各個(gè)學(xué)院根據(jù)自身的研究方向和研究課題劃分財(cái)政資金，并制定相應(yīng)的管理舉措，保證資金全部用在刀尖上，真正發(fā)揮應(yīng)有作用。在這個(gè)過程中，高職院校主要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用，對(duì)各個(gè)學(xué)院的資金使用實(shí)施監(jiān)督和檢查，即通過定期的審計(jì)活動(dòng)對(duì)其資金使用狀況進(jìn)行抽查摸底，對(duì)于資金使用不規(guī)范的現(xiàn)象要深入追究，責(zé)任落實(shí)到人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，分級(jí)分類管理是高職院校財(cái)務(wù)管理的必由之路，各個(gè)高職院校要逐步形成一個(gè)以高職院校為中心，以各院系為單位的統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，高職院校負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各院系負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。

4.加強(qiáng)評(píng)價(jià)和反饋

高職院校要建立專門的指標(biāo)體系和預(yù)警系統(tǒng)，以便能對(duì)出現(xiàn)的問題做出及時(shí)有效的反應(yīng)。在建立了有效的評(píng)價(jià)系統(tǒng)后，高職院校還要進(jìn)行實(shí)時(shí)的反饋，利用評(píng)級(jí)系統(tǒng)定期對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析，找出存在的問題與不足，及時(shí)將問題反饋給相應(yīng)的部門，責(zé)令其整改落實(shí)。通過評(píng)價(jià)與反饋系統(tǒng)，來有效把握高職院校財(cái)務(wù)管理工作，掌握高職院校的實(shí)際情況，根據(jù)高職院?？蒲薪逃膶?shí)際需求優(yōu)化資源分配，提高資源利用效率，為社會(huì)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

三、結(jié)語

高職院校是為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要機(jī)構(gòu)，其發(fā)展能力和發(fā)展水平對(duì)于人才的培養(yǎng)有著重要的影響。為了有效提高高職院校的培養(yǎng)能力，高職院校必須加強(qiáng)資源整合，充分利用各個(gè)有效的資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新。只有這樣才能適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)高職院校提出的新的要求，才能促進(jìn)高職院校健康有序的發(fā)展。

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