王曉輝

摘要：我國是一個人口大國，雖然遼闊的國土面積與豐富的物種讓我國占據(jù)了很多的優(yōu)勢，但是，這些物質(zhì)上的資源儲備一旦除以我國龐大的人口基數(shù)以后，就會制轉(zhuǎn)變?yōu)榱觿?。我國的國土資源當前就是這樣的一種現(xiàn)狀，主要的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景一直不是很好，我國的國土資局當前工作的重點就應依據(jù)農(nóng)業(yè)當前的環(huán)境基礎(chǔ)狀況制定出更為科學合理的管理手段與條例對存在的問題進行解決。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；環(huán)境保護；體系構(gòu)建；創(chuàng)新工程

我國國土資源管理上的部門對我國當前的國土資源管理上的現(xiàn)狀進行了認真的分析以后，針對問題上的表現(xiàn)進行了措施上的提出，這些措施上的內(nèi)容主要是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題解決與處理上的一些決定。這些條例政策的出臺，讓我國的農(nóng)業(yè)上的環(huán)境得到了較為科學的管理。與此同時，這寫內(nèi)容的出臺，也讓我國的農(nóng)業(yè)上的發(fā)展得到了相應的保障，讓我國的農(nóng)業(yè)上的保護管理體系得到了政策上的支持。

1農(nóng)業(yè)環(huán)保機構(gòu)職能體系的創(chuàng)新建設(shè)

農(nóng)業(yè)環(huán)保機構(gòu)職能體系的創(chuàng)新建設(shè)，主要包括管理責任的新含義、建設(shè)內(nèi)容的新觀念、發(fā)展生產(chǎn)的新要求三大方面。

1.1堅持統(tǒng)一管理與部門分工負責的新含義

作為面對整個國土的環(huán)境保護，應該歸口環(huán)境保護部門統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)關(guān)系，這是非常必要的，也是可行的。包括制訂保護環(huán)境的規(guī)劃、加強環(huán)境的立法和執(zhí)法、組織學術(shù)交流、推廣保護環(huán)境的新技術(shù)、開展環(huán)境污染治理等的宏觀管理，直接對各級人民政府負責。在環(huán)境保護部門統(tǒng)一宏觀管理的前提下，應調(diào)動和發(fā)揮與環(huán)境保護密切相關(guān)部門的積極性。中國是一個以農(nóng)業(yè)為主的國家，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境應該由農(nóng)業(yè)部門來做，在國家環(huán)境保護法規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對環(huán)境影響的特點，積極制訂本部門的環(huán)境保護規(guī)劃，開展立法和執(zhí)法，組織技術(shù)推廣，利用本部門人、財、物、技的優(yōu)勢，加大部門內(nèi)的環(huán)境保護與治理工作，以減少對大環(huán)境的負影響。

1.2強調(diào)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)與生產(chǎn)、生態(tài)、生活相協(xié)調(diào)的新觀念

國家為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，投入了大量的資金建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，這對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起到了非常重要的作用。但是從保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度看，單純的建基地，可能會出現(xiàn)顧此失彼，不利于可持續(xù)發(fā)展和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。因此，今后國家建各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，如果能與發(fā)展生產(chǎn)、保護生態(tài)、提高生活質(zhì)量有機地結(jié)合起來，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學實施，將會產(chǎn)生更好的效果。

1.3追求農(nóng)產(chǎn)品總量增加與農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)的新要求

中國是一個人口大國，追求農(nóng)產(chǎn)品總量增加，對解決溫飽是非常必要的。近20年的農(nóng)村改革，使農(nóng)產(chǎn)品由溫飽到商品的跨越，特別是十五大提出建立社會主義市場經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品生產(chǎn)向商品生產(chǎn)邁進，那么，市場農(nóng)業(yè)對商品提出了新的要求，既要價廉物美，又要安全質(zhì)優(yōu)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)，必須從基地選擇、品種選用、技術(shù)推廣等全過程實行生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)，高產(chǎn)與無公害技術(shù)結(jié)合的全面管理，而要實現(xiàn)這一科學管理，只有農(nóng)業(yè)部門才能做得到。

2農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍及l(fā)展體系的創(chuàng)新建設(shè)

我國農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍及l(fā)展的體系在創(chuàng)建過程中，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。首先是農(nóng)業(yè)環(huán)境上的建設(shè)，其次是使用高科技手段對農(nóng)業(yè)環(huán)境進行管理，最后是農(nóng)業(yè)環(huán)境上的管理， 主要的管理原理構(gòu)造詳見下圖。（圖一）

圖1農(nóng)業(yè)環(huán)保體系建設(shè)圖

2.1規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的整體協(xié)調(diào)性

生態(tài)環(huán)境在建設(shè)過程中首先要進行保障的是整體協(xié)調(diào)性上的處理，要求工作管理人員需要對農(nóng)業(yè)資源上的建設(shè)與使用進行整體性的規(guī)劃，實現(xiàn)資源生態(tài)上的協(xié)調(diào)性發(fā)展，在土地資源管理條例運行過程中可以得到相互補充與運用的處理。

在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進行規(guī)范與處理時，管理人員需要根據(jù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)情況，對重點內(nèi)容進行分布。在管理過程中要使用科學的管理手段，將生態(tài)資源進行最大化的利用，防止這些不可再生的生態(tài)資源在使用過程中出現(xiàn)浪費的情況。與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作人員也應該利用多年的探索以及農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗，對生產(chǎn)活動的發(fā)展方向以及趨勢進行掌握。

2.2提高農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測的科學性

農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中具有非常重要的輔助作用，這種技術(shù)在應用過程中主要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出售過程中的毒物質(zhì)殘留進行檢測。這項技術(shù)應用的面積非常廣，不僅可以對農(nóng)田環(huán)境的質(zhì)量進行監(jiān)督，也可以對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及農(nóng)田污染等方面進行污染指數(shù)上的測評。

3結(jié)語

通過以上的論述可以知道，我國農(nóng)業(yè)環(huán)保上的工作重點應該放置在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的污染物檢測量上，只有在源頭上將農(nóng)業(yè)污染上的問題進行處理，才能保障農(nóng)業(yè)環(huán)境可以得到最大程度的凈化。環(huán)境監(jiān)督人員也要利用當前高薪技術(shù)上的支持，對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作進行制度上的管理與革新。讓這項工作在實際運行過程中可以取得更多的成效。

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