李春霞

[摘 要]經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各種建設(shè)工程遍地開花，電力工程也不例外。工程的建設(shè)離不開費(fèi)用的控制。電力工程項(xiàng)目費(fèi)用控制具有內(nèi)容龐雜、管理部門多、管理模式多樣化、管理起來相對(duì)復(fù)雜的特點(diǎn)。對(duì)電力工程項(xiàng)目費(fèi)用中存在的問題進(jìn)行細(xì)致的分析與討論，并針對(duì)性的提出相應(yīng)的解決措施，有利于節(jié)省電力企業(yè)的成本開支，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提升電力企業(yè)的核心競爭力，有利于電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]電力工程項(xiàng)目；費(fèi)用控制；問題；解決措施

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）11-0092-01

0 引言

電力產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中占著很重要的地位。保證了電力工程建設(shè)項(xiàng)目的健康穩(wěn)定整合發(fā)展，有利于提升國家整體管理框架的有效性，也能從根本上維護(hù)民眾的利益。[1]電力企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，提升電力工程項(xiàng)目費(fèi)用控制與管理，從根源上確保電力工程成本最小化與經(jīng)濟(jì)效益最大化。

1 電力工程項(xiàng)目費(fèi)用控制工作中存在的問題

電力工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模在隨著用電需求的增多而增大，同時(shí)電力工程項(xiàng)目費(fèi)用控制工作中存在的問題也愈加凸顯，如不及時(shí)治理，則對(duì)電力企業(yè)的長期發(fā)展不利。

1.1 電力工程項(xiàng)目費(fèi)用控制工作與進(jìn)度控制工作協(xié)調(diào)不利

（1）進(jìn)度管控風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)對(duì)電力工程項(xiàng)目的信息處理過程影響較高。因?yàn)槭艿焦て诘挠绊懪c限制，在實(shí)際工作中，電力企業(yè)需要有有效的處理機(jī)制來保證工程項(xiàng)目的運(yùn)行，一切都要圍繞工程的基本進(jìn)度進(jìn)行。在保證進(jìn)度的同時(shí)，很容易就會(huì)忽略項(xiàng)目費(fèi)用的控制，導(dǎo)致成本的增加。

（2）在施工過程中，有時(shí)因受大環(huán)境影響，工程必須如期完工，甚至有的還會(huì)提前。提前工期導(dǎo)致的問題更為嚴(yán)重，會(huì)使得整體工程項(xiàng)目中的某些臨時(shí)性問題凸顯，進(jìn)而大大增加成本。

（3）在電力工程建設(shè)過程中，如果沒有對(duì)建設(shè)成本、施工工期、當(dāng)?shù)丨h(huán)境等因素進(jìn)行綜合考量、認(rèn)真分析，也會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度與費(fèi)用控制相悖的現(xiàn)象發(fā)生。

1.2 電力工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)方案科學(xué)性不高

（1）在電力工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)階段，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量不夠重視，任用的工程造價(jià)與設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)，對(duì)工程項(xiàng)目未進(jìn)行深入的調(diào)研與分析，最終導(dǎo)致了電力工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)方案不夠合理，科學(xué)性不高。

（2）必要的協(xié)調(diào)溝通工作沒有做到位。因?yàn)殡娏こ添?xiàng)目涉及范圍較廣，影響因素較多，如果未溝通協(xié)調(diào)到位，就會(huì)給電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量造成不利影響。

（3）電力企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的不重視，會(huì)影響到工程項(xiàng)目管理機(jī)制的不完善，機(jī)制的不完善，就容易造成人員敷衍了事，最終設(shè)計(jì)方案不合理，給工程項(xiàng)目的費(fèi)用控制工作帶來不便。[2]

1.3 電力工程項(xiàng)目的材料管理工作不到位

施工用材的管理工作在電力工程項(xiàng)目中占重要位置，應(yīng)提高其管理效果。在材料質(zhì)量管理工作中，有以下幾點(diǎn)要求：

（1）要求施工人員有責(zé)任意識(shí)；

（2）對(duì)所需物料進(jìn)行全面的綜合分析；

（3）對(duì)工程項(xiàng)目部管理層級(jí)完整度進(jìn)行合理評(píng)定；

（4）技術(shù)人員要在材料出庫、材料數(shù)量核查等工作中對(duì)其進(jìn)行登記及合理的管控。

1.4 電力工程施工設(shè)備使用問題

在電力工程實(shí)施階段，機(jī)械設(shè)備是主要監(jiān)管對(duì)象。想要提升整體工程的質(zhì)量水平，必須要保證施工機(jī)械的完整、有效。在電力工程項(xiàng)目中，機(jī)械費(fèi)用占比約為24%。如果要提升費(fèi)用控制水平，就要對(duì)工程的施工車輛進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)吊機(jī)、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行使用配置訓(xùn)練。

1.5 電力工程的其他費(fèi)用控制環(huán)節(jié)薄弱

電力工程的其他費(fèi)用控制管理環(huán)節(jié)不僅從公司角度看有薄弱現(xiàn)象，在整個(gè)行業(yè)看，更為突出。某些費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)不完善、手續(xù)不全、甚至存在拼盤使用等現(xiàn)象，例：項(xiàng)目法人管理費(fèi)、車輛購置費(fèi)等。這就使得支出與實(shí)物資產(chǎn)不符，造成資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)的后果，導(dǎo)致后續(xù)的計(jì)提折舊費(fèi)用不準(zhǔn)等問題。

2 電力工程項(xiàng)目費(fèi)用控制的措施

要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升，就要對(duì)工程費(fèi)用控制工作進(jìn)行合理優(yōu)化。

2.1 加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目前期費(fèi)用控制

（1）電力企業(yè)應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合城建部門的城市規(guī)劃來做電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，做到與城市建設(shè)相匹配，避免盲目建設(shè)與投資，減少不必要的浪費(fèi)。

（2）電力企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做出明確的規(guī)定。電力企業(yè)在制定相關(guān)規(guī)定時(shí)，要考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，與居民用電需求相吻合，不能只顧眼前，而是從長遠(yuǎn)考慮，避免將來的重復(fù)投資。

（3）電力企業(yè)應(yīng)對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，項(xiàng)目可行性研究的結(jié)算工程投資總額即作為投資估算值。在進(jìn)行投資估算的過程中，一定要從多種角度來進(jìn)行優(yōu)化論證，避免單一來源，從而確保投資估算的準(zhǔn)確性，為電力企業(yè)減少不必要的成本浪費(fèi)。

2.2 加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制

電力企業(yè)重視項(xiàng)目工程量的審核與結(jié)算，將費(fèi)用控制的重心放在了施工階段而忽視了項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。但在實(shí)際工作中，前期的設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。做好了工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)費(fèi)用控制，可以大大提升工程費(fèi)用控制水平。

（1）電力企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，并將優(yōu)化工作不斷穿插于設(shè)計(jì)工作過程中，采取全過程的優(yōu)化措施。

（2）電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程投資額加以控制，實(shí)行限額設(shè)計(jì)方案。在工程設(shè)計(jì)初始階段大力加強(qiáng)合同管理工作。在制定合同時(shí)增加費(fèi)用控制條目，著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)條款，通過這種方式對(duì)工程的設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和工程量、概預(yù)算等內(nèi)容都加以強(qiáng)制約束，以此來保證工程的投資總額穩(wěn)定，防止大量追加投資的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（3）電力企業(yè)為確保工程的投資效益獲得最大化，應(yīng)對(duì)初設(shè)進(jìn)行相關(guān)審查，來保證工程的設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)適用。在此項(xiàng)工作中，工作人員要對(duì)工程項(xiàng)目的內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模細(xì)致審查，重點(diǎn)審查自行擴(kuò)大的項(xiàng)目，要嚴(yán)格禁止出現(xiàn)擠占行為。

2.3 加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目施工結(jié)算階段的費(fèi)用控制

電力工程的施工階段作為整個(gè)工程的具體實(shí)施過程，在整個(gè)電力工程的建設(shè)過程中占主要時(shí)間段。在這一時(shí)間段，費(fèi)用控制工作更為繁瑣。在施工過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工合同進(jìn)行充分的了解。為保證電力工程施工費(fèi)用的合理控制，在施工的各個(gè)階段，都要對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用定期進(jìn)行審核，審核進(jìn)度款項(xiàng)，及時(shí)變更價(jià)款。

2.4 加強(qiáng)電力工程竣工結(jié)算階段的費(fèi)用控制

電力工程整體施工工程的投資匯總即為竣工結(jié)算。其可更加全面地反映出電力工程的投資效果及實(shí)際工程造價(jià)，涉及到整個(gè)工程的全部投入費(fèi)用。在實(shí)際工程操作過程中，因項(xiàng)目管理模式陳舊，導(dǎo)致中介審計(jì)機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員經(jīng)常將立足點(diǎn)定在施工圖紙上，而忽略了電力工程的實(shí)際施工現(xiàn)場狀況，給施工工程的費(fèi)用核算帶來不利影響。因而，在電力工程竣工之后，電力企業(yè)應(yīng)做好價(jià)款的結(jié)算工作，避免因大意而導(dǎo)致的費(fèi)用增加問題。[3]

3 結(jié)束語

電力企業(yè)應(yīng)將影響工程項(xiàng)目費(fèi)用的方方面面都考慮到位，因?yàn)橘M(fèi)用控制管理是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作。電力企業(yè)想要獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就得對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，這就需要對(duì)工程的費(fèi)用造價(jià)進(jìn)行精心的管理與控制。電力企業(yè)應(yīng)對(duì)費(fèi)用控制工作提起足夠的重視，優(yōu)化工程造價(jià)的設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)費(fèi)用控制管理，確保費(fèi)用控制在合理的造價(jià)范圍內(nèi)，不出現(xiàn)超概的現(xiàn)象，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃恩朝.電力工程項(xiàng)目管理中的成本控制與優(yōu)化措施[J].經(jīng)營管理者，2017，（01）：328.

[2] 郭浩謙.電力工程造價(jià)的階段性控制對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界，2015（30）：125-125.

[3] 朱麗華.電力工程造價(jià)中各項(xiàng)費(fèi)用的控制措施與方法研究[J].商，2013，（13）：229.