王艷麗

摘 要：目前我國市場經濟快速發(fā)展，為了適應時代改變，林業(yè)工程形成產業(yè)化發(fā)展是大勢所趨，且其發(fā)展前景必然是美好的。林業(yè)工程形成產業(yè)化，林木應用的合理化程度將會大幅度提高，生態(tài)環(huán)境可以得到改善，國民經濟結構可以得到調整。雖然當前中國林業(yè)工程產業(yè)化已經逐漸發(fā)展起來了，可是發(fā)展并不成熟，還是有很多問題亟待解決。解決好，林業(yè)工程產業(yè)化發(fā)展才會更壯大，國民經濟從中獲得利益才會更高。本文研究主要討論林業(yè)工程化發(fā)展中遇到的問題、解決措施及其前景。

關鍵詞：林業(yè)工程；產業(yè)化；發(fā)展前景

隨著社會的發(fā)展，我國林業(yè)已經由傳統(tǒng)林業(yè)逐步向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和過渡。實現(xiàn)林業(yè)的產業(yè)化是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然階段，林業(yè)實現(xiàn)科學和健康的產業(yè)化發(fā)展方向是解決我國林業(yè)發(fā)展的主要目標和方向。分析和解決我國林業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題，有利于我國林業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展。

一、林業(yè)工程產業(yè)化發(fā)展中遇到的問題

1.林業(yè)工程產業(yè)化發(fā)展政府支持力度不夠

在市場經濟的大背景下，由于林業(yè)產業(yè)給當地經濟帶來的效益低下，政府對經濟效益的重視導致對林業(yè)產業(yè)的關注度不夠，從而導致林業(yè)產業(yè)在發(fā)展壯大時遇到政府的一些阻力。再加上林農自籌能力有限、貸款難度太大、招商引資難度大，所以發(fā)展中的資金不足，使得林業(yè)工程產業(yè)化無法得到優(yōu)化、無法得到擴大，再加上林業(yè)從業(yè)人員薪資與工作環(huán)境問題，更是使得這一行業(yè)人才的流失。所以林業(yè)產業(yè)急需政府的支持。

2.林業(yè)工程產業(yè)化發(fā)展的觀念沒有深入人心

林業(yè)工程產業(yè)化并不只能依賴政府，還有關每個人。最基本的環(huán)境的改善，絕對使每個人可以得到生活質量的提高，產業(yè)發(fā)展好可以解決很多農民的務工問題。但是當前人民并沒有意識到林業(yè)的發(fā)展需要每個人的配合，企業(yè)沒有意識到自己的帶頭作用。當地龍頭產業(yè)的帶動能力弱，本行業(yè)的競爭力弱，從業(yè)人員缺乏，說到底，還是林業(yè)工程產業(yè)化發(fā)展的觀念沒有深入人心。如今，林業(yè)產業(yè)鏈仍舊單一，林業(yè)產業(yè)的企業(yè)整體素質較低，這也是人們不重視林業(yè)產業(yè)導致的。

3.林業(yè)工程產業(yè)化發(fā)展科技技術支持不夠

林業(yè)這一行業(yè)科技技術發(fā)展落后，導致需要投入大量的人力、財力來維護林業(yè)工程產業(yè)化的發(fā)展。樹木的灌溉、滅蟲、采摘、果品的貯藏等都急需要科技的支持。這就需要林業(yè)人才的培養(yǎng)。政府對林業(yè)高校的資金投入低，高校培養(yǎng)人才的制度不合理，培養(yǎng)了大量的只有理論知識而無實踐能力的人員。

二、推動林業(yè)產業(yè)化發(fā)展的措施

1.以政策引導林業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化

林業(yè)產業(yè)化雖以森林為依托，但是真正作為產品的是人工林。要想促進林業(yè)產業(yè)化發(fā)展，政府需在技術、經濟兩方面提供一定的政策支持。政府首先要制定林業(yè)及其他綠色產業(yè)產業(yè)化的發(fā)展政策，對林業(yè)產業(yè)化的結構調整進行宏觀引導監(jiān)督，確保其順利進行可持續(xù)發(fā)展。此外，政府還需幫忙制定一系列林業(yè)資金吸納模式，拓寬林業(yè)的融資渠道；以政策引導林業(yè)資源的集約化與產業(yè)聚集化的快速發(fā)展，并將林業(yè)產品的加工引導集中至生態(tài)開發(fā)園并加快該區(qū)域內產業(yè)布局的優(yōu)化、產業(yè)結構的優(yōu)化。林業(yè)產業(yè)有其特點：前期投入大、投資的時間長、資金周轉率低。林業(yè)產業(yè)資金的回收除了受社會條件影響外，還受自然條件影響。要想推動林業(yè)產業(yè)化發(fā)展，需解決林業(yè)風險大及回收困難的問題。對此，政府需引導建立體系、機構完善的林業(yè)市場。該市場內林業(yè)企業(yè)可通過林權的流轉來實現(xiàn)部分投資的回收以縮短資金的回收周期。

2.發(fā)揮市場機制的有效調節(jié)作用

要發(fā)揮市場機制的有效調節(jié)作用，可從以下幾點進行：一是建立活立木市場。該市場要制定規(guī)范的交易規(guī)則并在規(guī)則要明確規(guī)定進行交易轉讓雙方所必備的資格、轉讓內容與轉讓的限定范圍、轉讓合同。第二要建立起價格引導機制。該機制要引導產品交易價格真實合理以促進公平交易。第三方面要制定活立木交易的鼓勵政策。通過這些政策促使交易成本降低，保障非公有林經營者與林木所有者的合法權益。

3.完善林業(yè)的基礎服務設施

推動林業(yè)產業(yè)化發(fā)展還需完善林業(yè)的基礎服務并進一步完善林業(yè)服務機構。完善的基礎設施與服務機構需包括：林業(yè)成果展示廳與區(qū)域性的林業(yè)服務中心。服務中心要按照業(yè)務功能開設林業(yè)服務窗口，這些窗口的主要公共包括林業(yè)辦證；投、融資服務；林權的等級管理；科技、法律咨詢等。建立完善的林業(yè)基礎服務設施做好林業(yè)的咨詢與培訓工作，為林業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多高素質的人才，是推動林業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有效措施。

4.鼓勵建立林業(yè)產業(yè)協(xié)會

要解決林業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的問題，可向林業(yè)發(fā)展走在前列的國家借鑒經驗，比如瑞典。瑞典成立了林主協(xié)會，統(tǒng)一進行木材的銷售。而且，協(xié)會還集合林主之力建立了木材加工企業(yè)，合作進行造林與采運，走上了林工結合的道路。各地要發(fā)展自己的林業(yè)可通過借鑒這些經驗結合自身實際情況，建立林業(yè)產業(yè)協(xié)會，產業(yè)協(xié)會則因地制宜，對自己的工作重點進行確認并推進林業(yè)的信息化建設。林業(yè)產業(yè)協(xié)會要積極與政府及其他法律機構進行協(xié)作，為林業(yè)發(fā)展提供關于政策與法律的支持、幫助進行糾紛解決、組織開展林業(yè)反傾銷等活動以形成應對貿易爭端的合力。

總而言之，加強林業(yè)工程產業(yè)化的發(fā)展，有利于增強林業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，林業(yè)產業(yè)化能夠合理地配置資源，在實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化的同時還能夠提高資源的使用率；有利于有效地解決了市場需求與林業(yè)供給不相符的情況，使林業(yè)產品市場更加穩(wěn)定；有利于創(chuàng)造新的生產力，林業(yè)產業(yè)化是近些年才發(fā)展起來的新型經營方式，它的生產過程與社會性相結合，其出現(xiàn)于發(fā)展能夠創(chuàng)造新的生產力；有利于保護生態(tài)環(huán)境，林業(yè)產業(yè)化最重要的作用就是滿足了社會對林木的需求，而無需從自然中索??；有利于使林業(yè)資源得以有效配置，使林業(yè)資源的浪費減少，具有經濟、環(huán)境與社會的三重有益作用。

參考文獻

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[3]董岳.中國林業(yè)產業(yè)化發(fā)展問題研究[D].山東農業(yè)大學，2009.

（作者單位：曹縣仵樓鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心）