張潔

摘 要：遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶因其臨海、臨江等區(qū)位優(yōu)勢，為旅游發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的自然條件。然而旅游開發(fā)過程中仍然存在缺乏區(qū)域合作、產(chǎn)品雷同、接待質(zhì)量不高等問題，若能從發(fā)展智慧旅游、重視人才培養(yǎng)、打造旅游產(chǎn)業(yè)“樣板工程”、創(chuàng)新郵輪、自駕、溫泉、海島旅游等方面著手，不僅會(huì)加快旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展，還會(huì)使其帶動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶；旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）11-0111-02

一、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶旅游發(fā)展概況

從2009年7月1日《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》獲得國務(wù)院批準(zhǔn)起，遼寧沿海作為整體開發(fā)區(qū)域被納入國家戰(zhàn)略。包括大連、營口、錦州、丹東、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內(nèi)的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，地處環(huán)渤海地區(qū)重要位置和東北亞經(jīng)濟(jì)圈關(guān)鍵地帶，資源稟賦優(yōu)良，工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，交通體系發(fā)達(dá)，與日本、韓國、朝鮮隔海鄰江相望，與俄羅斯、蒙古陸路相連，是歐亞通往太平洋的重要“大陸橋”之一。

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶所轄區(qū)域氣候四季分明、山川俊美、歷史悠久，民族多樣，旅游資源十分豐富，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)報(bào)道，2016年遼寧省實(shí)現(xiàn)旅游總收入4 225億元，同比增長12.5%。其中，作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的龍頭城市——大連實(shí)現(xiàn)旅游總收入1 135億元，同比增長12.5%；游客總數(shù)7 738萬人次，同比增長11.74%，占遼寧省旅游總收入的1/4以上，為遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的城市。

二、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）區(qū)域統(tǒng)籌性欠缺

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶作為新興的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體，在工業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等領(lǐng)域也已形成較為完善的發(fā)展規(guī)劃布局，但在旅游產(chǎn)業(yè)方面，還未形成明晰的統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃方案。因此，各地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平差異較大。從旅游資源的開發(fā)方面看，整體協(xié)調(diào)不足、統(tǒng)籌規(guī)劃性不強(qiáng)，缺乏前瞻性與共同發(fā)展的意識，并未形成品牌效應(yīng)，各地的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)也存在較多重復(fù)現(xiàn)象，致使許多旅游產(chǎn)品雷同，造成資源開發(fā)不合理。還有一些旅游資源的開發(fā)以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)，帶來較為嚴(yán)重的后果。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后

旅游業(yè)是高投入、長周期、高回報(bào)型的可持續(xù)發(fā)展型產(chǎn)業(yè)，因此，對于環(huán)境建設(shè)及維護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施投入要求較高。當(dāng)前，雖然遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶景區(qū)的開發(fā)已經(jīng)起步，但總體投資規(guī)模較低，投資方向不夠明確。例如，為旅游產(chǎn)業(yè)而鋪設(shè)的道路相對滯后；旅游交通工具的承載能力十分有限；部分旅游度假村沿用的老式建筑并未得到及時(shí)翻新；新建景區(qū)缺乏基于當(dāng)?shù)孛袼?、文化、特產(chǎn)、娛樂等內(nèi)容發(fā)掘的研發(fā)投入，致使旅游產(chǎn)品粗糙缺乏特色；能夠進(jìn)行旅游推廣的平臺(tái)化設(shè)施普遍缺乏；距離現(xiàn)代化高品質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)的形成還有一段距離。

（三）旅游服務(wù)質(zhì)量不高

服務(wù)質(zhì)量高低直接影響游客對于旅游目的地的整體印象，其中涉及到用餐環(huán)境、等位時(shí)長、交通狀況、景區(qū)秩序、講解質(zhì)量等方面。在這些方面存在的一些問題，尤其以黃金周較為嚴(yán)重，例如，大連老虎灘海洋公園表演場面積有限，卻無限制的容納游客進(jìn)場，乃至于游客提前半小時(shí)進(jìn)入表演場都沒有落腳的站位；再如，盤錦紅海灘景區(qū)前堵車可達(dá)5公里之長，其場面堪比停車場，類似情況既影響了游客的體驗(yàn)效果，也不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更有可能帶來安全隱患。此外，景區(qū)服務(wù)人員態(tài)度惡劣，檢票口員工對團(tuán)隊(duì)客人呼來喝去，常常因?yàn)槿藬?shù)核查不清而造成整個(gè)團(tuán)隊(duì)滯留現(xiàn)象，這也是一個(gè)亟待改進(jìn)的問題。導(dǎo)游素質(zhì)參差不齊也是制約旅游發(fā)展的一個(gè)重要因素。遼寧地區(qū)普遍存在外語導(dǎo)游人員欠缺，甚至在英語方面都常無法滿足游客需求，這也成為遼寧地區(qū)吸引外賓的一個(gè)瓶頸。

三、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶旅游發(fā)展策略

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶旅游發(fā)展前景廣闊，區(qū)內(nèi)各市應(yīng)加強(qiáng)合作，共同打造區(qū)域旅游品牌，協(xié)同對外宣傳，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品，共享旅游資源，共同吸引游客。可從重視人才培養(yǎng)，探索智慧旅游，開發(fā)郵輪、鄉(xiāng)村、海島、溫泉、自駕旅游等方面發(fā)展區(qū)內(nèi)旅游。

（一）注重人才培養(yǎng)，建立旅游產(chǎn)業(yè)智慧團(tuán)隊(duì)

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的旅游發(fā)展需要大量的旅游專業(yè)人才，旅游管理部門和用人單位除要重視旅游人才價(jià)值、提供良好的待遇留住人才之外，還應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有在崗人員培訓(xùn)，增強(qiáng)其服務(wù)意識，提高其服務(wù)技能，爭取早日建立旅游從業(yè)人員的信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)對于旅游服務(wù)者的質(zhì)量把控。同時(shí)，旅行社、酒店、景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)與各大、中專院校的旅游專業(yè)展開合作，給在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，并且安排專人對實(shí)習(xí)生進(jìn)行示范指導(dǎo)。此外，相關(guān)院校也要常常聘請業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人士到校交流，促進(jìn)理論與實(shí)際結(jié)合。

（二） 加大旅游產(chǎn)業(yè)投資，打造旅游產(chǎn)業(yè)“樣板工程”

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要借助國家政策傾斜的有利契機(jī)，因地制宜，制定好體系明晰的發(fā)展規(guī)劃，逐步建設(shè)形成具有地方特色、國內(nèi)外知名的旅游發(fā)展大格局。遼寧“五市”應(yīng)著眼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體”的大背景，加大旅游產(chǎn)業(yè)投資在GDP當(dāng)中的比重，利用好PPP模式，引入具有先進(jìn)理念的投資及運(yùn)營機(jī)構(gòu)，合作進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)地區(qū)性協(xié)作開發(fā)，策劃具有牽動(dòng)作用的旅游產(chǎn)業(yè)“旗艦大項(xiàng)目”。各地政府加大對于重點(diǎn)布局景區(qū)的道路、橋梁、餐飲住宿服務(wù)區(qū)投入力度，同時(shí)制定相應(yīng)的法規(guī)監(jiān)督對于旅游資源的維護(hù)性投入，保證旅游資源的“常用常新”；同時(shí)避免因過度開發(fā)導(dǎo)致的旅游資源的不可恢復(fù)性的破壞，打造具有可持續(xù)發(fā)展“綠色”旅游發(fā)展“樣板工程”，為遼寧沿海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累發(fā)展動(dòng)力。

（三）注重旅游產(chǎn)品開發(fā)，形成新經(jīng)濟(jì)下旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

1.積極推動(dòng)郵輪旅游

郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于提高創(chuàng)匯能力、展示國際形象、增加就業(yè)、帶動(dòng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都提到了不可或缺的作用。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市應(yīng)增強(qiáng)認(rèn)識，重視郵輪經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)，系統(tǒng)規(guī)劃郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深度挖掘游輪產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，助力郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條形成。首先，廣泛學(xué)習(xí)探索郵輪建造、維修等業(yè)務(wù)，興建郵輪碼頭及相關(guān)配套設(shè)施，從而滿足郵輪停靠需要[1]。并在港口周圍完善商場、酒店、金融服務(wù)等機(jī)構(gòu)。同時(shí)，海關(guān)、邊檢、旅游等多部門要協(xié)同合作，提高通關(guān)效率，節(jié)省國際游客通關(guān)時(shí)間。此外，為提高旅游接待能力，旅行社還要提高接待質(zhì)量，配備數(shù)量齊全、干凈整潔、車況良好、服務(wù)一流的車隊(duì)，以及一定量的外語導(dǎo)游，以滿足入境游客需求；并專門規(guī)劃對外籍游客的精品線路，例如安排家訪、參觀農(nóng)貿(mào)市場、參與民俗活動(dòng)等吸引國際游客。

2.積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

在城市霧霾嚴(yán)重、交通擁堵、噪聲不斷的高壓之下，越來越多的人們向往鄉(xiāng)村的清新環(huán)境，由此鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢日益彰顯，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢在必行，各地應(yīng)結(jié)合具體情況，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類資源的獨(dú)特優(yōu)勢，推進(jìn)”旅游+”行動(dòng)，發(fā)展休閑旅游、拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)科普旅游、研學(xué)旅游。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面推進(jìn)旅游“廁所革命”工作，提高鄉(xiāng)村旅游的可進(jìn)入性和舒適性[2]。打造特色村鎮(zhèn)、田園綜合體，串聯(lián)鄉(xiāng)村全域旅游資源，開展采摘、垂釣、餐飲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)等活動(dòng)，推進(jìn)“旅游+教育”、“旅游+文化”、“旅游+養(yǎng)生”等模式，讓旅游與其他產(chǎn)業(yè)相融合，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生基地，助力各村鎮(zhèn)打造各自特色，克服季節(jié)性影響，盡量避免產(chǎn)品雷同。在適度開發(fā)的前提下，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存保護(hù)，維護(hù)少數(shù)民族村寨特色整體風(fēng)貌。

3.積極促進(jìn)自駕旅游

遼寧濱海大道東起丹東市境內(nèi)的虎山長城，西至葫蘆島市的綏中縣，全長1 443公里，這是新中國成立以來遼寧省境內(nèi)最長的公路，也是我國目前最長的沿海公路。濱海大道的開通，不僅僅是把遼寧省的6座城市串聯(lián)到一起，還將遼寧省近140個(gè)旅游景點(diǎn)串聯(lián)在了一起。沿途各市皆有各自獨(dú)特的旅游項(xiàng)目。葫蘆島市有九門口水上長城、碣石宮；營口市有月牙灣、北海漁村、望兒山、遼河入?？?、金沙灘、天沐溫泉度假村；錦州市有白沙灣、筆架山；盤錦市有紅海灘；丹東市有虎山長城、志愿軍過江遺址、鴨綠江斷橋、濕地公園、大鹿島、大孤山等9大景區(qū)；大連市有金州灣斜拉橋、棒槌島、燕窩嶺、秀月峰等景區(qū)，它們都位于沿海區(qū)域內(nèi)。便利的交通網(wǎng)絡(luò)使得越來越多的旅游者選擇自駕出游，自駕游的日益發(fā)展給沿途各市的旅游業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)[3]。景區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇為自駕者提供足夠的停車位，配備齊全的汽車加油、維修等設(shè)備，同時(shí)在條件允許的景區(qū)內(nèi)開發(fā)自駕線路，配套汽車旅館，聯(lián)動(dòng)開發(fā)住宿、交通等行業(yè)，帶動(dòng)大連海鮮、錦州燒烤、丹東鮮族風(fēng)味等等各地特色餐飲業(yè)發(fā)展。

4.開發(fā)其他形式的旅游產(chǎn)品

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶處在我國環(huán)渤海地區(qū)和東北地區(qū)的重要結(jié)合部，擁有大陸海岸線2 290公里，占全國的1/8，居全國第五位。橫跨黃渤兩海得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，造就了這里奇特的自然景觀和豐富鮮美的海產(chǎn)品，在開展趕海、垂釣等海上項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)完善海島內(nèi)外交通及島內(nèi)住宿條件，加強(qiáng)物價(jià)和質(zhì)量監(jiān)管，開發(fā)海島與周邊鄉(xiāng)村、溫泉等產(chǎn)品結(jié)合的新旅游路線。

同時(shí)，在規(guī)劃開發(fā)、實(shí)施保護(hù)、防止污染的基礎(chǔ)上推動(dòng)溫泉旅游產(chǎn)業(yè)，通過溫泉旅游帶動(dòng)生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造設(shè)施完備的溫泉小鎮(zhèn)，開發(fā)四季皆宜的溫泉產(chǎn)品，克服明顯的淡旺季現(xiàn)象，將溫泉與養(yǎng)生、醫(yī)療相結(jié)合，設(shè)計(jì)新型溫泉旅游產(chǎn)品。

此外，遼寧地區(qū)具備相當(dāng)數(shù)量的戰(zhàn)爭遺址，有較為深厚的教育意義，可選取其中文物資源豐富、陳列效果鮮明的景區(qū)合作開發(fā)紅色旅游路線。其中，錦州市遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館，黑山阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館、葫蘆島市塔山阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館、大連市關(guān)向應(yīng)故居紀(jì)念館、旅順日俄監(jiān)獄、白玉山、雞冠山景區(qū)，本溪市東北抗聯(lián)史實(shí)陳列館、丹東抗美援朝紀(jì)念館、鴨綠江斷橋等景區(qū)，都應(yīng)該在保護(hù)的基礎(chǔ)上給予適度宣傳、合理開發(fā)。

（四）加強(qiáng)區(qū)域合作 發(fā)展智慧旅游

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市應(yīng)加強(qiáng)合作，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人力資源共享、客源共享、交通整體布局、手段創(chuàng)新，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，在宣傳推廣、旅游者互動(dòng)等方面形成新的品牌效應(yīng)。規(guī)范吃、住、行、游、購、娛各個(gè)環(huán)節(jié)。加大網(wǎng)絡(luò)營銷，且安排專人負(fù)責(zé)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，開展網(wǎng)上訂購門票、預(yù)定酒店、預(yù)約導(dǎo)游等服務(wù)。同時(shí)，加大景區(qū)內(nèi)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，開發(fā)景區(qū)專屬APP，為游客提供導(dǎo)航、導(dǎo)購、導(dǎo)覽等便利，使游客通過軟件便可查詢演出場次、排隊(duì)人數(shù)，方便其合規(guī)規(guī)劃在景區(qū)內(nèi)，尤其是旅游設(shè)施較多的主題公園內(nèi)的旅游路線。

結(jié)語

遼寧省14個(gè)地級市現(xiàn)在已全部被列入全國優(yōu)秀旅游城市，在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶未來的旅游發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮臨海、沿江的優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域合作，廣泛宣傳、共同打造旅游品牌。要積極探索開發(fā)“旅游+文化”、“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+生態(tài)”、“旅游+體育”等模式，完善區(qū)內(nèi)外快速鐵路、城市軌道等交通體系建設(shè)，增設(shè)與日本、韓國、俄羅斯等航線；加強(qiáng)對外聯(lián)系，在拓展黑、吉、京、津等客源市場的同時(shí)，積極拓展國際客源，通過遼寧沿海經(jīng)濟(jì)的帶旅游發(fā)展帶動(dòng)區(qū)內(nèi)外各市其他產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 王剛，嗷麗紅.遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶自駕旅游產(chǎn)業(yè)與景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展問題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2013，（27）.

[責(zé)任編輯 張宇霞]