吳瑜虹+黃玉堅
(362400 1.福建省安溪縣人民法院 2.福建省安溪縣人民檢察院 福建 泉州)
摘 要:刑事裁判文書的受眾對象不僅僅是當(dāng)事人,現(xiàn)如今一般群眾通過中國裁判文書網(wǎng)等平臺可以查閱生效的刑事裁判文書。說理部分作為刑事裁判文書的靈魂,是當(dāng)事人和群眾了解法官內(nèi)心裁判形成過程的途徑,是刑罰基本功能實現(xiàn)的有效渠道。然而,在司法實踐中卻存在刑事裁判文書不說理少說理亂說理、說理繁簡失當(dāng)?shù)膩y象,嚴(yán)重影響了司法公正和司法公信力的樹立。如何才能整治這種亂象,尋回刑事裁判文書丟失的靈魂,本文提出從激勵機(jī)制和剛性機(jī)制來提高刑事裁判文書說理的積極性和創(chuàng)造性。
關(guān)鍵詞:刑事裁判文書;說理;激勵機(jī)制;剛性機(jī)制
一、刑事裁判文書說理概述
(一)刑事裁判文書說理的概念、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
刑事裁判文書的說理是法院以審查確認(rèn)的案件事實為基礎(chǔ),依據(jù)法律規(guī)定和相關(guān)的法理,分析認(rèn)定案件的性質(zhì),闡述處理案件的具體意見和理由,并針對控辯雙方提出的相關(guān)意見進(jìn)行評判的過程。[1]刑事裁判文書其說理的內(nèi)容包括:①定性論證:根據(jù)查明的事實,運(yùn)用犯罪構(gòu)成理論,對被告人的行為進(jìn)行定性分析,即被告人的行為是否構(gòu)成犯罪、觸犯何種罪名;②量刑論證:在定性的基礎(chǔ)上,貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對量刑情節(jié)(從輕、從重、減輕、免除處罰等)進(jìn)行分析;③總結(jié)性意見和對控辯雙方不同意見的采納說明:一方面對全案的處理提出總結(jié)性意見,另一方面對公訴人的指控及量刑建議、被告人的辯解及辯護(hù)人的辯護(hù)意見是否采納進(jìn)行充分說明;④法律條文的引用:法院審理案件要“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,刑法的一個基本原則是“法無明文規(guī)定不為罪,法無明文規(guī)定不處罰”,刑事裁判文書必須引用定罪、量刑的條文,做到“全面引用、規(guī)范引用和準(zhǔn)確引用”。
(二)刑事裁判文書說理的意義
十八屆三中全會《決定》中明確要求司法審判中要加強(qiáng)法律文書的說理性,刑事裁判文書作為裁判文書中重要的一種,加強(qiáng)其說理性,對于實現(xiàn)司法公開、促進(jìn)司法公正、提升司法公信力具有重要意義。
二、刑事裁判文書說理存在的問題及原因
(一)我國刑事裁判文書說理現(xiàn)狀及存在問題
筆者對某基層法院2015年1-5月一審生效刑事判決書進(jìn)行隨機(jī)抽樣50件,經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)我國刑事裁判文書說理以下一些問題:
1.說理不充分,又稱“不說理”
對于案件事實的認(rèn)定,往往一句“以上事實,有相關(guān)證據(jù)予以佐證”或者“事實清楚,證據(jù)確實充分”予以闡述。甚至對于控辯雙方爭議較大的證據(jù)采信問題,裁判文書中體現(xiàn)的也僅僅是單薄的分析“該證據(jù)不違反法律規(guī)定,依法予以采信”或者“該證據(jù)不予認(rèn)定”。
2.說理不透徹,又稱“少說理”
司法實踐中,由于法律的不周延性和滯后性,法官對新類型的案件無法把握時,往往避重就輕,有選擇地說理,對自己能夠肯定的多說理,對自己有疑惑的少說理甚至不說理。
3.說理沒有邏輯性,缺乏推理和論證,也稱“亂說理”
邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性,是判斷一份裁判文書優(yōu)劣的重要指標(biāo)。實踐中,部分裁判文書前言不搭后語,二者并沒有必然的聯(lián)系,卻被強(qiáng)行地關(guān)聯(lián),無絲毫的邏輯性可言。且問,一份連法官自己都不能自圓其說的裁判文書如何讓受眾信服?
4.繁簡處理不當(dāng)
一些裁判文書在說理時,該詳不詳,當(dāng)略不略,繁簡不當(dāng)。比如,有些文書中,對雙方無爭議之處,仍事無巨細(xì)地詳列事實和證據(jù),導(dǎo)致裁判文書重復(fù)冗長;對雙方爭議較大的事實認(rèn)定、法條理解卻又一筆帶過,只寫明是否采納,根本未進(jìn)行說理分析。裁判文書說理未根據(jù)需要進(jìn)行剪裁,主次不分明。
(二)刑事裁判文書說理亂象的原因分析
1.歷史文化傳統(tǒng)
在刑事審判中,法官與被告人的身份地位懸殊沿襲了封建社會的風(fēng)格。傳統(tǒng)的實體輕程序法律思維在有些法院、法官中仍然存在,導(dǎo)致部分法官認(rèn)為只要確保結(jié)果公正,程序無關(guān)緊要,至于是否說理、說理詳細(xì)與否更是法官自由掌握之事,“講理不夠”甚至“不講理”由此而來。
2.法官個人素質(zhì)
由于歷史政策、招錄法官辦法、培訓(xùn)制度等各方面因素,有些法官刑法法學(xué)理論功底欠缺,加之辦案壓力大,在裁判文書說理部分,抱著“多說多錯,少說少錯、不說不錯”的心理,不敢講理“應(yīng)運(yùn)而生”。
3.社會輿論強(qiáng)勢
因說理不恰當(dāng)?shù)牟门形臅菀妆划?dāng)事人拿到媒體進(jìn)行不當(dāng)炒作,說理不夠充分、論證不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟门形臅?,往往成為網(wǎng)友渲染司法不公的目標(biāo)。這將直接打擊法官的自信心,導(dǎo)致法官從自身利益出發(fā),只追求裁判結(jié)果的合法合理,而不在說理上做過多推敲。
三、加強(qiáng)刑事裁判文書說理
(一)構(gòu)建文書說理激勵機(jī)制
裁判文書說理的激勵機(jī)制,是指在裁判文書制作系統(tǒng)中,為促使制作主體法官完成裁判文書說理的工作,保證說理的質(zhì)量與效果所建立的多元化、多層次的外部保障機(jī)制和約束方式。[2]
(1)建立職務(wù)終身制度、法官身份保障機(jī)制。法官一經(jīng)任命,非正當(dāng)彈劾程序不被免職;法官在任時非因法定理由并經(jīng)法定程序,其職務(wù)資格不受強(qiáng)制性變動或調(diào)離,即法官“不可更換原則”。讓法官不再在裁判文書說理上有后顧之憂,有理不敢說。
(2)建立法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)制度。刑事裁判文書是刑事法官通過對案件的全面審理,運(yùn)用自身的法學(xué)素養(yǎng),進(jìn)行事實認(rèn)定和法律適用的智慧結(jié)晶。
(3)完善獎懲機(jī)制,加大制作裁判文書的司法投入。法官進(jìn)行裁判文書的制作不僅需要時間、精力,還需要司法經(jīng)費(fèi)保障。從客觀上,應(yīng)為法官進(jìn)行裁判文書說理提供所需要的物質(zhì)保障,以提高法官進(jìn)行裁判說理的積極性。
(4)加大法官培訓(xùn)力度。“腹有詩書氣自華”,只有法官自己心中有數(shù),才能在裁判文書中用文字表達(dá)出來。要加大培訓(xùn)力度(尤其是刑事裁判文書寫作、說理方面的培訓(xùn))、注重調(diào)研,提升刑事法官的法學(xué)素養(yǎng),獲得和保持說理的獨(dú)特風(fēng)格。
(二)構(gòu)建文書說理剛性機(jī)制
“有壓力才有動力”,對于裁判文書說理出色的法官要激勵,對裁判文書不說理少說理亂說理的現(xiàn)象也要有硬性規(guī)定,才能剛?cè)岵?jì)、恩威并施,助力刑事裁判文書尋回丟失的“21克”靈魂。
司法實踐中,二審法院改判發(fā)回的理由是原審判決法律適用錯誤和事實認(rèn)定錯誤、事實不清、證據(jù)不足,并沒有對說理進(jìn)行要求。遇到說理不充分或者說理錯誤而審判結(jié)果正確的情形,二審法院多數(shù)是在說理部分予以更正。
構(gòu)建刑事裁判文書說理的激勵機(jī)制和剛性機(jī)制,是為了讓法官更好地行使審判權(quán),從而遴選出更優(yōu)秀的法官,更好地為人民司法。
參考文獻(xiàn):
[1]沈志先.《裁判文書制作》,北京:法律出版社,2010年版,第133頁.
[2]馬明利.《構(gòu)建裁判文書說理的激勵機(jī)制及實現(xiàn)條件》,載于《河南社會科學(xué)》,2009年3月,第17卷第2期.