陳佳佳+甘愛平
摘 要:導(dǎo)致我國(guó)海運(yùn)貿(mào)易逆差的影響因素較多,其中中資船舶登記外移是重要因素之一。本文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差與中資船舶海外移籍之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。研究表明,我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差與中資船舶海外移籍之間存在反向的關(guān)系,關(guān)聯(lián)度為0.6643,中資船舶登記海外移籍在一定程度上會(huì)降低國(guó)輪承運(yùn)國(guó)貨的比例,使在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差不斷增加。因此,本文就吸引中資船舶回國(guó)登記,改善海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差提出對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞:海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易;逆差;船籍外移;灰色關(guān)聯(lián)度
中圖分類號(hào):F741 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2017)05-0090-03
近年來,我國(guó)在進(jìn)出口貿(mào)易方面轉(zhuǎn)型升級(jí),雖然面臨世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑,但我國(guó)商品貿(mào)易進(jìn)出口依然保持順差,但服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口逆差卻在加大,其中運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。而遠(yuǎn)洋海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易占運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的90%[1],是什么原因?qū)е潞_\(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差?根據(jù)GDP的實(shí)際核算原理,遠(yuǎn)洋海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易總值是指境內(nèi)所有長(zhǎng)駐單位在一定時(shí)期內(nèi)最終服務(wù)價(jià)值減去服務(wù)進(jìn)口價(jià)值,逆差則是境外海運(yùn)服務(wù)價(jià)值大于國(guó)內(nèi)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易價(jià)值。理論界就此分析出我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因是我國(guó)遠(yuǎn)洋船舶登記外移所致。
對(duì)于海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差與中資船舶海外移籍之間的關(guān)系,目前學(xué)術(shù)界有一定的研究成果。如萬紅先(2007)以國(guó)際的視角對(duì)我國(guó)的海運(yùn)業(yè)進(jìn)行分析,提出我國(guó)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議[2]。陳雙喜(2011)根據(jù)多元回歸分析對(duì)影響我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差的主要因素進(jìn)行實(shí)證研究,認(rèn)為對(duì)我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差有顯著影響的因素為:國(guó)輪承運(yùn)比例、海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力及開放度[3]。佟家棟(2014)從海運(yùn)企業(yè)、船隊(duì)結(jié)構(gòu)方面分析了我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,提出振興我國(guó)海運(yùn)業(yè)的重點(diǎn)是提高海運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力和調(diào)整我國(guó)商船船隊(duì)結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)[4]。陳繼紅(2008)認(rèn)為中資船舶海外移籍現(xiàn)象對(duì)中國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易帶來較大的負(fù)面影響[5]。但以上研究只局限于定性分析,缺乏有效的數(shù)據(jù)測(cè)算,本文擬運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差與中資船舶海外移籍之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。
一、我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易與船舶登記外移現(xiàn)狀
近年來,在遠(yuǎn)洋運(yùn)輸服務(wù)占大頭的我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)增長(zhǎng),從2000年開始經(jīng)常項(xiàng)目運(yùn)輸服務(wù)差額(貸-借)逆差為67.25億美元,到2014年逆差為579.15億美元。而遠(yuǎn)洋船舶登記外移比例也在同時(shí)增加,中資外籍船舶占比由1995年的34.3%,到2013年增加到63%,見表1;中國(guó)船舶外移比重不斷增加的同時(shí)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差也在逐漸拉大。中資船舶海外移籍比重與海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差形成明顯的剪刀差,見圖1。
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二、我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差與船籍外移關(guān)系測(cè)度
(一)灰色關(guān)聯(lián)度分析法
灰色關(guān)聯(lián)度分析法是灰色理論系統(tǒng)中的一種動(dòng)態(tài)分析法,通過尋找系統(tǒng)中各因素的幾何關(guān)系來分析關(guān)聯(lián)程度,對(duì)于一個(gè)系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢(shì)提供了量化的度量。一般認(rèn)為兩個(gè)因素的變化趨勢(shì)越一致,兩者間的關(guān)聯(lián)程度越高。由于海運(yùn)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有限,存在較大的數(shù)據(jù)灰度,灰色關(guān)聯(lián)分析法從一定程度上解決了傳統(tǒng)數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法出現(xiàn)量化結(jié)果和定量分析不符的缺陷[6]。
灰色關(guān)聯(lián)分析步驟如下:
1.根據(jù)系統(tǒng)行為特征,選擇參考序列,將影響系統(tǒng)行為的因素作為比較序列:
X0(k)={x0(1),x0(2),…x0(12)}
X1(k)={x1(1),x1(2),…x1(12)}
X2(k)={x2(1),x2(2),…x2(12)}
本文以海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差額作為參考序列X0,分別以中資船舶海外移籍比重、國(guó)輪承運(yùn)國(guó)貨比重作為比較序列X1和X2。
2.由于參考數(shù)列和比較數(shù)列的物理屬性不同,存在不同程度數(shù)據(jù)量綱問題,往往使兩者之間難以比較,導(dǎo)致無法得出正確的結(jié)論。對(duì)各序列進(jìn)行無量綱化處理是灰色關(guān)聯(lián)度分析時(shí)非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),賦予各系列等效性和同序性以便于有效分析[7]。本文用初值法進(jìn)行處理:
X′i=■={x′i(1),x′i(2),…x′i(12)},i=0,1,2
3.求差序列Δ■(k),將Δ■(k)取絕對(duì)值,并求兩極最大差與最小差。
Δ■(k)=|x′0(k)-x′i(k)|,Δ■={Δ■(1),Δ■(2),…Δ■(12)},i=0,1
M=■■Δ■(k),m=■■Δ■(k)
4.求關(guān)聯(lián)系數(shù)。
ζ0i(k)=■,ρ∈(0,1)
ρ為分辨系數(shù),一般取ρ=0.5。
5.求灰色關(guān)聯(lián)度。
ζ0i=■■ζ0i(k),k=1,2…,12
(二)數(shù)據(jù)分析
本文主要研究海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差與中資船舶海外移籍之間的關(guān)系,由于中資船舶海外移籍會(huì)導(dǎo)致國(guó)輪承運(yùn)國(guó)貨比例下降,最終表現(xiàn)為海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差不斷加大。因此,文中選擇中資船舶海外移籍比重和國(guó)輪承運(yùn)國(guó)貨比例(我國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸貿(mào)易量/我國(guó)港口外貿(mào)貨物吞吐量)作為衡量海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差增加的因素??紤]到海運(yùn)數(shù)據(jù)獲取的限制,文中采用2001-2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。本文以我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差額(MTSD)作為參考序列X0,以中資船舶海外移籍比重(SFP)、國(guó)輪承運(yùn)國(guó)貨比例(DTP)作為比較序列,如表2所示。
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根據(jù)國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2012年全球的運(yùn)輸貿(mào)易約為19 546億美元,其中海運(yùn)貿(mào)易約占運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易總額的38.6%。其中2012年中國(guó)的海運(yùn)貿(mào)易額為937億美元,進(jìn)口667億美元,出口270億美元,逆差397 億美元。由表2可以看出,在2001-2012年間,我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差呈明顯遞增趨勢(shì)。早在2001年,我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差為48.8億美元,幾乎以20.98%的年平均增長(zhǎng)率在增長(zhǎng)。同時(shí),根據(jù)上表數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),在2001至2012年間,中資船舶海外移籍比重從48.3%增加到64.8%(數(shù)據(jù)來源各年聯(lián)合國(guó)海運(yùn)評(píng)述)。隨著船籍的外移,國(guó)輪承運(yùn)國(guó)貨的比例不斷下降,從2001年的46%降到2012年的21.9%。
根據(jù)表2對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,得差序列值分別為Δ01=(0.0000 ,0.1996 ,1.1266 ,1.3556 ,1.5126 ,1.6073, 1. 8949 ,1.8489,3.1086,4.2260,6.7700,6.7778);Δ02=(0.0000,0.3542,
1.3527,1.6913,1.8632,1.9755,2.4074,2.6093,3.8456,4.9055,7.4740,7.6433)。兩極最大差M=7.6433,兩極最小差m=0,取ρ=0.5。
根據(jù)上述對(duì)原始數(shù)據(jù)處理和分析,計(jì)算得出海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差與中資船舶海外移籍、國(guó)輪承運(yùn)國(guó)貨比例的關(guān)聯(lián)程度,分別為:
ζ01=■■ζ01(k),k=0.6643
ζ02=■■ζ02(k),k=0.6245
中資船舶海外移籍與海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差的關(guān)聯(lián)度高為0.6643,國(guó)輪承運(yùn)國(guó)貨比例與海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差的關(guān)聯(lián)度高為0.6245,說明中資船舶海外移籍、國(guó)輪承運(yùn)國(guó)貨比例與海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差有著明顯的相關(guān)關(guān)系,且分別為正相關(guān)關(guān)系和負(fù)相關(guān)關(guān)系。根據(jù)上述分析,計(jì)算得出中資船舶海外移籍與國(guó)輪承運(yùn)國(guó)貨比例的相關(guān)程度,其關(guān)聯(lián)度ζ12=0.5286,這說明中資船舶海外移籍也有著明顯的相關(guān)關(guān)系。并且ζ01>ζ02,表明中資船舶海外移籍導(dǎo)致國(guó)輪承運(yùn)國(guó)貨的比例下降最終會(huì)表現(xiàn)在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差不斷增加。
三、我國(guó)船籍登記外移的原因
(一)國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)稅賦過重
我國(guó)航運(yùn)企業(yè)有相當(dāng)一部分船舶在境外建造,而我國(guó)對(duì)船舶進(jìn)口又實(shí)行征收高額稅率的關(guān)稅和增值稅。國(guó)家對(duì)進(jìn)口船舶征收的關(guān)稅額為船價(jià)的9%;并且增值稅率一調(diào)再調(diào),最后增值稅率達(dá)到17%[8]。對(duì)于從國(guó)外融資購買的船舶,大多數(shù)海運(yùn)國(guó)家對(duì)回國(guó)登記的本國(guó)企業(yè)不予以征收進(jìn)口關(guān)稅,同時(shí)對(duì)增值稅也有所減免[9]。這就使大多企業(yè)為規(guī)避高額稅賦,選擇在境外對(duì)船舶進(jìn)行登記。
(二)國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)融資困難
國(guó)際海運(yùn)業(yè)是資金密集型行業(yè),對(duì)于購船資金來說,航運(yùn)企業(yè)一般自籌船價(jià)的20%~30%,其他70%~80%通過金融機(jī)構(gòu)融資解決。由于歐美國(guó)家實(shí)施寬松貨幣政策,同期國(guó)外金融機(jī)構(gòu)船舶貸款利率比我國(guó)金融機(jī)構(gòu)貸款利率低2%~3%,這就為船東通過國(guó)外機(jī)構(gòu)尋求優(yōu)惠貸款并在國(guó)外造船等級(jí)提供了便利。
(三)境外船舶登記費(fèi)用相對(duì)較低
相對(duì)于境外登記的低稅費(fèi)、較少的監(jiān)管,國(guó)內(nèi)的登記制度顯得稅費(fèi)過高、監(jiān)管多且服務(wù)不到位,一定程度上導(dǎo)致部分國(guó)內(nèi)船舶選擇境外登記??偟膩碚f,境外登記會(huì)因?yàn)榈投愘M(fèi)大大降低海運(yùn)企業(yè)總體費(fèi)用。國(guó)內(nèi)對(duì)船舶入籍檢驗(yàn)較為嚴(yán)格,特別是對(duì)設(shè)施差、船齡大的老舊船舶不予以登記注冊(cè)。另外,船舶登記在境外的一些國(guó)家作為一項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè),各大船東也因其服務(wù)態(tài)度好、工作效率高、注冊(cè)時(shí)間短而選擇在境外登記[10]。
(四)我國(guó)船員工薪所得稅率較國(guó)外高
海員專業(yè)性較強(qiáng),必須具有海事大學(xué)畢業(yè)的專業(yè)背景,并且具備專業(yè)資質(zhì)。目前世界上主要的海洋國(guó)家如英國(guó)、日本、瑞典、新加坡、菲律賓等都對(duì)海員給予所得稅優(yōu)惠,香港地區(qū)也規(guī)定如果海員年度內(nèi)累計(jì)本地停留時(shí)間不足60天,不予以征收個(gè)人所得稅。而我國(guó)卻對(duì)海員征收國(guó)際認(rèn)可的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人所得稅,這有可能使得海員的實(shí)際收入低于國(guó)際規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)海員的個(gè)稅起征點(diǎn)仍為4 800元,隨著累進(jìn)稅率由九級(jí)變?yōu)槠呒?jí)后,經(jīng)測(cè)算,低收入海員(年收入低于23萬元)的稅負(fù)降低,而年收入高于23萬元的海員稅負(fù)比以前提高了,稅后收入不升反降。另外,根據(jù)最新的個(gè)人所得稅法,海員工資即便是國(guó)際勞工組織規(guī)定的全球最低工資標(biāo)準(zhǔn),仍達(dá)到10%~25%的納稅級(jí)距,如果再漲工資縮小與國(guó)際海員的差距,海員納稅稅率將進(jìn)一步提高,結(jié)果是企業(yè)增加成本,海員得不到實(shí)惠,綜合各方面原因,企業(yè)更愿意將船舶在境外注冊(cè)登記,以獲得較低的工資稅收。
四、吸引中資外籍船舶回國(guó)登記的建議
(一)完善船舶登記制度
建立統(tǒng)一船舶登記機(jī)關(guān),完善船舶登記立法體系,借鑒德國(guó)、美國(guó)及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等的有效做法,落實(shí)登記賠償責(zé)任。將船舶登記信息化列入政府信息化范圍,隨著船舶數(shù)量逐漸增多,實(shí)現(xiàn)登記記錄電子化,及時(shí)準(zhǔn)確地免費(fèi)提供給公眾,不僅有利于促進(jìn)物權(quán)公示制度的發(fā)展,而且可以有力地保護(hù)善意第三人的利益,發(fā)展船舶登記服務(wù)產(chǎn)業(yè),提高工作效率,減少船舶登記時(shí)間。
(二)擴(kuò)展海運(yùn)企業(yè)融資渠道
為海運(yùn)融資創(chuàng)造一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境,實(shí)現(xiàn)海運(yùn)企業(yè)融資渠道多元化。建議政府通過財(cái)政補(bǔ)貼或減免利息對(duì)需要的船舶融資進(jìn)行支持,在利率市場(chǎng)化的市場(chǎng)條件下,銀行應(yīng)針對(duì)船舶融資的特點(diǎn),制定專門的評(píng)估原則和貸款制度,降低融資門檻。
(三)降低海員薪資稅收
海員對(duì)于國(guó)家的貢獻(xiàn)不在于納稅,而在于支撐航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。建議政府綜合考慮海運(yùn)職業(yè)的特殊性,要用國(guó)際視野來審視海員的工資收入和納稅問題。應(yīng)針對(duì)海員的特殊情況而采取特殊的調(diào)節(jié)手段,國(guó)家盡快對(duì)中國(guó)國(guó)際海員在船上工作期間的收入免征個(gè)人所得稅,促進(jìn)中國(guó)海員隊(duì)伍的健康發(fā)展,保障中國(guó)航運(yùn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
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