焦芳芳

摘 要：在當(dāng)前新的發(fā)展形勢(shì)下，統(tǒng)計(jì)服務(wù)如何與時(shí)俱進(jìn)，使統(tǒng)計(jì)工作保持旺盛的生命力，跟上社會(huì)發(fā)展的步代。本文結(jié)合縣級(jí)統(tǒng)計(jì)分析的現(xiàn)狀及存在問題，對(duì)如何提升縣級(jí)統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平進(jìn)行了一定的思索。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì) 分析 服務(wù) 提升

黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)方面都提出了明確而具體的要求，落實(shí)這些目標(biāo)要求，就需要用翔實(shí)的數(shù)據(jù)去分析、去衡量、去證實(shí)，而這恰恰是我們統(tǒng)計(jì)部門的基本職責(zé)，也是統(tǒng)計(jì)服務(wù)的努力方向?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)部門作為基層的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，其統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量和水平，直接影響到黨委政府及上級(jí)部門的決策和廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。但是，目前縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)服務(wù)方面還存在諸多不適應(yīng)的因素，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)公眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，是我們統(tǒng)計(jì)工作者在新的歷史起點(diǎn)上面臨的重大課題。

一、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)服務(wù)現(xiàn)狀及存在問題

為黨政領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策服務(wù)，為企事業(yè)單位和廣大信息需要者服務(wù)，是統(tǒng)計(jì)工作的重要功能；提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平是統(tǒng)計(jì)工作的主旋律，圍繞“重要功能”和“主旋律”，反觀縣級(jí)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，可以發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析作為統(tǒng)計(jì)部門的主打品，其分析質(zhì)量是提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的突破口，更是我們縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門亟待提高的重要工作。

（一）有量無質(zhì)

目前，就統(tǒng)計(jì)分析來說，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門每年在統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)上發(fā)表的統(tǒng)計(jì)分析都有上百篇之多，但大多屬于就數(shù)字論數(shù)字、拼數(shù)字，缺乏深入分析和探討，反應(yīng)遲鈍，被動(dòng)滯后，沒有新鮮亮點(diǎn)，如果剝離一大堆數(shù)字，分析內(nèi)容廖廖無幾，分析能力和服務(wù)質(zhì)量無從談起，大多屬于為應(yīng)付本專業(yè)要求任務(wù)而完成的。

（二）有心無力

現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門中骨干人員大多并非統(tǒng)計(jì)專業(yè)出身，雖有多年的工作經(jīng)驗(yàn)，也想寫出更好地統(tǒng)計(jì)分析，為服務(wù)對(duì)象提供更優(yōu)質(zhì)、更科學(xué)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，但受專業(yè)知識(shí)限制，能力有限，對(duì)市場(chǎng)的把握能力、對(duì)數(shù)字的分析能力、對(duì)規(guī)律性東西的歸納概括能力，都相對(duì)不足。久而久之，就形成了經(jīng)驗(yàn)主義者或者問題主義者，喪失了“參謀性”和“預(yù)警性”。

（三）有枝無葉

這里的“枝”指的是，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門所設(shè)的某個(gè)專業(yè)，“葉”指的是調(diào)研獲得的第一手材料。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門各專業(yè)人員要么忙于本職工作，要么受外界誘惑、干擾，再加上統(tǒng)計(jì)分析本身就是一項(xiàng)耗時(shí)耗力的工作，所以統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員很難凈下心來，去認(rèn)真思考本專業(yè)報(bào)表所反映的問題，同時(shí)由于很少深入基層一線，到廠礦企業(yè)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，缺乏具體翔實(shí)的第一手資料，使得統(tǒng)計(jì)部門的各專業(yè)職能作用難以充分發(fā)揮。

（四）有名無實(shí)

在服務(wù)對(duì)象上，統(tǒng)計(jì)服務(wù)擔(dān)負(fù)著“為黨委、政府的宏觀決策服務(wù)”和“為企事業(yè)單位及廣大信息需要者服務(wù)”兩個(gè)名，但實(shí)際上統(tǒng)計(jì)服務(wù)只傾向于前者而忽略了后者。在分析領(lǐng)域上，統(tǒng)計(jì)服務(wù)重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)分析，而輕生態(tài)環(huán)境、文化產(chǎn)業(yè)、民生和科學(xué)創(chuàng)新等當(dāng)前新的熱點(diǎn)問題分析。再加上分析質(zhì)量不高，報(bào)喜不報(bào)憂以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一定程度受政府部門的行政干預(yù)，所寫分析可資借鑒的內(nèi)容相當(dāng)有限。

二、提升縣級(jí)統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的建議

提供真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)分析，是統(tǒng)計(jì)服務(wù)的重要內(nèi)容。特別是在當(dāng)前，受金融危機(jī)影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)債危機(jī)沒有化解，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)構(gòu)性矛盾突出，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的不確定因素大量增多，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，如此錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給我們統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作提出了更高的要求。為各級(jí)各部門和廣大人民群眾提供科學(xué)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，我們統(tǒng)計(jì)部門責(zé)無旁貸。但是提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，并非一人一時(shí)之力，也非一朝一夕之功，必須多措并舉，綜合施策。

一要從思想意識(shí)上引導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)問題永遠(yuǎn)是首要問題。做好統(tǒng)計(jì)工作也是如此，我們要堅(jiān)定統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)的理念，提高認(rèn)識(shí)，明確肩負(fù)的責(zé)任。統(tǒng)計(jì)分析作為統(tǒng)計(jì)工作的最終產(chǎn)品，是體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作水平的重要載體，更是提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的重要手段和提升統(tǒng)計(jì)工作地位的看家本領(lǐng)。

二要從隊(duì)伍素質(zhì)上提高。一是要提高統(tǒng)計(jì)人員準(zhǔn)入門檻。在這方面要突出按照與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)這一點(diǎn)，因“崗”招人這一要求，把具有高學(xué)歷的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才和綜合文字能力較強(qiáng)人才充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中去，這樣不僅可以解決所學(xué)非所用的問題，從根本上也可以從源頭上解決統(tǒng)計(jì)服務(wù)層面過低的問題。二是要提高現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格要求自己，不能看不起自己，更不能放松自己，要本著提高自己，提升業(yè)務(wù)的目的，勤學(xué)深鉆，利用現(xiàn)在豐富的媒體信息資源，多學(xué)習(xí)，多探索，并結(jié)合自身工作實(shí)際，深入鉆研，力爭(zhēng)先把本專業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)知識(shí)弄通弄精，不當(dāng)門外漢，也不要一知半解。三是要加強(qiáng)調(diào)研，多寫多練。這是提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的不二選擇。統(tǒng)計(jì)部門各專業(yè)人員要深入基層一線，了解農(nóng)民的生產(chǎn)生活情況，深入到廠礦企業(yè)，了解企業(yè)運(yùn)行效益，盡可能多地掌握最新最實(shí)最全的數(shù)據(jù)和材料，對(duì)比手中的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析研究，從而發(fā)現(xiàn)問題，找到規(guī)律，形成有見地、有份量的統(tǒng)計(jì)分析。

三要從體制機(jī)制上保障。首先要高度重視統(tǒng)計(jì)分析工作。緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府及社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究和專題分析，超前思考，有針對(duì)性地選定題目。其次要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度。針對(duì)統(tǒng)計(jì)分析等統(tǒng)計(jì)服務(wù)費(fèi)心費(fèi)腦費(fèi)體力的特點(diǎn)，在嚴(yán)格要求的同時(shí)，結(jié)合每個(gè)專業(yè)和個(gè)人的實(shí)際，制定一套相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按每個(gè)人統(tǒng)計(jì)分析完成數(shù)、發(fā)表數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)批示數(shù)進(jìn)行特別獎(jiǎng)勵(lì)，把完成調(diào)研分析文章任務(wù)納入年度考核，作為年底評(píng)先評(píng)優(yōu)的條件之一等等鼓勵(lì)專業(yè)人員提高服務(wù)水平。

隨著社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)會(huì)更嚴(yán)峻，要求會(huì)更嚴(yán)格，我們只有從提高自己入手，把統(tǒng)計(jì)服務(wù)作為一項(xiàng)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)的工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)鉆研，注重多寫多練，才能為統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。