重慶市涪陵區(qū)開展“四城同創(chuàng)”對策探析

摘要：在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，涪陵區(qū)作出“四城同創(chuàng)”的戰(zhàn)略部署，這是貫徹和落實(shí)新的發(fā)展理念、實(shí)施全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部署。開展“四城同創(chuàng)”是一個(gè)系統(tǒng)工程，內(nèi)容涵蓋方方面面，需要社會(huì)、政府、民眾上下齊心，共同著力。

關(guān)鍵詞：四城同創(chuàng)；對策；探析

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.15.012

2016年9月27日，涪陵區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)“四城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，要求到2019年，完成國家生態(tài)園林城區(qū)創(chuàng)建任務(wù)；到2020年，完成全國文明城區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。開展“四城同創(chuàng)”是一個(gè)系統(tǒng)工程，內(nèi)容涵蓋方方面面，需要社會(huì)、政府、民眾多方共同參與，共同著力。

1突出“五大抓手”，抓好重點(diǎn)工作

創(chuàng)建工作千頭萬緒，要善于抓關(guān)鍵、抓主要矛盾、抓重點(diǎn)工作，扭住重點(diǎn)工作這個(gè)“牛鼻子”，才能實(shí)現(xiàn)事半功倍。

1.1加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高標(biāo)準(zhǔn)抓好城區(qū)規(guī)劃，融入海綿城市建設(shè)理念，加快配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)城區(qū)的總體功能和承載水平。加快建設(shè)一批公園廣場，加快公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施。完善市政道路配套設(shè)施，加快背街小巷整治。深入開展機(jī)關(guān)綠化、小區(qū)綠化、社區(qū)綠化。實(shí)施城區(qū)景觀工程，提高綠化檔次，建設(shè)園林精品。開建一批生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新維修，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

1.2努力提升全區(qū)文明程度

加強(qiáng)理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，培育文明道德風(fēng)尚，全面提升市民素質(zhì)為。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開展道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型培育和宣傳。抓好文明細(xì)胞建設(shè)，持續(xù)開展文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明市民、文明家庭等各類創(chuàng)評活動(dòng)。努力營造好“八大環(huán)境”，即廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會(huì)文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，整體推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，提升全區(qū)文明程度。

1.3加大環(huán)境綜合整治

按照“干凈整潔、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美”的總體要求，持續(xù)開展綜合整治，使市容市貌得到明顯改善。開展場鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生和市場周邊環(huán)境集中整治，解決衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營、交通堵塞、亂貼亂掛、亂堆亂放等突出問題。開展市場經(jīng)營秩序集中整治，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、販賣假冒偽劣商品等違規(guī)經(jīng)營行為。開展社會(huì)治安集中整治，嚴(yán)厲打擊和查處“黃、賭、毒”行為，營造社會(huì)和諧秩序。深化城區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，進(jìn)一步暢通交通視線、敞亮進(jìn)出口通道、美化城區(qū)客廳，提升城區(qū)形象。

1.4加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)

大力建設(shè)城區(qū)綠地生態(tài)系統(tǒng)，改善人居環(huán)境，重點(diǎn)增加城區(qū)綠亮和方便群眾休閑娛樂的公共綠地，努力實(shí)現(xiàn)“城在綠中、路在林中、房在園中、人在景中”。加強(qiáng)大氣污染防治，實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，加大土地集約利用程度，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。倡導(dǎo)綠色的居住、出行、辦公等方式，逐步增大政府綠色采購比例。加大環(huán)境信息公開力度，提升公眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度。堅(jiān)決查處打擊損害、破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

1.5深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

堅(jiān)持把愛國衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，抓好健康教育和健康促進(jìn)，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣和公共衛(wèi)生道德，提高群眾身心健康水平。全面整治小餐飲等“六小”行業(yè)及公共場所，確保食品衛(wèi)生安全。廣泛開展傳染病防制和病媒生物防制工作，有效控制和預(yù)防傳染病的發(fā)生。深入開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，著力解決垃圾亂倒、污水亂排等突出問題。強(qiáng)化健康教育宣傳，培育健康意識，增強(qiáng)廣大市民的衛(wèi)生意識和自我保健能力。

2主動(dòng)對接目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)做好工作

2.1全國文明城區(qū)創(chuàng)建

到2017年，各項(xiàng)測評指標(biāo)要達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過中央文明辦測評驗(yàn)收，并且要在全市申報(bào)區(qū)縣中排到前三名；在2018-2020年創(chuàng)建周期內(nèi)，總評分要在全國4個(gè)直轄市所有申報(bào)城區(qū)中排前4位。為此：

一是要注重教育引導(dǎo)，提高市民綜合素質(zhì)。強(qiáng)化理想信念教育，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”和黨員干部這個(gè)“絕大多數(shù)”，加強(qiáng)理念學(xué)習(xí)、宣傳，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入；深化核心價(jià)值教育，持續(xù)推進(jìn)“做有夢想有追求的重慶人”主題活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)；深化“三百工程”評選表彰，做好道德模范推薦、“我推薦和評議身邊好人”、感動(dòng)重慶人物推薦等活動(dòng)，推出一批代表性強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的道德模范和身邊好人。

二是要開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)委“四城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展好各級各類文明單位創(chuàng)建和督查復(fù)查工作，力爭到2020年全區(qū)黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建率達(dá)100%；圍繞“衣食住行游”，加強(qiáng)誠信制度建設(shè)，深化文明旅游、文明餐桌、文明交通等行風(fēng)文明建設(shè)，培育打造更多的“善美行業(yè)”；深入開展“樹文明講新風(fēng)”公益廣告宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，培育文明道德風(fēng)尚，凈化社會(huì)主義環(huán)境。

2.2國家生態(tài)園林城區(qū)創(chuàng)建

力爭到2018年城市綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排、社會(huì)保障等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到國家生態(tài)園林城區(qū)要求，完成申報(bào)工作；2019年實(shí)現(xiàn)國家生態(tài)園林城區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。為此：

一是要加快實(shí)施一批綠化工程，千方百計(jì)擴(kuò)大城區(qū)綠化總量，提高城區(qū)綠化率。加快和新開工聚云山公園、北山公園、插旗山公園、中央公園等項(xiàng)目建設(shè)，并結(jié)合棚戶區(qū)改造，推動(dòng)一批街頭游園和社區(qū)公園建設(shè)，加大現(xiàn)有公園、游園管理，提升綠化品質(zhì)、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)水平，力爭實(shí)現(xiàn)“步行10分鐘左右到公園、15分鐘左右到濱江帶”的目標(biāo)，確保公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥90%。打造江南城區(qū)至梨香溪等城區(qū)綠道，推進(jìn)人行道林蔭化建設(shè)，加快實(shí)施銅鼓湖、淶灘河、朱家溝、新城區(qū)濱江濕地（一期）等濕地建設(shè)。

二是要加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善城區(qū)環(huán)境，提高城區(qū)品質(zhì)。國家園林城區(qū)是一個(gè)地方各個(gè)方面的綜合體現(xiàn)，其指標(biāo)體系分7大類、53項(xiàng)，不僅綠化建設(shè)、園林建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)要達(dá)標(biāo)，其它涉及到道路整合、市容市貌、生態(tài)環(huán)境、景觀保護(hù)、市政設(shè)施等各項(xiàng)指標(biāo)也要全部達(dá)標(biāo)，必須綜合治理，整體推進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造城區(qū)道路“瓶頸”路段，確保城區(qū)道路安全暢通。抓好垃圾、廢棄物無害化處理以及公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的管理，改善城區(qū)環(huán)境。完善城區(qū)步行系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)步道連線織網(wǎng)，方便群眾運(yùn)動(dòng)健身。加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，城區(qū)污水處理率是目前我們申報(bào)國家重慶園林城區(qū)的短板，也是否決項(xiàng)，要加快完善城區(qū)雨水收集、排放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，加大水域清漂力度，持續(xù)改進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量，杜絕重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

三是要加大城區(qū)建設(shè)管理執(zhí)法檢查力度，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，提高城區(qū)凈化、綠化、亮化、美化水平。堅(jiān)持保護(hù)為主、修復(fù)為輔，加大對違法占綠、毀綠和水體生態(tài)、歷史建筑破壞等行為查處力度。區(qū)委、區(qū)政府已對全區(qū)非煤礦山綜合整治工作進(jìn)行了專題研究，這也是推進(jìn)綜合整治的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化空氣質(zhì)量管控，嚴(yán)格監(jiān)管城區(qū)揚(yáng)塵污染，強(qiáng)力整治違法建設(shè)、建筑渣土亂傾亂倒、戶外占道經(jīng)營等行為。加快固體廢棄物綜合處理及利用，抓好餐廚垃圾、生活垃圾、生活廢棄物無害化處理以及公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的管理，確保生活垃圾無害化處理率100%。

2.3國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建

力爭2019年7月前，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣指標(biāo)（試行）》考核要求；2020年通過國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)技術(shù)評估和考核驗(yàn)收。為此：

一是宏觀方面。包括空間格局優(yōu)化、資源節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等六大工程。重點(diǎn)要做好生態(tài)保護(hù)紅線和耕地紅線工作，加大規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行力度，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，提高農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、田園、綠地”行動(dòng)，提高區(qū)域環(huán)境應(yīng)急保障和應(yīng)急處置能力。

二是改善家居方面。包括人居環(huán)境改善和生活方式綠色化兩大工程。重點(diǎn)應(yīng)做好提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率，加大城鎮(zhèn)污水處理力度，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，提高公眾綠色出行率。

三是生態(tài)文化方面。包括生態(tài)制度和建設(shè)和生態(tài)文化建設(shè)兩大工程。重點(diǎn)應(yīng)做好重慶文明建設(shè)規(guī)劃編制，提高公眾生態(tài)文明知識知曉度，加大環(huán)境信息公開力度，提升公眾對重慶文明建設(shè)的滿意度。開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，到2018年底，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)國家環(huán)保部或重慶市環(huán)境保護(hù)局認(rèn)定，達(dá)到國家生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4全國衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建

力爭2019年6月底前，通過市愛衛(wèi)會(huì)“國家衛(wèi)生區(qū)”考核并爭取市愛衛(wèi)會(huì)向全國愛衛(wèi)會(huì)推薦；2019年12月底前，通過全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織的“國家衛(wèi)生區(qū)”評審；2020年12月底前，獲得全國愛衛(wèi)會(huì)“國家衛(wèi)生區(qū)”命名。為此：

一是扎實(shí)開展城區(qū)衛(wèi)生綜合整治，著力解決影響市容市貌、影響市民生活的臟、亂、差現(xiàn)象。全面落實(shí)門前三包責(zé)任（包衛(wèi)生、綠化、秩序），扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織開展“城區(qū)建筑大洗臉”、“城區(qū)衛(wèi)生死角大清除”等活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)、全民參與。加強(qiáng)市場的建設(shè)和管理，搞好市場的環(huán)境衛(wèi)生，加快公廁建設(shè)，規(guī)范活禽宰殺區(qū)域，完善熟食攤區(qū)防蠅、防塵設(shè)施，做到證照齊全、亮證經(jīng)營、文明管理。加強(qiáng)污染源治理，嚴(yán)格控制煙、氣、塵、水等污染排放，加強(qiáng)長、烏兩江河道管理，及時(shí)清除垃圾和漂浮物，進(jìn)一步整治城區(qū)餐飲業(yè)油煙和燃煤污染。

二是抓好健康教育和健康促進(jìn)，培養(yǎng)市民良好的健康習(xí)慣，提升全社會(huì)健康水平。要把提高市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)作為創(chuàng)“國衛(wèi)”的重點(diǎn)，不斷提高廣大市民的道德素質(zhì)，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，使愛護(hù)環(huán)境成為自覺的行動(dòng)。全區(qū)各小學(xué)都要開展健康教育課，教育和引導(dǎo)學(xué)生從小愛衛(wèi)生、講文明、講禮貌，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，同時(shí)要開展“小手拉大手”活動(dòng)，使學(xué)生教育和影響家長共同維護(hù)我們身邊的環(huán)境衛(wèi)生。宣傳部門和新聞媒體要開設(shè)健康教育專欄或健康教育節(jié)目，宣傳健康知識、培育健康意識，提高廣大市民的“大衛(wèi)生”觀念、健康知識水平。

三是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。根據(jù)要求，全區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部以及馬鞍街道、李渡街道、白濤街道、龍橋街道、荔枝街道都屬于創(chuàng)“國衛(wèi)”檢查范圍，但這些區(qū)域大多數(shù)仍是農(nóng)村，是創(chuàng)建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。各轄區(qū)街道要主動(dòng)覆責(zé)，著力解決好改廁改水、垃圾亂倒、污水亂排、柴草亂堆、家禽家畜敞放等環(huán)境衛(wèi)生突出問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)相同、進(jìn)度一致，使農(nóng)民及城郊居民也充分享受創(chuàng)衛(wèi)帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。

3強(qiáng)化創(chuàng)建保障機(jī)制，全力做好工作

創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，綜合性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重，各級部門各單位要精誠團(tuán)結(jié)，緊扣“四城同創(chuàng)”主題不放松，進(jìn)一步健全機(jī)制，層層傳導(dǎo)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。

3.1要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委成立“四城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)涪陵區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)、國家生態(tài)園林城區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和國家衛(wèi)生區(qū)四個(gè)專項(xiàng)工作組，由區(qū)四大家“一把手”分別牽頭負(fù)責(zé)。全區(qū)各級各部門各單位成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專（兼）職工作人員，制定具體工作措施，定責(zé)任、定進(jìn)度、定質(zhì)量，確保責(zé)任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。

3.2要細(xì)化工作任務(wù)

將創(chuàng)建工作任務(wù)逐一細(xì)化，列出具體項(xiàng)目單子，分年度明確具體工作內(nèi)容和要求，并分解到各部門和單位，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任人，一步一步朝著創(chuàng)建目標(biāo)推進(jìn)。各有關(guān)單位要根據(jù)職能職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰負(fù)責(zé)”的原則，合理劃分時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作措施，明確質(zhì)量要求，限時(shí)加快完成工作任務(wù)，確保測評體系和指標(biāo)不落空，有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé)。

3.3要健全長效機(jī)制

建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的工作機(jī)制是做好“四城同創(chuàng)”的重要保障。一是議事決策機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府每季度要召開工作會(huì)議，研究解決相關(guān)問題，安排部署創(chuàng)建工作；區(qū)“四城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開一次聯(lián)席會(huì)，各專項(xiàng)工作組每周召開一次工作調(diào)度會(huì)，聽取階段性工作情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是任務(wù)分解機(jī)制。每年初對照全國文明城區(qū)、國家重慶園林城區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理創(chuàng)建常規(guī)性達(dá)標(biāo)工作任務(wù)，分解落實(shí)到具體部門。三是檢查監(jiān)督機(jī)制。綜合運(yùn)用區(qū)委督查、人大政協(xié)視察、政府督辦、紀(jì)檢問責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、考核評價(jià)等檢查監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。

3.4要壓實(shí)工作責(zé)任

抓“四城同創(chuàng)”工作既要善于激發(fā)創(chuàng)建動(dòng)力，又要有效傳導(dǎo)創(chuàng)建壓力。要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，形成上下貫通、層層銜接、責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取進(jìn)展情況，四位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)起主要責(zé)任，靠上去抓工作落實(shí)。各級各部門各單位要始終把“四城同創(chuàng)”工作擺在突出位置，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入創(chuàng)建工作第一線，定期到現(xiàn)場檢查工作落實(shí)情況，做到親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自過問、親自督導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，班子成員配合抓落實(shí)，形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)手中有任務(wù)，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在創(chuàng)建工作中責(zé)任重大，要將各自承擔(dān)的任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)，充分發(fā)揮村、社區(qū)的作用，有步驟、分階段地做好本轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建工作，確保責(zé)任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。

3.5要強(qiáng)化協(xié)作配合

“四城同創(chuàng)”既有獨(dú)立性，又相輔相成、相互聯(lián)系，任何一項(xiàng)創(chuàng)建工作都離不開其它方面創(chuàng)建的強(qiáng)力支撐，必須共同推進(jìn)。全區(qū)上下要牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)一步調(diào)、密切配合，全力打好創(chuàng)建硬仗。區(qū)“四城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度督查的職責(zé)，全面掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，及時(shí)作出指導(dǎo)和決策。4個(gè)牽頭部門要充分發(fā)揮主體作用，全力以赴抓好職責(zé)份內(nèi)的工作落實(shí)，對一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作要及時(shí)報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題研究。各責(zé)任部門要立足職能、主動(dòng)承接工作任務(wù)，積極出主意、想辦法，加強(qiáng)溝通聯(lián)系、互相支持協(xié)作，決不允許推卸責(zé)任、相互拆臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合聯(lián)動(dòng)，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境整治、文明素質(zhì)提升等各項(xiàng)工作，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，提升創(chuàng)建工作水平。

3.6要嚴(yán)格監(jiān)督考核

涪陵區(qū)委、區(qū)政府將把創(chuàng)建工作納入各級各部門各單位年度績效目標(biāo)管理，并且加大考核價(jià)值。區(qū)“四城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同區(qū)考核辦等部門，研究制定創(chuàng)建工作考評辦法，以分級考評、量化確定的方式，加強(qiáng)日常督查考評和年終目標(biāo)考評。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)在適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員開展視察評議活動(dòng)，督促有關(guān)部門和單位加快創(chuàng)建進(jìn)度，提高工作質(zhì)量。組織部門要把創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。區(qū)紀(jì)委要抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對工作不落實(shí)、不作為、慢作為、亂作為的，要依法依規(guī)追究相應(yīng)人員責(zé)任。區(qū)“四城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)、加大通報(bào)力度，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要對創(chuàng)建過程進(jìn)行實(shí)時(shí)督查，對各單位在創(chuàng)建中的問題要及時(shí)指出和糾正，督促立即整改。

參考文獻(xiàn)

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