王志成

摘 要：近年來(lái)，頻發(fā)的高校突發(fā)事件讓高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制備受關(guān)注。一些高校雖已在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)發(fā)揮了學(xué)生干部的作用，但未真正利用好學(xué)生干部隊(duì)伍。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者通過(guò)查閱資料、調(diào)查研究等方法，以高校學(xué)生干部的視角，從突發(fā)事件的類(lèi)型及原因、學(xué)生干部參與高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)可行性、現(xiàn)狀分析以及學(xué)生干部在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的角色扮演等方面出發(fā)，提出更好地發(fā)揮高校學(xué)生干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件策略。

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件 高校學(xué)生干部 角色扮演

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）05（a）-0248-02

近日來(lái)，高校突發(fā)事件頻頻發(fā)生，如香港高校一英籍講師在深圳遭肢解案件、南航學(xué)生墜亡事件等。這不僅使高校蒙受巨大損失，而且給當(dāng)事人及其家庭帶來(lái)巨大危害。更合理有效的高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制亟待提出。學(xué)生干部因其自身優(yōu)越性，可在高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制中扮演重要角色。利用好學(xué)生干部，可有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

1 高校突發(fā)事件的類(lèi)型及原因

突發(fā)事件，又稱(chēng)危機(jī)事件，指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施，予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。高校突發(fā)事件是于高校這一特定空間范圍內(nèi)發(fā)生的非常態(tài)事件。在考察國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，該文傾向的觀(guān)點(diǎn)是，高校突發(fā)事件是由某些原因?qū)е?，在高校范圍?nèi)突然發(fā)生并且有快速發(fā)展或者擴(kuò)大為比較大的規(guī)模趨勢(shì)，破壞正常教學(xué)、生活和學(xué)習(xí)秩序，進(jìn)而波及到社會(huì)的事件。

1.1 高校突發(fā)事件的類(lèi)型

（1）自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。（2）校園安全類(lèi)突發(fā)事件。（3）政治激情類(lèi)突發(fā)事件。（4）校園暴力類(lèi)突發(fā)事件。

1.2 高校突發(fā)事件的原因

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以下因素會(huì)引起高校突發(fā)事件。

（1）學(xué)校管理者管理不當(dāng)。首先，目前我國(guó)高校管理者危機(jī)意識(shí)薄弱。自改革開(kāi)放，社會(huì)大環(huán)境穩(wěn)定。此外，大學(xué)一般處在各城市郊區(qū)，受外界環(huán)境影響較小，致使高校管理者減弱了危機(jī)意識(shí)。因而管理者既未在平時(shí)工作中做好預(yù)防應(yīng)急管理準(zhǔn)備，又未制訂相應(yīng)具體的應(yīng)急方案，疏于管理。其次，管理者角色定位出現(xiàn)問(wèn)題。隨著我國(guó)教育革新，大學(xué)生與高校管理者之間的關(guān)系發(fā)生了改變，雙方不再處于傳統(tǒng)上絕對(duì)相互對(duì)立狀態(tài)，而是提供服務(wù)和享受服務(wù)的相對(duì)狀態(tài)。一些高校管理者，漠視 “以學(xué)生為本”的革新理念，人為的割裂雙方關(guān)系，從而引起非常態(tài)事件。再次，管理者對(duì)后勤工作不重視。財(cái)政不合理分配，后勤工作難以令學(xué)生群眾滿(mǎn)意。特別是一些高校管理者在管理高校過(guò)程中，過(guò)分商業(yè)化，引進(jìn)衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的食品公司，嚴(yán)重危及學(xué)生健康。

（2）高校缺乏完整預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件體系。高校管理者想徹底消除突發(fā)事件是不可能的，但是管理者可以制定符合高校特色的應(yīng)急體系。如今高校管理者缺乏危機(jī)意識(shí)，不預(yù)防，應(yīng)對(duì)體系不完備，甚至出現(xiàn)有機(jī)構(gòu)無(wú)人員、有預(yù)案無(wú)演練。當(dāng)非常事件出現(xiàn)，管理者則管理錯(cuò)亂無(wú)序，致使學(xué)校利益受損。

（3）學(xué)生自身心理存在問(wèn)題。有大學(xué)生心理健康調(diào)查統(tǒng)計(jì)，存在各種心理疾病問(wèn)題的高校學(xué)生約占學(xué)生總數(shù)12%，而處于亞健康狀態(tài)的學(xué)生更多 。我國(guó)目前的教育大多為應(yīng)試教育，學(xué)校和家長(zhǎng)只重視考試成績(jī)，忽略了孩子身心素質(zhì)和良好品格的培育，導(dǎo)致了一些孩子身心發(fā)展不健全，心理上存在著或多或少的問(wèn)題。家長(zhǎng)過(guò)多依賴(lài)學(xué)校，加重了學(xué)生心理問(wèn)題。

2 高校突發(fā)事件中學(xué)生干部參與的可行性

突發(fā)事件數(shù)量得逐年增多，給學(xué)校以及相關(guān)人員帶來(lái)巨大危害。高校管理者往往因缺乏危機(jī)意識(shí)而不能及時(shí)察覺(jué)，致使突發(fā)事件的影響或損失進(jìn)一步擴(kuò)大。而作為學(xué)生干部，隊(duì)伍相對(duì)龐大，可以憑借自身特點(diǎn)、自身素質(zhì)等得天獨(dú)厚條件參與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以很好地協(xié)助管理者提升管理效率，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，從而減少或者避免緊急事件出現(xiàn)，降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 學(xué)生干部自身特點(diǎn)

學(xué)生干部，首先是一名大學(xué)生，是學(xué)校主體。相較于高校管理者，這支先鋒隊(duì)往往具有下列優(yōu)點(diǎn)。

（1）隊(duì)伍龐大。在大學(xué)，通常以行政班劃分，正規(guī)的學(xué)生干部通常有班長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)、學(xué)習(xí)委員等，學(xué)生干部的數(shù)量比例高達(dá)20%。而一個(gè)學(xué)院的管理者數(shù)量相對(duì)較少。（2）對(duì)學(xué)生的情況了解程度高。學(xué)生干部源于學(xué)生群眾，服務(wù)于群眾，對(duì)同學(xué)們相當(dāng)熟悉。而學(xué)校管理者，除輔導(dǎo)員、班主任與同學(xué)互動(dòng)多一些以外，了解度遠(yuǎn)不如他們。信息溝通渠道不暢通，導(dǎo)致管理者與學(xué)生脫節(jié)，難免造成管理者做出決策時(shí)未能充分考慮到學(xué)生的利益需求。

2.2 學(xué)生干部自身角色優(yōu)勢(shì)

學(xué)生干部自身角色，決定了其應(yīng)對(duì)非常事件時(shí)優(yōu)勢(shì)地位。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中，學(xué)生干部作為先鋒隊(duì)，既可以協(xié)助管理者在平常的工作中充分有效地預(yù)防突發(fā)事件，也可以在第一時(shí)間到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)，處理突發(fā)事件。

2.3 學(xué)生干部的角色

學(xué)生干部在高校突發(fā)事件管理過(guò)程中扮演著重要角色，是高校管理體制創(chuàng)新的體現(xiàn)。

3 高校學(xué)生干部參與處理突發(fā)事件現(xiàn)狀分析

學(xué)生干部身處學(xué)生中間，在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件讓學(xué)生干部參與進(jìn)來(lái)，可以極大提高處理效率。就目前來(lái)看，學(xué)生干部參與處理突發(fā)事件還存在不足。

3.1 主觀(guān)上

（1）重視不足：在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件具有偶然性，學(xué)生干部認(rèn)為其不會(huì)發(fā)生，所以在日常工作中不重視。甚至覺(jué)得即使發(fā)生，也有學(xué)校的管理者、老師去處理，與自己無(wú)關(guān)。（2）危機(jī)管理能力不足。危機(jī)管理能力體現(xiàn)為對(duì)非常態(tài)事件性質(zhì)把握以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。學(xué)生干部因平時(shí)工作中未重視，以至于學(xué)生干部忽略自身危機(jī)管理能力培養(yǎng)，缺乏危機(jī)管理系統(tǒng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致危機(jī)管理能力低下。所以，非常態(tài)事件發(fā)生時(shí)，身處一線(xiàn)的這些學(xué)生干部往往無(wú)法對(duì)危機(jī)準(zhǔn)確把握，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)慌慌張張，決策遲緩，甚至做出錯(cuò)誤決策，影響其他救援工作進(jìn)一步開(kāi)展。（3）善后工作不到位。非常態(tài)事件發(fā)生過(guò)后，一些學(xué)生干部認(rèn)為危機(jī)已經(jīng)處理結(jié)束，因而未采取其他善后處理工作。不僅沒(méi)有向同學(xué)說(shuō)明正確的情況，做好他們心理安撫工作，而且放任虛假言論在同學(xué)間傳播，擴(kuò)大危害。

3.2 客觀(guān)上

（1）被重視程度不足。一方面，組織危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，學(xué)校因缺乏應(yīng)急體系，管理者沒(méi)有利用學(xué)生干部的意識(shí)。即使事后總結(jié)時(shí)，也認(rèn)為學(xué)生干部缺乏能力、經(jīng)驗(yàn)，拒絕其參與危機(jī)處理。另一方面，因管理者危機(jī)意識(shí)欠缺，學(xué)校日常工作中缺乏應(yīng)急能力教育，未能給學(xué)生干部提升應(yīng)急能力提供平臺(tái)。（2）危機(jī)復(fù)雜。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，危機(jī)也層出不窮，其日益演變，漸趨復(fù)雜。學(xué)生干部面對(duì)復(fù)雜的危機(jī)形勢(shì)，難免摸不著頭腦，有時(shí)也超出了能力范圍。在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)時(shí)，學(xué)生干部捉襟見(jiàn)肘，無(wú)法摸清復(fù)雜的形勢(shì)，無(wú)法做出正確決策。

4 學(xué)生干部在高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中角色扮演

目前，有些高校在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中發(fā)揮了學(xué)生干部的力量，取得了突破，但仍然未將學(xué)生干部的效力發(fā)揮最大。據(jù)調(diào)查，連云港某高校學(xué)生干部，有的表示，在突發(fā)事件面前，多一事不如少一事，盡量避開(kāi)；有些學(xué)生干部則表明，雖然很想為學(xué)校為同學(xué)盡一份心，卻不知所措，感到力不從心。如何更高效地培養(yǎng)并利用好這支優(yōu)秀的先鋒隊(duì)來(lái)防范和應(yīng)對(duì)好突發(fā)事件，成為高校領(lǐng)導(dǎo)者不得不思慮的一件事。

4.1 樹(shù)立危機(jī)意識(shí)

彼得·圣吉（Peter Senge，1995）在《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》中，用溫水煮青蛙的事例來(lái)說(shuō)明管理者對(duì)于危機(jī)的到來(lái)常常會(huì)習(xí)而不察。盡管我國(guó)目前高校整體環(huán)境是穩(wěn)定的，但實(shí)際上，危機(jī)的誘因往往潛伏在高校日常管理工作中，只是因?yàn)閷W(xué)生干部以及高校的管理者缺乏危機(jī)意識(shí)，未重視，沒(méi)有能高效預(yù)防突事件。

4.2 第一時(shí)間到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)，做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)

當(dāng)非常態(tài)出現(xiàn)，學(xué)生干部往往具有第一時(shí)間到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件。這就決定了一個(gè)合格的學(xué)生干部，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，必須身先士卒，第一時(shí)間到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)危機(jī)性質(zhì)，切實(shí)的維護(hù)好學(xué)校與學(xué)生的利益。任何組織都會(huì)不可避免地遇到危機(jī)，關(guān)鍵在于管理者如何面對(duì)、解決危機(jī)。學(xué)生干部應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

（1）保持鎮(zhèn)定，準(zhǔn)確把握危機(jī)性質(zhì)，穩(wěn)定大家情緒。突發(fā)事件的發(fā)生，趨于復(fù)雜化。同學(xué)們通常會(huì)不自覺(jué)地感到緊張、忐忑，嚴(yán)重危及校園的正常秩序穩(wěn)定。學(xué)生干部在現(xiàn)場(chǎng)要保持鎮(zhèn)定、做出補(bǔ)救的同時(shí)，要注意穩(wěn)定大家的情緒。學(xué)生干部在突發(fā)事件面前，是同學(xué)們的主心骨?，F(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)達(dá)，學(xué)生干部可利用微信、QQ、微博等社交軟件，及時(shí)客觀(guān)地發(fā)布事件說(shuō)明。

（2）及時(shí)上報(bào)情況：突發(fā)事件具有超預(yù)料性。其應(yīng)對(duì)得是否及時(shí)，直接決定了損失大小。另外，突發(fā)事件的發(fā)展往往超出人們的控制，單單憑借學(xué)生干部單方面力量難以很好處理解決。因此學(xué)生干部在第一時(shí)間到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)之后，了解相關(guān)情況，審時(shí)度勢(shì)，疏散人員，隔離現(xiàn)場(chǎng)，在做出相應(yīng)補(bǔ)救的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)班主任、輔導(dǎo)員，聯(lián)系學(xué)校相關(guān)部門(mén)。通過(guò)學(xué)校相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，得到各方面援助，進(jìn)而能更好地處理突發(fā)事件。例如，連云港某高校一大二學(xué)生，因雪天路滑不慎摔倒，昏迷在現(xiàn)場(chǎng)。到場(chǎng)的學(xué)生干部及時(shí)通知班主任，安排同學(xué)撥打校醫(yī)電話(huà)、撥打120。最終學(xué)生沒(méi)有什么大礙。

（3）全面配合學(xué)校相關(guān)部門(mén)的工作，注意跟進(jìn)。作為第一時(shí)間到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)生干部，同時(shí)也是一個(gè)知情人。當(dāng)學(xué)校相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)時(shí)，學(xué)生干部應(yīng)發(fā)揮其自身的作用，提供一些準(zhǔn)確的信息，不隱瞞不虛報(bào)，積極配合，以便學(xué)校能夠及時(shí)了解情況、及時(shí)高效地做出反應(yīng)，避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.3 總結(jié)突發(fā)事件

突發(fā)事件的總結(jié)，就是學(xué)生干部幫助學(xué)校成功應(yīng)對(duì)了突發(fā)事件之后，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中自己的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。學(xué)生干部在總結(jié)的過(guò)程中可以提煉出可推廣的經(jīng)驗(yàn)或強(qiáng)化的東西，也可以總結(jié)出此次應(yīng)對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、不足等。