鄧貴秀

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于木材的需求也逐漸增長(zhǎng)，這就促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)前景也比較廣闊。要想使得林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)步，就要做好經(jīng)濟(jì)種苗基地建設(shè)的工作，對(duì)于一些重點(diǎn)的工程要積極的進(jìn)行建設(shè)，以林改促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，要發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)體制以及政府的作用，這樣就能在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上保證持續(xù)性。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；發(fā)展重點(diǎn)

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的觀念也在不斷的改變。林下經(jīng)濟(jì)作為一種綠色的新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)入新世紀(jì)以后不斷的發(fā)展。這其中，既有歷史原因，也有一定的社會(huì)背景。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，國(guó)家對(duì)于林業(yè)的發(fā)展也提出了生態(tài)建設(shè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。由于生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，使得森林的砍伐逐漸下降。促進(jìn)林業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，使林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，從而使其成為我國(guó)生態(tài)建設(shè)的重要支撐。

一、林下經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展的情況

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與歷史原因以及社會(huì)背景是分不開(kāi)的。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家確立了以生態(tài)建筑為主的發(fā)展戰(zhàn)略，而隨著戰(zhàn)略在實(shí)際中的不斷實(shí)施，使得對(duì)于生態(tài)的建設(shè)取得了顯而易見(jiàn)的成效。目前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境在逐漸的好轉(zhuǎn)，取得的成就也是非?？上驳摹?/p>

而目前我國(guó)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的模式主要有森林景觀的利用、林下產(chǎn)品的加工、林下種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)四種。對(duì)于森林景觀的利用，可以促進(jìn)林下產(chǎn)品的采集、加工以及銷售。而發(fā)展林下的種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)能夠更加充分的利用森林資源，擴(kuò)大對(duì)林業(yè)資源的利用。與傳統(tǒng)的發(fā)展模式相比，新的林下經(jīng)濟(jì)模式能夠增長(zhǎng)和拉長(zhǎng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，也能夠提高相應(yīng)群體的收益。由于國(guó)家明確了發(fā)展的戰(zhàn)略，這就降低了森林的砍伐率，但是同時(shí)，也給林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的問(wèn)題。這就迫使要對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行一定的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，從而發(fā)展新型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，這是促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)的一個(gè)重要途徑。而政府和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)目前對(duì)林下產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠，這導(dǎo)致相關(guān)職工的資金不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定的制約。相當(dāng)一部分地區(qū)沒(méi)有針對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的具體情況發(fā)布一定的政策來(lái)進(jìn)行扶持，這對(duì)于未來(lái)的發(fā)展是非常不利的。再加上目前我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化還沒(méi)有形成一定的規(guī)模，這就造成對(duì)林下產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不顯著。另外，林下產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還缺乏一定的組織和領(lǐng)導(dǎo)。由于產(chǎn)業(yè)化和集約化的水平比較低，造成信息與外界不對(duì)稱，具有嚴(yán)重的滯后性，難以根據(jù)市場(chǎng)來(lái)及時(shí)的進(jìn)行調(diào)節(jié)，使得林業(yè)的健康發(fā)展受到了阻礙。

二、林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)以及策略

1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌與規(guī)劃

隨著當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，市場(chǎng)機(jī)制以及相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)展也越來(lái)越完善，這就對(duì)林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高層次的要求。隨著城市化的進(jìn)程不斷加快，我國(guó)的土地可利用資源變得比較緊張，在這種情況下，就需要加大對(duì)一些空地的利用。要促進(jìn)我國(guó)林下產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，首先要對(duì)林間的一些空地進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，完善相關(guān)的金融以及法律的制度，使得在對(duì)林下產(chǎn)業(yè)進(jìn)行利用時(shí)能夠有一定的保障，同時(shí)對(duì)于產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的使用和流轉(zhuǎn)有一個(gè)良好的監(jiān)督作用。這就使得林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在分配、利用和收益時(shí)都更加的合理以及科學(xué)，能夠調(diào)動(dòng)相關(guān)的企業(yè)對(duì)林下產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資和開(kāi)發(fā)的積極性。

在這個(gè)過(guò)程中，可以將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍做法和經(jīng)驗(yàn)與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。在對(duì)林業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估后，要對(duì)相關(guān)的機(jī)制進(jìn)行完善，從而使得相關(guān)的職工能夠?qū)⒁恍┊a(chǎn)業(yè)的所有權(quán)自由的進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和租賃等，但是這些活動(dòng)都要符合相關(guān)法律的規(guī)范。政府也可以進(jìn)行林下資產(chǎn)的有償開(kāi)發(fā)，從而促進(jìn)林下產(chǎn)業(yè)朝產(chǎn)業(yè)和集成化的方向發(fā)展和建設(shè)。而根據(jù)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，政府應(yīng)該相應(yīng)的加大對(duì)林下產(chǎn)業(yè)的扶持力度，完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣才能夠在一定程度上吸引投資。

2.加大對(duì)林下產(chǎn)業(yè)的資金投入力度 對(duì)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃

由于林下產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)都具有一定的積極意義和價(jià)值，所以國(guó)家對(duì)于林下產(chǎn)業(yè)的資金投入一直都比較重視，這在一定程度上促進(jìn)了林下產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體的情況來(lái)制定一套適合目前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中不斷的豐富和完善，并且大力的進(jìn)行推廣，以此來(lái)提升相關(guān)職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的思維和意識(shí)，拉動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而在對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，就要對(duì)一些薄弱的地方進(jìn)行強(qiáng)化，加大投資的力度，對(duì)優(yōu)質(zhì)以及珍貴品種的開(kāi)發(fā)和利用要進(jìn)行深入的研究并重點(diǎn)進(jìn)行投資，加大國(guó)家對(duì)林下產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼。例如對(duì)一些林業(yè)的資源進(jìn)行更新，取消相關(guān)的費(fèi)用。降低相關(guān)的生產(chǎn)成本，對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的一些用水要進(jìn)行切實(shí)的保障措施。在對(duì)林地進(jìn)行開(kāi)發(fā)和撫育的過(guò)程中，可以優(yōu)先進(jìn)行種植，從而使得相關(guān)的職工獲得一定的收益，使得其加強(qiáng)對(duì)林地的管理和維護(hù)，這對(duì)調(diào)動(dòng)職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的積極性以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都具有重要的作用。

3.推動(dòng)非公有制林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

要想使得林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能夠產(chǎn)業(yè)化和集成化，就要對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行完善。國(guó)家應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，頒布相關(guān)的補(bǔ)貼政策來(lái)鼓勵(lì)各地區(qū)企業(yè)的投資者來(lái)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金和資源，以此來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是對(duì)于投資者的群體不進(jìn)行限定，居民、科技人員等都可以以不同的形式參與到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來(lái)。但是在促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該注意一些問(wèn)題，如要明確在非公有制林下產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，突出其在這種制度下的地位，并加強(qiáng)相關(guān)的保護(hù)措施。國(guó)家應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的保障機(jī)制進(jìn)行建立和完善，對(duì)于投資、資源開(kāi)發(fā)以及利用能夠有一定的輔助，積極為林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出一個(gè)安全和良好的氛圍。

三、結(jié)語(yǔ)

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要對(duì)相關(guān)的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)資源的有效利用，從而能夠更好的促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也能夠符合我國(guó)林業(yè)健康發(fā)展的規(guī)劃和要求。對(duì)于林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌與規(guī)劃，加大對(duì)林下產(chǎn)業(yè)的資金投入力度 對(duì)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)還要推動(dòng)非公有制林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)這些措施才能夠保證林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全和可持續(xù)，這對(duì)于我國(guó)生態(tài)化的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都有一定的重要作用。

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