見習(xí)記者/劉紅斯/

知心的調(diào)解能手
——記廣西壯族自治區(qū)河池市中級(jí)人民法院民一庭副庭長(zhǎng)潘嘉芳

見習(xí)記者/劉紅斯/

訴訟調(diào)解，在我國(guó)法治發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，被國(guó)際司法界譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”并得到贊賞。調(diào)解費(fèi)時(shí)費(fèi)力，有時(shí)候費(fèi)力還不討好。而潘嘉芳卻將“東方經(jīng)驗(yàn)”作為手中定分止?fàn)幍睦?，發(fā)揮得淋漓盡致。他認(rèn)為如果能盡量促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解或和解，可以實(shí)現(xiàn)既解法結(jié)又解心結(jié)，從而維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

參加工作18年來，潘嘉芳先后主辦了2000多件民事案件，參加審理6000多件民事案件。他巧妙運(yùn)用法理情，通過辨法、析理、講情等方式，使得一個(gè)個(gè)復(fù)雜案件順利調(diào)解審結(jié)，是名副其實(shí)的調(diào)解能手。因工作成績(jī)突出，他先后榮立個(gè)人三等功9次，8次被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員、6次被自治區(qū)黨委政法委等上級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，多次被評(píng)為辦案標(biāo)兵、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀調(diào)解能手和愛崗敬業(yè)道德模范，是自治區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全?guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌墨@得者。

不放過任何調(diào)解機(jī)會(huì)

潘嘉芳注重從小環(huán)節(jié)入手，不放過任何一個(gè)調(diào)解的機(jī)會(huì)，將調(diào)解工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作貫穿審判始終。

2010年1月3日，張某駕駛不符合安全技術(shù)運(yùn)行要求的客車從四川駛往廣東方向，在都安境內(nèi)發(fā)現(xiàn)道路前方機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行人韋某時(shí)，由于采取措施不當(dāng)致使韋某當(dāng)場(chǎng)死亡。張某繼續(xù)駕車前行，后與其他貨車正面相撞，釀成多人傷亡的特大交通事故。經(jīng)交警部門認(rèn)定，張某承擔(dān)事故主要責(zé)任，死者韋某等人無責(zé)任。事后，保險(xiǎn)公司支付50萬元給四川南充運(yùn)輸公司作為部分賠償款，后因雙方就傷者和死者余下應(yīng)該賠償部分協(xié)商未果，訴至都安法院。一審判決總共賠償56萬多元。宣判后，四川南充汽車公司不服，提出上訴。在二審?fù)彆r(shí)，雙方起初不愿意調(diào)解，后經(jīng)過做雙方的思想工作，根據(jù)當(dāng)事人的具體情況和意愿，潘嘉芳組織調(diào)解，一直到深夜十二時(shí)雙方才達(dá)成協(xié)議。上訴人四川南充運(yùn)輸公司一次性賠償王某等人54萬元，并于次日上午九時(shí)前支付完畢。

在辦好案、快辦案的過程中，潘嘉芳積極創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。他獨(dú)創(chuàng)的“練好功夫、定好策略、抓好時(shí)機(jī)、用好方法”調(diào)解模式，以及“案例展示法、借力調(diào)解法、突擊調(diào)查法、刨根問底法、集合調(diào)解法、現(xiàn)場(chǎng)勘查法、專家?guī)椭ā逼叽笳{(diào)解法，在全區(qū)法院系統(tǒng)廣泛推廣。2012年，他憑著個(gè)人的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)撰寫的《論民事調(diào)解的藝術(shù)》在最高人民法院主辦的刊物《法律適用》第12期上發(fā)表，得到中央政法委和最高人民法院的高度評(píng)價(jià)。

潘嘉芳獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/p>

高效調(diào)解維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益

交通事故、醫(yī)療糾紛、離婚、工傷……民一庭審理的案件，與老百姓息息相關(guān)；農(nóng)民工、婦女、兒童是潘嘉芳要經(jīng)常面對(duì)的當(dāng)事人?！八麄円惠呑涌赡芫痛蜻@一次官司，不能讓法律在老百姓的心里蒙上塵埃。”潘嘉芳說。在促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解的同時(shí)，潘嘉芳還盡力做好其他工作，使得調(diào)解協(xié)議履行快捷高效，及時(shí)徹底化解矛盾糾紛。

在公開開庭審理一起上訴案時(shí)，潘嘉芳了解到當(dāng)事人的女兒玉玉（化名）一出生就患上黃疸，因醫(yī)院漏診和治療不及時(shí)造成嚴(yán)重腦癱，多年的訴訟把玉玉的父母拖得精疲力竭。看著當(dāng)事人在法庭上哭訴，潘嘉芳沒有做出判決，而是選擇了調(diào)解。他為此前前后后13次登門做雙方的工作。醫(yī)院最終同意賠償玉玉的后期治療費(fèi)，雙方對(duì)結(jié)果都很滿意。

在一起工傷損害賠償糾紛案件中，雙方對(duì)賠償數(shù)額各執(zhí)一詞，分歧很大。二審開庭后，潘嘉芳了解到案件涉及的是一項(xiàng)轉(zhuǎn)包工程，于是他先后9次找到某公司的負(fù)責(zé)人做工作，指出該公司在工程轉(zhuǎn)包上有一定的過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)賠償。此外，他還利用5個(gè)中午休息時(shí)間組織雙方當(dāng)事人調(diào)解，并獲得成功。調(diào)解書尚未送達(dá)，雙方當(dāng)事人就已自覺履行完畢?！芭朔ü俎k案，把所有工作都做到位，所以我們一下子就履行完畢了?！惫敬砣烁袊@。

法官辦案，免不了要遇到各種人情、關(guān)系，但潘嘉芳從來不辦人情關(guān)系案。“如果說你有關(guān)系就能贏官司，那些沒關(guān)系沒錢的當(dāng)事人又該怎么辦？！”多年來，他始終恪守職業(yè)道德，保持職業(yè)良知，嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”等審判紀(jì)律和廉政規(guī)定，做到了公正廉潔司法。

“講情”調(diào)解維護(hù)親情

潘嘉芳善于以情動(dòng)人，巧解糾紛。華某是某縣村醫(yī)，華某與林某的老婆系同胞姐妹關(guān)系，林某因突然發(fā)病到華某處打針急救，因華某診所條件較差，被誤診打針后，又被送到縣人民醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。雙方因賠償問題發(fā)生糾紛，經(jīng)雙方親戚、醫(yī)院、鄉(xiāng)、村司法所、鄉(xiāng)人民政府處理，由鄉(xiāng)人民政府組織調(diào)解，雙方達(dá)成賠償協(xié)議，華某賠償林某死亡賠償金27萬元，協(xié)議簽訂后，華某僅支付了7萬元給林某家屬，余下部分拒不履行。因此林某家屬起訴至法院，一審法院多次做雙方的思想工作，均達(dá)不成協(xié)議，一審判決后，華某提出上訴，該案二審開庭當(dāng)天，雙方到庭旁聽的親屬共計(jì)50多人?？紤]到雙方當(dāng)事人既是同胞姐妹又是鄰居，潘嘉芳認(rèn)為還應(yīng)以調(diào)解為主。為解決雙方糾紛，又不損害雙方親戚之間的感情，他利用中午休息時(shí)間，分別做當(dāng)事人及其親屬的工作，為他們講親情、講鄰里情，講道理、講法律，最后雙方當(dāng)事人達(dá)成一次性賠償方案，華某除已支付的7萬元外，一次性賠償林某死亡賠償金15萬元，雙方就此賠償了結(jié)。

當(dāng)事人眼中的“知心法官”

潘嘉芳勤苦、有耐心，任勞任怨，不講得失，深得當(dāng)事人的好評(píng)。在當(dāng)事人眼中，潘嘉芳特別“耐得煩”，從不打斷他們的陳述?！澳闳绻蛔尞?dāng)事人把話說完，會(huì)使對(duì)方產(chǎn)生有怨無處訴的想法，會(huì)對(duì)法官不信任?！迸思畏颊f，法官有責(zé)任通過自己的言行讓當(dāng)事人感受到司法的溫暖和法官的真誠(chéng)。

潘嘉芳不但兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，而且還積極參與到扶貧工作中去。2015年以來，潘嘉芳心系困難群眾，為都安瑤族自治縣菁盛鄉(xiāng)三并村和內(nèi)曹村扶貧點(diǎn)人民群眾排憂解難。他積極與發(fā)改委、移民局、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系，共爭(zhēng)取資金82萬元，為扶貧點(diǎn)移民群眾修建公路及碼頭，解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)少數(shù)民族群眾行路難等問題。他還時(shí)常為偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾無償提供法律幫助，讓他們學(xué)法、懂法、用法，解決了不少的民事糾紛。

18年來，潘嘉芳忠實(shí)履行法律賦予的莊嚴(yán)使命和神圣職責(zé)，固守對(duì)公正的執(zhí)著，詮釋著那份不變的為民情懷。他把無私的奉獻(xiàn)和強(qiáng)烈的責(zé)任感，融入日常工作中的一言一行，以堅(jiān)定的腳步走出了一位平凡的人民法官不平凡的足跡。