通訊員/賈志興

立足檢察職能 促進公平正義
——內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)人民檢察院被評為全國先進基層檢察院

通訊員/賈志興

內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)人民檢察院榮獲2016年全國先進基層檢察院稱號，這是繼2015年被自治區(qū)檢察院評為全區(qū)基層檢察院“八化”建設示范院后獲得的又一殊榮。秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，新城區(qū)檢察院在上級檢察機關和新城區(qū)委的正確領導下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確立了“以規(guī)范化為目的，以信息化為突破，以隊伍、作風建設為抓手，以文化建設為特色，全面提高整體檢察工作水平”的總體思路,創(chuàng)新制度機制，努力轉(zhuǎn)變作風，開展扎實有效工作，開創(chuàng)了檢察工作的新局面。

健全檢察工作機制強化訴訟監(jiān)督力度

一是嚴格依法打擊刑事犯罪，積極回應人民群眾期待。新城區(qū)檢察院努力保障人民生命財產(chǎn)安全，重點打擊嚴重暴力犯罪及搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪。著力加強與公安、法院等部門的配合，引導偵查、完善證據(jù)，確保及時、有力懲處犯罪。同時貫徹寬嚴相濟的司法政策，把化解社會矛盾貫穿執(zhí)法辦案全過程，對犯罪情節(jié)輕微和不易發(fā)生社會危險的犯罪嫌疑人依法不批捕、不起訴，積極促成輕微刑事案件和解。

二是公正對待群眾訴求，妥善化解社會矛盾糾紛。通過及時答復上訪群眾，對每封來信、每次來訪跟蹤到底，依法嚴格審查案件，及時導入相應法律程序，積極為刑事案件被害人申請國家司法救助金。將基層下訪巡訪作為宣傳工作的重點，拓寬法律宣傳渠道，成立了以檢察長為組長的下訪巡訪工作小組。通過一系列“走出去”的舉措將問題解決在基層。按照上級檢察機關“六有、四區(qū)”標準，新城區(qū)檢察院在新城區(qū)保合少鎮(zhèn)惱包村建設集辦案、來訪接待和警示教育功能為一體的派駐檢察室，即將正式投入使用，這將進一步促使該院檢力下沉，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全覆蓋。

打造專業(yè)化隊伍提升信息化水平

一是重視人才培養(yǎng)，保障隊伍建設。全院干警本科以上學歷占80%以上，法律專業(yè)60%以上。新城區(qū)人民檢察院每年派遣干警參加各類培訓30余次，進行自主培訓10余次，自行組織主題辯論賽、執(zhí)法規(guī)范化質(zhì)量評估和法警體能訓練等多種形式的崗位練兵。在呼和浩特市檢察機關專門人才評審中有3名干警被評為專門人才。新城區(qū)檢察院用職業(yè)化程度高、業(yè)務素質(zhì)過硬的檢察官隊伍作為公正司法的有力保障。

二是注重檢察人員職業(yè)精神的培養(yǎng)和職業(yè)形象的塑造。新城區(qū)檢察院一直都把檢察文化建設列為重點工作之一，相繼建成了榮譽室和陳列室，成立了檢察官文聯(lián)并制定了《新城區(qū)人民檢察院文化建設實施方案》，開展一系列包括“新檢杯”體育比賽等形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化主題活動。

三是進一步提高信息化建設。截至目前，新城區(qū)檢察院在信息化建設方面已經(jīng)基本完善了基礎設施，建成了檢察機關局域網(wǎng)和對外門戶網(wǎng)站，開通的官方微博和微信公眾平臺長期運行良好，關注度穩(wěn)步上升，影響力逐漸擴大?；咀龅蕉ㄆ诎l(fā)布該院檢務工作新進展、典型案例和開展的普法宣傳活動信息。有計劃、有步驟地完成了檢察專網(wǎng)分級保護工作，政務系統(tǒng)、檔案管理和機要傳輸運行更加規(guī)范。辦案區(qū)配備的安全防護和監(jiān)控設備通過了自治區(qū)檢察院的認證，完成用于出庭示證的多媒體設備配置?？厣瓴块T實現(xiàn)了三級院遠程視頻接訪功能，并開通了12309舉報熱線，進一步暢通了舉報渠道。對警務區(qū)的指揮中心、詢問室、訊問室等專門用房進行標準化改建后，實現(xiàn)了訊問嫌疑人同步錄音錄像的全面指揮調(diào)度和多端同時審訊。

四是全面打造“陽光新檢”，深化檢務公開工作。在國家推進檢務公開的大背景下，新城區(qū)檢察院致力于全面打造“陽光新檢”，依托全國檢察機關案件信息公開網(wǎng)，啟動了法律文書公開、程序性信息公開、重要案件信息發(fā)布及辯護人網(wǎng)上預約等項目。積極開展“檢察開放日”活動。主動邀請人大代表和政協(xié)委員進行專項調(diào)研，參與檢察院的法制宣傳和公開答復等工作，并探索創(chuàng)建了由代表、委員和人民監(jiān)督員作為第三方參與評議涉檢信訪案件公開答復的新機制，得到了上級檢察院和新城區(qū)人大常委會的高度評價，經(jīng)驗做法由最高人民檢察院向全國推廣。

推進反腐敗工作落實黨風廉政建設

一是全面落實黨風廉政建設。緊緊圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入檢察工作中同研究、同部署、同落實、同考核。組織召開黨組專題民主生活會，對照黨風廉政建設規(guī)定開展批評與自我批評，開展廉政談話，從嚴從緊管理，抓好干部監(jiān)督，努力推動主體責任落實。

二是定期進行廉潔從檢教育，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度。全院檢察干警自覺踐行群眾路線、“三嚴三實”和“兩學一做”精神，不斷加強組織領導，推動黨風廉政建設責任制落實。認真學習黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，尤其是2017年全國兩會精神。在重大政治問題上堅持立場、旗幟鮮明，黨組書記帶頭為全院干警講黨課，積極組織包括班子成員在內(nèi)的全體干警參加反腐倡廉警示教育和知識競賽。通過不斷學習，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。

三是建立“三方約談”工作機制。在規(guī)范司法行為專項整治工作中，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，建立了由紀檢、案件管理部門、監(jiān)察部門三方組成的“三方約談”機制，對執(zhí)法辦案全程進行監(jiān)督管理，對存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明行為以及在執(zhí)法工作紀律、作風等方面出現(xiàn)問題的干警進行“約談”。高度關注并全面掌握機關干警的思想、紀律和作風狀況。對機關黨員干部存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，從而營造良好檢察工作氛圍。

四是立足檢察職能，重點關注和打擊群眾反映強烈的職務犯罪。2013年以來，新城區(qū)檢察院反貪、反瀆工作始終處于自治區(qū)基層檢察院的前列；全面開展“爭創(chuàng)無職務犯罪單位”活動，堅持標本兼治，懲防并舉，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，突出個案預防、行業(yè)預防、重點工程預防三個預防重點，積極探索預防犯罪工作新路子，努力從源頭上預防和減少職務犯罪的發(fā)生。新城區(qū)檢察院《2013年度懲治和預防職務犯罪綜合報告》榮獲全國檢察機關“縣級檢察院十佳年度報告”，是全自治區(qū)唯一獲此殊榮的基層檢察院。