顧強(qiáng)

(廣西大學(xué)中國(guó)-東盟研究院、馬克思主義學(xué)院，廣西南寧 530004)

經(jīng)濟(jì)、制度與人的現(xiàn)代化
——從韓國(guó)總統(tǒng)“宿命”看國(guó)家轉(zhuǎn)型

顧強(qiáng)

(廣西大學(xué)中國(guó)-東盟研究院、馬克思主義學(xué)院，廣西南寧 530004)

本文首先回顧歷任韓國(guó)總統(tǒng)的命運(yùn)，指出這些人雖曾貴為總統(tǒng)，但皆不得善終，堪稱(chēng)韓國(guó)總統(tǒng)的“宿命”。接著，在分析韓國(guó)的第一次和第二次轉(zhuǎn)型后提出，韓國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和制度現(xiàn)代化。在分析了韓國(guó)的宏觀制度后提出，韓國(guó)在制度建設(shè)方面總的是健全的，產(chǎn)生韓國(guó)總統(tǒng)“宿命”的原因不僅在于制度，更在于韓國(guó)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。最后，文章提出韓國(guó)在成功實(shí)現(xiàn)第一和第二次轉(zhuǎn)型后，還需實(shí)施第三次轉(zhuǎn)型，即塑造人的現(xiàn)代化。

韓國(guó)總統(tǒng)；“宿命”；現(xiàn)代化；轉(zhuǎn)型①

2016年10月24日，韓國(guó)JTBC電視臺(tái)爆出沒(méi)有任何政府職務(wù)的樸槿惠親信崔順實(shí)涉嫌干政的事情，此后“閨蜜門(mén)”事件不斷演化和發(fā)酵，成為樸槿惠執(zhí)政以來(lái)面臨的最大危機(jī)。不但不得不向國(guó)民道歉，樸槿惠多位核心幕僚被迫辭職，更換了政府總理，11月22日韓國(guó)政府審議通過(guò)針對(duì)“親信干政”事件成立特別檢察組的法案。12月9日，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)針對(duì)樸槿惠的彈劾動(dòng)議案，其被停止執(zhí)行職務(wù)，由國(guó)務(wù)總理黃教安替代主政。2017年3月10日上午，韓國(guó)憲法法院全票通過(guò)了對(duì)總統(tǒng)樸槿惠的彈劾案，立即罷免其總統(tǒng)職務(wù)。樸槿惠既是韓國(guó)歷史上第一位女性總統(tǒng)，也成為韓國(guó)歷史上第一位被成功彈劾下臺(tái)的總統(tǒng)。韓國(guó)自1948年8月15日建國(guó)至今已有68年，既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，也實(shí)現(xiàn)了政治民主化，比較平穩(wěn)地渡過(guò)了國(guó)家的第一和第二次轉(zhuǎn)型。樸槿惠“閨蜜門(mén)”事件，表明韓國(guó)歷任總統(tǒng)卸任后都沒(méi)有逃出韓國(guó)總統(tǒng)的“宿命”，此現(xiàn)象令世人震驚之余，也引發(fā)人們的進(jìn)一步思考。

一、歷任韓國(guó)總統(tǒng)的“宿命”

縱觀歷任韓國(guó)總統(tǒng)的命運(yùn)，雖曾貴為總統(tǒng)，但皆不得善終，堪稱(chēng)韓國(guó)總統(tǒng)的“宿命”。

(一)民主化之前韓國(guó)歷任總統(tǒng)：難得善終

(二)民主化轉(zhuǎn)型過(guò)程中韓國(guó)歷任總統(tǒng)：自己身陷腐敗

(三)民主化之后韓國(guó)歷任總統(tǒng)：“親屬問(wèn)題”纏身

李承晚、樸正熙、全斗煥和盧泰愚當(dāng)政時(shí)，大搞獨(dú)裁統(tǒng)治，其晚年難得善終本是罪有應(yīng)得。1987年韓國(guó)舉行總統(tǒng)大選，初次實(shí)現(xiàn)政權(quán)和平更替，走上了政治民主化之路。此后當(dāng)選的歷任總統(tǒng)本應(yīng)名留青史，但都深陷腐敗丑聞當(dāng)中，使英名毀于一旦，令人惋惜。

二、韓國(guó)的第一次和第二次轉(zhuǎn)型：經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與制度現(xiàn)代化

轉(zhuǎn)型理論認(rèn)為，轉(zhuǎn)型國(guó)家需要經(jīng)歷兩次轉(zhuǎn)型。第一次轉(zhuǎn)型是開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化；第二次轉(zhuǎn)型是開(kāi)創(chuàng)制度建設(shè)以實(shí)現(xiàn)制度現(xiàn)代化。[2] (P34～38)從韓國(guó)的發(fā)展軌跡來(lái)看，韓國(guó)歷史上大體上也經(jīng)歷了這兩次轉(zhuǎn)型。

(一)韓國(guó)的第一次轉(zhuǎn)型：經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化

20世紀(jì)60年代初，韓國(guó)依然異常貧困?！?962年國(guó)民生產(chǎn)總值僅23.6億美元，人均國(guó)民生產(chǎn)總值為87美元，對(duì)外貿(mào)易總額只有4.77億美元，其中出口0.55億美元，進(jìn)口4.22億美元?！盵3] (P140)在樸槿惠之父樸正熙統(tǒng)治時(shí)期，韓國(guó)開(kāi)啟了快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展列車(chē)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)從20世紀(jì)60年代開(kāi)始起飛，創(chuàng)造了“漢江奇跡”，使韓國(guó)走上了現(xiàn)代化的道路。樸正熙提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一的戰(zhàn)略，具體表現(xiàn)為增長(zhǎng)導(dǎo)向型、工業(yè)導(dǎo)向型和出口導(dǎo)向型，運(yùn)用強(qiáng)力行政手段和經(jīng)濟(jì)政策強(qiáng)制推行或誘導(dǎo)推行經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使韓國(guó)躍升為中上等發(fā)達(dá)國(guó)家行列。在樸正熙之后，在歷任韓國(guó)總統(tǒng)任內(nèi)，除受到1998年亞洲金融危機(jī)以及2008年全球性金融危機(jī)沖擊之外，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上保持著比較平穩(wěn)的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)看，韓國(guó)要20個(gè)世紀(jì)80年代在整體上就已經(jīng)是一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家?，F(xiàn)在的韓國(guó)，則是一個(gè)高度現(xiàn)代化國(guó)家。

韓國(guó)作為一個(gè)高度現(xiàn)代化的國(guó)家，其主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量處于世界前列。2015年韓國(guó)GDP為1.36萬(wàn)億美元，居世界第14位?？紤]到韓國(guó)總?cè)丝诘氖澜缗琶?7位，其經(jīng)濟(jì)總量已是一個(gè)非常大的數(shù)字。其次，韓國(guó)有多個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。從樸正熙開(kāi)始，韓國(guó)政府在政策上就向大型企業(yè)傾斜，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展韓國(guó)已經(jīng)建立起了多個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和財(cái)團(tuán)。如三星集團(tuán)、現(xiàn)代集團(tuán)、SK集團(tuán)、LG集團(tuán)等。第三，是韓國(guó)人的人均GDP已經(jīng)處于高收入國(guó)家行列。從下圖可看出1962年～2015年韓國(guó)人均GDP的變化情況。

1962年～2015年韓國(guó)人均GDP(單位：1000美元)數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行①

2016年世界銀行是按人均國(guó)民總收入對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分組，其中12476美元以上即為高收入國(guó)家。2015年韓國(guó)人均收入為27970.5美元，是此標(biāo)準(zhǔn)的兩倍多。從世界排名來(lái)看，2015年韓國(guó)人均收入在全球181個(gè)國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中處于第29名。綜合可見(jiàn)，韓國(guó)早已是一個(gè)高收入國(guó)家，韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是確定無(wú)疑的。

(二)韓國(guó)的第二次轉(zhuǎn)型：制度現(xiàn)代化

韓國(guó)的第二次轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)為制度建設(shè)的現(xiàn)代化，其核心是通過(guò)制度的建設(shè)實(shí)現(xiàn)政治的民主化。韓國(guó)的第二次轉(zhuǎn)型，主要是在盧泰愚、金泳三和金大中當(dāng)政時(shí)期完成，此后不斷得以鞏固。

1.盧泰愚：開(kāi)啟政治民主化之門(mén)

1988年2月25日，韓國(guó)新憲法(第九部憲法)正式生效，為韓國(guó)在政治轉(zhuǎn)型過(guò)程中建立民主政治體制打下了基礎(chǔ)。新憲法規(guī)定只有總統(tǒng)或國(guó)會(huì)的大多數(shù)議員可以提請(qǐng)修憲，必須經(jīng)三分之二以上的議員贊成及超過(guò)半數(shù)的全民公決方能通過(guò)修正案。新憲法削弱了總統(tǒng)的權(quán)力，規(guī)定總統(tǒng)選舉實(shí)行直接選舉，任期5年，取消總統(tǒng)解散國(guó)會(huì)的權(quán)力。

1987年12月16日，韓國(guó)舉行總統(tǒng)選舉，這是1960年后韓國(guó)首次由公民直接投票選舉總統(tǒng)。雖然此次選舉存在一些問(wèn)題，但在韓國(guó)政治轉(zhuǎn)型進(jìn)程中意義重大，表明韓國(guó)在政治民主化的道路上邁進(jìn)了一大步?？偨y(tǒng)選舉前進(jìn)行的選舉制度改革，更取消了執(zhí)政黨在國(guó)會(huì)中的特權(quán)，使國(guó)會(huì)的作用得以更充分地發(fā)揮。

2.金泳三：從軍人政權(quán)到文民政權(quán)

盧泰愚政權(quán)是從擺脫軍事威權(quán)主義到向民主政治的過(guò)渡，金泳三政權(quán)是完成民主化的過(guò)渡。自1961年樸正熙改動(dòng)軍事政變后的32年間，除1979～1980崔圭夏短暫的8個(gè)月統(tǒng)治外，所有的總統(tǒng)都是軍人，金泳三是此后第一位文職總統(tǒng)。金泳三上臺(tái)后，實(shí)行多項(xiàng)改革。

首先，改組軍隊(duì)。鏟除全斗煥和盧泰愚當(dāng)政時(shí)期迅速發(fā)展起來(lái)的“一元會(huì)”及私人組織，大膽啟用沒(méi)有政治背景的中下級(jí)軍官，從而把軍隊(duì)牢牢地控制在政府手中。其次，財(cái)產(chǎn)實(shí)名制。金泳三就職后的第三天，便公布了自己及家人的私人財(cái)產(chǎn)。1993年8月12日，金泳三發(fā)布第16號(hào)緊急總統(tǒng)令，宣布實(shí)行“實(shí)名金融交易制度”，對(duì)于擠壓腐敗的生存空間起到積極作用。第三，改造政治體制。1994年3月4日通過(guò)了《制止不正當(dāng)選舉法》、《政治基金法》和《地方自治法》。這三部法律使公平選舉、規(guī)范政治資金和實(shí)施地方自治三大問(wèn)題得到極大解決。第四，審判前總統(tǒng)。1995年11月25日，盧泰愚以受賄罪被捕。1995年12月3日，全斗煥亦被捕。法院對(duì)二人進(jìn)行了嚴(yán)厲審判，并予重判，其他涉案人員也受到嚴(yán)懲。這一世紀(jì)審判對(duì)清除威權(quán)主義殘余、遏制腐敗、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)以及匡正歷史都起到積極作用。

3.金大中：第一位在野黨總統(tǒng)

1997年12月18日，韓國(guó)總統(tǒng)大選，新政治國(guó)民會(huì)議的金大中戰(zhàn)勝當(dāng)時(shí)的執(zhí)政黨大國(guó)家黨總統(tǒng)候選人李會(huì)昌以及同為在野黨的國(guó)民新黨候選人李仁濟(jì)。這標(biāo)志著韓國(guó)民主政治的發(fā)展及其轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段。此前全斗煥到盧泰愚、盧泰愚到金泳三，都是執(zhí)政黨內(nèi)部的權(quán)力交接。亨廷頓認(rèn)為：“民主的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)政黨之間公平而公開(kāi)地競(jìng)爭(zhēng)選票，而政府不存在獲幾乎沒(méi)有對(duì)反對(duì)派進(jìn)行騷擾和限制?！盵4] (P367)此次總統(tǒng)大選，金大中所在的在野黨能與執(zhí)政黨公開(kāi)而平等地展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)并勝選，首次實(shí)現(xiàn)了朝野政權(quán)和平更替，這既是韓國(guó)憲政史上的第一次，也是表明韓國(guó)民主政治轉(zhuǎn)型更加成熟。為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)，金大中對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行大幅改革，調(diào)整韓國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，扶植中小企業(yè)。同時(shí)改變以往由政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，以盡力減少政經(jīng)不分、權(quán)錢(qián)交易等不良現(xiàn)象。

在經(jīng)歷了上述三位總統(tǒng)期間的努力之后，韓國(guó)在制度層面整體上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，這從不久之后發(fā)生的盧武鉉彈劾案中就能體現(xiàn)出來(lái)。2002年12月19日新千年民主黨黨員盧武鉉當(dāng)選韓國(guó)第十六屆總統(tǒng)。2004年3月12日盧武鉉受到彈劾，其總統(tǒng)職務(wù)被停止，高建總理權(quán)限代行。5月14日憲法裁判所駁回彈劾案中，盧武鉉總統(tǒng)復(fù)出，彈劾案前后持續(xù)兩個(gè)多月。盧武鉉上臺(tái)后一年就發(fā)生彈劾危機(jī)，雖然引發(fā)了一些負(fù)面影響，但也表明韓國(guó)的民主政治已經(jīng)成熟。首先，總統(tǒng)彈劾案表明，韓國(guó)民主憲政原則已經(jīng)牢固地建立起來(lái)。雖然彈劾案主要是黨爭(zhēng)的結(jié)果，但朝野、民眾及憲法法院都在憲法的框架下展開(kāi)斗爭(zhēng)。在野黨以盧開(kāi)鉉違反憲法為由提出彈劾并獲國(guó)會(huì)通過(guò)，憲法法院以罷免理由不足為由駁回彈劾案，在野黨也不得不接受憲法法院的判決。擁盧與反盧的普通民眾走上街頭游行，也并未引發(fā)大規(guī)模沖突。整個(gè)社會(huì)都是在民主憲政的框架下進(jìn)行的。其次，總統(tǒng)的權(quán)力受到強(qiáng)有力的約束。在威權(quán)體制下，韓國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力難受約束。盧武鉉遭彈劾前違反了相關(guān)法律，不得不面對(duì)在野黨的彈劾，表明韓國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力已經(jīng)不再不受約束，其行為也要受到強(qiáng)有力的約束。第三，市民社會(huì)走向成熟。在彈劾案發(fā)生的整個(gè)過(guò)程中韓國(guó)幾乎沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模沖突，表明韓國(guó)社會(huì)正走向成熟與理智?？傊?，此案反映出韓國(guó)在制度層面也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。至此，韓國(guó)已經(jīng)成功地實(shí)現(xiàn)了第一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和第二次制度轉(zhuǎn)型。

鄭君之死，是我從有關(guān)他的訃告上得知的。本來(lái)，死亡的原因是訃告的一個(gè)要件，然那個(gè)訃告沒(méi)有他死亡的原因。后來(lái)，我得知他是死于其逆子的刀下。

三、韓國(guó)的第三次轉(zhuǎn)型：塑造人的現(xiàn)代化

(一)樸槿惠總統(tǒng)“宿命”的根源：人的現(xiàn)代化之缺乏

1.完善的制度建設(shè)

在制度層面，現(xiàn)有制度對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)進(jìn)行了多方面的約束和限制，使之不能為所欲為。韓國(guó)總統(tǒng)不但要受到國(guó)會(huì)、司法機(jī)關(guān)和在野黨的制約，還要受到新聞媒體和反腐敗的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的有力監(jiān)督，從以下分析可知：

國(guó)會(huì)和司法機(jī)關(guān)：韓國(guó)國(guó)會(huì)有立法、財(cái)政審查、外交和戰(zhàn)爭(zhēng)、人事、監(jiān)督和彈劾等權(quán)力。對(duì)于政府，國(guó)會(huì)有權(quán)對(duì)之進(jìn)行監(jiān)督?？偨y(tǒng)實(shí)行的緊急財(cái)政、經(jīng)濟(jì)處理命令及緊急命令等都需要獲得國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。韓國(guó)憲法第六十五條規(guī)定“總統(tǒng)、國(guó)務(wù)總理、國(guó)務(wù)委員、行政各部長(zhǎng)官、憲法裁判所法官、法官、中央選舉管理委員會(huì)委員、監(jiān)查院長(zhǎng)、監(jiān)查委員及其它法律規(guī)定的公務(wù)員在履行職務(wù)中違反憲法或法律時(shí)，國(guó)會(huì)可對(duì)彈劾的追訴進(jìn)行議決”。韓國(guó)的司法機(jī)關(guān)也遵循司法獨(dú)立的原則，韓國(guó)憲法第一百零三條規(guī)定“法官依據(jù)憲法和法律及其良心，獨(dú)立做出審判?！?/p>

在野黨：在樸正熙和全斗煥執(zhí)政時(shí)期，政黨受到打壓甚至被取締。1987年后，政黨力量迅猛發(fā)展，并不斷分化組合。依據(jù)韓國(guó)憲法第八條，韓國(guó)實(shí)行多黨制，允許自由設(shè)立政黨。國(guó)家依法對(duì)政黨提供保護(hù)和必要的資金補(bǔ)助。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，韓國(guó)政黨的力量已經(jīng)得到巨大發(fā)展，執(zhí)政黨往往受到在野黨的強(qiáng)大約束。盧泰愚政府受到金泳三的統(tǒng)一民主黨和金大中的和平民主黨的約束，金泳三政府受到金大中的新千年民主黨的約束，金大中和盧武鉉政府受到大國(guó)家黨的約束，李明博政府受到由原大統(tǒng)合民主新黨和開(kāi)放國(guó)民黨合并而成的新民主黨的約束。在野黨強(qiáng)有力的約束，使執(zhí)政黨和總統(tǒng)都不敢肆意妄為。

新聞媒體：韓國(guó)憲法第二十一條規(guī)定“所有國(guó)民享有言論、出版的自由和集會(huì)·結(jié)社的自由”。韓國(guó)新聞媒體對(duì)政府進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。在韓國(guó)，除KBS和韓聯(lián)社的新聞臺(tái)外，其他所有的都是私營(yíng)或民營(yíng)企業(yè)。因此，韓國(guó)政府難以控制媒體，反而要受到媒體的監(jiān)督。媒體也要揭露和監(jiān)督政府腐敗為職責(zé)。盧泰愚和金泳三兒子金賢哲的腐敗行為，媒體的揭發(fā)起到很大作用。2003年2月盧武鉉就任韓國(guó)總統(tǒng)后不久，媒體就不斷揭露有人到盧武鉉二哥盧建平家買(mǎi)官的“丑聞”。2009年初，盧武鉉家屬腐敗案爆發(fā)后，媒體對(duì)之進(jìn)行廣泛報(bào)道，并提出尖銳批評(píng)。自盧泰愚后，歷任總統(tǒng)的腐敗行為得以不斷揭露，媒體起到了積極作用。

反腐敗機(jī)構(gòu)：為有效地遏制腐敗，韓國(guó)政府下很大決心，也作出多方努力。進(jìn)入21世紀(jì)后，更加強(qiáng)了其反腐力度。自金泳三政府實(shí)行“金融實(shí)名制”后，又制定了《反洗錢(qián)法》等法律杜絕腐敗。在2001年出臺(tái)《腐敗防止法》和2002年建立腐敗防止委員會(huì)，其目的也都是為了更有效地鏟除腐敗?！?003年，為了防止盧武鉉總統(tǒng)的親屬圈與腐敗現(xiàn)象有染，有關(guān)方面對(duì)總統(tǒng)的所有遠(yuǎn)近親屬實(shí)施24小時(shí)的監(jiān)控措施。總統(tǒng)府建立一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督總統(tǒng)親屬及局級(jí)官員，避免他們出現(xiàn)腐敗行為。”[5] (P53)

韓國(guó)的制度建設(shè)固然有其不健全的一方面，如總統(tǒng)權(quán)力過(guò)大、反腐敗機(jī)構(gòu)受到總統(tǒng)的影響、政府對(duì)社會(huì)事務(wù)干涉過(guò)多等。但隨著人類(lèi)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，不斷出現(xiàn)新情況和新問(wèn)題，制度建設(shè)總有趕不上時(shí)代發(fā)展之時(shí)。當(dāng)今時(shí)代，各國(guó)的制度建設(shè)也尚未達(dá)到盡善盡美的程度，否則歐美各國(guó)國(guó)會(huì)也將失去立法之功能。因此，實(shí)現(xiàn)政治民主化后的韓國(guó)在制度建設(shè)方面存在不足之處是比較正常的現(xiàn)象。而且從以上分析可知，韓國(guó)宏觀的制度建設(shè)是較健全的，因此如單把韓國(guó)總統(tǒng)的“宿命”歸結(jié)為制度，有失偏頗。

2.人的現(xiàn)代化之缺失

從李承晚到樸槿惠，如此多的韓國(guó)總統(tǒng)都沒(méi)有逃脫得了其“宿命”。如果說(shuō)在民主化之前由于制度不夠完善導(dǎo)致腐敗，民主化之初是由于制度不夠鞏固也導(dǎo)致腐敗。但在民主化已經(jīng)非常鞏固和完善的情況下，韓國(guó)總統(tǒng)依然接二連三地出現(xiàn)“親屬問(wèn)題”，這就不能單從制度上找原因了。產(chǎn)生韓國(guó)總統(tǒng)“宿命”現(xiàn)象的，從整體來(lái)看，除了有制度層面的因素之外，同時(shí)也有人的原因。只在制度層面分析韓國(guó)總統(tǒng)的“宿命”是有失偏頗的。

從盧泰愚開(kāi)啟民主化之門(mén)開(kāi)始，又經(jīng)歷了從金泳三、金大中到盧武鉉、李明博，再到樸槿惠已歷經(jīng)六任總統(tǒng)，縱然制度建設(shè)有不健全之處，如六位總統(tǒng)都能潔身自好并對(duì)周?chē)娜藝?yán)加管束，在金錢(qián)的誘惑面前也不會(huì)“前腐后繼”。如若六位總統(tǒng)中有一人能如此，也不會(huì)出現(xiàn)晚節(jié)不保之命運(yùn)。反觀之，六位總統(tǒng)全部陷入了韓國(guó)總統(tǒng)的“宿命”中，這就不能只從外部找原因，而更要從內(nèi)部找原因了。因此，產(chǎn)生韓國(guó)總統(tǒng)“宿命”的原因，不僅限于制度，更重要的是在于人。不僅在于國(guó)家領(lǐng)袖的政治操守，也在于普通民眾的道德素養(yǎng)，亦即韓國(guó)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

(二)國(guó)家轉(zhuǎn)型第三個(gè)階段：人的現(xiàn)代化

胡鞍鋼教授提出，“一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化至少包括兩個(gè)最主要的方面：一是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”，“二是制度現(xiàn)代化，即實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本制度現(xiàn)代化，并實(shí)行‘良治’，確保國(guó)家利益最大化，全體人民福利最大化?！盵6] (P1)筆者認(rèn)為，制度現(xiàn)代化其核心應(yīng)是政治民主化。一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化，不但要有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化，還要有人的現(xiàn)代化。前者是外部世界的現(xiàn)代化，后者是人內(nèi)心的現(xiàn)代化。因此，不但要有第一和第二次轉(zhuǎn)型，還應(yīng)有第三次轉(zhuǎn)型，而且第三次轉(zhuǎn)型應(yīng)以塑造人的現(xiàn)代化為中心。相較而言，人們更能感覺(jué)得到第一和第二次轉(zhuǎn)型所取得的成果，第三次轉(zhuǎn)型則需要長(zhǎng)期的潛移默化，需要的時(shí)間更長(zhǎng)，任務(wù)也更艱巨。

在國(guó)家的政治生活中，制度會(huì)起到根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的作用。鄧小平同志就曾提出“制度是決定因素”的著名論斷。[7] (P308)他指出“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！盵7] (P333)但是，制度并非是萬(wàn)能的。制度也有其作用的局限性，有其作用的邊界。同時(shí)人們不但要有好的制度，還要有與制度相適應(yīng)的政治文化，有執(zhí)行制度的高素質(zhì)的人。之所以出現(xiàn)韓國(guó)總統(tǒng)的“宿命”這一奇特現(xiàn)象，并非是因?yàn)轫n國(guó)的制度建設(shè)不夠健全，而是因?yàn)轫n國(guó)尚未培育起與現(xiàn)代制度相適應(yīng)的政治文化。無(wú)論是政治領(lǐng)袖和社會(huì)精英，還是普通民眾，與歐美國(guó)家公民的素質(zhì)都相差甚遠(yuǎn)。否則，政治領(lǐng)袖不會(huì)受賄，社會(huì)精英也不會(huì)行賄。韓國(guó)人的政治素質(zhì)，從近年來(lái)韓國(guó)政壇的腐敗和普通民眾遇事時(shí)的過(guò)激行為都能部分地反映出來(lái)。這也就決定了，韓國(guó)要建設(shè)成為一個(gè)真正意義上的現(xiàn)代化國(guó)家，還須實(shí)現(xiàn)本國(guó)的第三次轉(zhuǎn)型，塑造人的現(xiàn)代化。

與其他國(guó)家一樣，韓國(guó)文化也有自身的劣根?！绊n國(guó)深受儒教倫理影響，講究人情，重視人際關(guān)系，整個(gè)社會(huì)任人唯親風(fēng)氣重，‘人情大于法，人情重于制度’的風(fēng)氣盛行?！?、地緣、學(xué)緣、人緣’在韓國(guó)無(wú)論從政還是經(jīng)商都很重要，‘請(qǐng)托文化’大行其道。在這種文化氛圍下，政商勾結(jié)的丑聞也就層出不窮?！盵8] (P32)加之長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)以及許多東亞國(guó)家都沒(méi)有受到民主政治文化的熏陶，因此第三次轉(zhuǎn)型會(huì)更為艱難。

人的現(xiàn)代化，不但要有群體的現(xiàn)代化，還要有個(gè)體的現(xiàn)代化。前者包括國(guó)家和民族整體人口素質(zhì)的提升和人的主體意識(shí)的強(qiáng)化，后者包括個(gè)人生存方式、發(fā)展以及選擇方式的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化，需要在發(fā)展的過(guò)程中以人的自由、平等和幸福為發(fā)展的主軸，并貫穿到發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。人的現(xiàn)代化要求人的素養(yǎng)的現(xiàn)代化，需要與現(xiàn)代科技、現(xiàn)代制度以及現(xiàn)代生活方式相銜接。人的現(xiàn)代化，不僅要有文化知識(shí)的普遍提升，還需要有與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和制度現(xiàn)代化相匹配的道德水準(zhǔn)。人的現(xiàn)代化，既需要精英階層的現(xiàn)代化，也需要普羅大眾素養(yǎng)的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化，既需要政治家有較高的道德操守，也需要普通選民理智、客觀和尊重政治規(guī)則?？偠灾?，人的現(xiàn)代化是整個(gè)國(guó)家和民族知識(shí)文化、思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、行為方式、規(guī)則意識(shí)都達(dá)到相當(dāng)高的水平。如果國(guó)家和民族在人的現(xiàn)代化方面長(zhǎng)期沒(méi)有長(zhǎng)足的進(jìn)步，其長(zhǎng)期建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化難以有效維系。同時(shí)經(jīng)歷多年建立起來(lái)的現(xiàn)代化制度，在運(yùn)行的過(guò)程中會(huì)與初始目標(biāo)發(fā)生偏離和扭曲，甚至走向反面。因此，對(duì)于已經(jīng)成功地實(shí)現(xiàn)第一和第二次轉(zhuǎn)型的韓國(guó)而言，塑造人的現(xiàn)代化是其第三次轉(zhuǎn)型的核心，而這將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程。

當(dāng)前的中國(guó)，既沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，又沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化。第一次轉(zhuǎn)型尚未完成，第二次轉(zhuǎn)型所取得的成果也乏善可陳。韓國(guó)無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是制度建設(shè)上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在中國(guó)前面。中國(guó)既要學(xué)習(xí)韓國(guó)在前兩次轉(zhuǎn)型過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，也需要盡量避免產(chǎn)生現(xiàn)在韓國(guó)所遇到的諸多難題，為中國(guó)將來(lái)的第三次轉(zhuǎn)型作必要和較好的鋪墊，而這也需要學(xué)者們的持續(xù)觀察研究。

注釋

①有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于世界銀行官方網(wǎng)站：http://data.worldbank.org.cn/indicator/NY.GNP.PCAP.CD?contextual=default&end=2015&locations=KR&start=1962&view=chart.

[1]王丹．情人沉默三十年索討總統(tǒng)風(fēng)流債：韓國(guó)前總統(tǒng)金泳三私生女風(fēng)波始末[J]．傳奇文學(xué)選刊(人物金刊)，2006,(4)．

[2]胡鞍鋼．第二次轉(zhuǎn)型：以制度建設(shè)為中心[J]．戰(zhàn)略與管理，2002，(3).

[3]陳池．韓國(guó)[M]．重慶 ：重慶出版社，2004．

[4]塞繆爾·亨廷頓著，劉軍寧譯．第三波——20世紀(jì)民主化浪潮[M]．上海：上海三聯(lián)書(shū)店，1998．

[5]韓國(guó)反腐再出新招總統(tǒng)親屬均受監(jiān)控[J]．廉政大視野，2003,(12)．

[6]胡鞍鋼，王紹光，周建明．第二次轉(zhuǎn)型：國(guó)家制度建設(shè)(增訂版)[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2009．

[7]鄧小平.鄧小平文選(第2卷)[M]．北京：人民出版社，1994．

[8]詹小洪．韓國(guó)歷屆總統(tǒng)無(wú)不涉賄[J]．同舟共進(jìn)(月刊)，2009，(7)．

[責(zé)任編輯：何 芳]

Economic, Institution and Human Modernization: From the "fate" of South Korea's Presidents to Look at the Country's Transformation

GU Qiang

(China-asean Research Institute of Guangxl Universrty,School of Marxism of Guangxi University,Nanning 530004,China)

This paper first reviews the former president of South Korea's fate,andpointed out that they were expensive as president, but it is impossible to acquire a peaceful end.That can called the South Korean President's "Fate". Then, after the analysis of Korea's first and second transition, the South Korea has achieved economic modernization and institutional modernization. Put forward in the analysis of the macro institution of South Korea, South Korea in the institution construction in general is sound.What causes the South Korean President "Fate" is not only the institution, more in South Korea has not yet realize the human modernization. Finally, the paper proposed South Korea in the successful implementation of the first and second transition, it is necessary to implement the third transformation, that is, to shape the human modernization.

South Korean President; Fate; Modernization; Transformation

2017-04-25 [作者簡(jiǎn)介]顧強(qiáng)(1982-)，男，廣西玉林人，廣西大學(xué)中國(guó)-東盟研究院、馬克思主義學(xué)院副教授，主要從事東南亞政治問(wèn)題的研究。

D55

A

1004-7077(2017)04-0092-07