陳露夢

[摘要]受當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化以及我國吸收FDI宏觀形勢改變的影響，浙江作為一個(gè)沿海省份，其在吸收FDI的規(guī)模以及投資來源地、產(chǎn)業(yè)投向等各種內(nèi)部結(jié)構(gòu)上也都有所變化。本文將分析目前浙江省吸收FDI的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，總結(jié)浙江省吸收FDI質(zhì)量及發(fā)展趨勢，為完善浙江省吸收FDI的發(fā)展策略提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]浙江??；外商直接投資；FDI結(jié)構(gòu)

改革開放以來，浙江的外商直接投資企業(yè)從無到有，不斷壯大，外商直接投資已成為浙江經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，促進(jìn)了浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但自2008年金融危機(jī)以來，全球FDI流量呈現(xiàn)下降趨勢。作為全球外商投資的第一大目的國，近年來中國吸收FDI的產(chǎn)業(yè)格局已從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主，而FDI企業(yè)區(qū)位轉(zhuǎn)移更傾向于由沿海向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于制造業(yè)吸收FDI總量及增速逐漸下降，作為以第二產(chǎn)業(yè)為主的浙江省在吸收FDI也將受到一定影響。筆者通過對浙江省吸收FDI的規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析研究，以期由表及里深入考察浙江吸收FDI的質(zhì)量及發(fā)展趨勢，從而為提升浙江省對FDI的吸引力提供借鑒。

一、浙江省吸收FDI的規(guī)模

表1列舉了近幾年來浙江省吸收FDI的規(guī)模情況，總體來看浙江省吸收FDI的規(guī)模呈增長趨勢，至2015年浙江省吸收外商直接投資是達(dá)到了169.6億美元，而大量的外資流入對浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著日益重要的作用。

數(shù)據(jù)來源：歷年《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》

如表1所示，2015年浙江省新批外商直接投資項(xiàng)目1778個(gè)，比上年增加228個(gè)；合同外資278億美元，實(shí)際利用外資170億美元，分別增長14%和7.4%。由此可知，浙江吸收FDI的狀態(tài)良好，呈上升趨勢，增速略有下滑。另外于2009年開始，其平均單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模開始迅速反彈，投資項(xiàng)目數(shù)量減少，但是相比之下，外商直接投資的金額反而上揚(yáng)，可見浙江省在吸引外商直接投資上方向逐漸轉(zhuǎn)向大型的投資項(xiàng)目。

二、浙江省吸收FDI的產(chǎn)業(yè)分布

浙江省吸收FDI總體保持上升趨勢，F(xiàn)DI在其各行業(yè)的分布上也逐漸合理。浙江省作為一個(gè)以制造業(yè)為主的沿海發(fā)展省，如表2所示，由于省內(nèi)要素供應(yīng)趨緊，制造業(yè)成本持續(xù)攀高，浙江省第三產(chǎn)業(yè)吸收FDI的增加速度開始明顯高于第二產(chǎn)業(yè)，從2013年開始的第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際外資超過了第二產(chǎn)業(yè)，這也預(yù)示著，第三產(chǎn)業(yè)所占比重越來越大，而未來浙江省吸收FDI增長點(diǎn)方向則會繼續(xù)朝著第三產(chǎn)業(yè)不斷移動。相較之，第一產(chǎn)業(yè)比重基本比較穩(wěn)定，但所占份額小，雖然由于技術(shù)的改革創(chuàng)新和國際政府政策使其在份額所占比例偶爾有所增長，但增長幅度小，無法與其他產(chǎn)業(yè)相比。

三、浙江省吸收FDI的來源地結(jié)構(gòu)

浙江省所吸收的FDIX部分來源于亞洲的地區(qū)和國家。其中香港一直保持第一的位置，且實(shí)際投資金額也遠(yuǎn)超其他國家。然而作為國際避稅天堂的英屬維爾京群島，其實(shí)際利用外資金額自2008年金融危機(jī)后卻在逐年下降，但經(jīng)數(shù)據(jù)明確統(tǒng)計(jì)，其2006年-2015年累計(jì)實(shí)際吸收外資金額占總金額的11%，遠(yuǎn)超出香港以外其他國家和地區(qū)。這也說明雖然在受金融危機(jī)后或是在修改規(guī)定后，來自維爾京群島的外資的確有所減少，但這并不沒有對浙江吸收外資造成沖擊。而且只要浙江省的投資環(huán)境不斷改善優(yōu)化，其吸引外資的總體形勢就不會受大的影響。此外，雖然歐美個(gè)別國家在浙江省的外商投資中也占有一定比重，美國甚至超越日本排行第三，但總體所占比例不高。如此相比之下，歐美資本仍無大規(guī)模進(jìn)入。

四、浙江省吸收FDI的地區(qū)分布

自改革開放以來，浙江一直存在吸收外資投向區(qū)域分布不平衡的情況，到2015年這種情況也未得到較大改善。具體數(shù)據(jù)表明，外商投資重點(diǎn)仍舊集中在浙東北地區(qū)（即環(huán)杭州灣區(qū)域），其2005-2015年實(shí)際累計(jì)吸收外資所占比重為90.47%，其中排名第一的杭州市吸收外商投資至少占全省的三分之一，且其所占比重于2015年更是達(dá)到了53.70%。相較之，浙西北（即溫臺沿海地區(qū)和金衢麗高速公路沿線地區(qū)）實(shí)際所占比重依舊不可觀，僅為9.53%。雖然浙江省2015年實(shí)際吸收外資相比2014年的有所增長，但增長幅度不大，僅僅增加了2.83%。該原因主要是溫臺沿海地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)過于活躍，對外資需求不大，即使其對外經(jīng)濟(jì)開放較早，其吸收FDI實(shí)際累計(jì)金額所占比重也不超過10%。另一方面，金衢麗高速公路沿線地區(qū)大都為山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，因此在全省吸收的外商直接投資方面，它只占據(jù)很小的一部分。

五、總結(jié)

雖然中國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的壓力下以及其他各種原因下，對FDI的吸收發(fā)生結(jié)構(gòu)性變遷，導(dǎo)致中國東部沿海地區(qū)FDI出現(xiàn)向中西部轉(zhuǎn)移趨勢，而這個(gè)因素極有可能作為影響浙江省吸收FDI的外源性原因。同時(shí)，浙江省也在承受著自身內(nèi)部產(chǎn)生的問題，如浙江土地等資源有限、投資環(huán)境不夠完善、民營企業(yè)多且不具備核心技術(shù)等。但種種數(shù)據(jù)都表明浙江省并沒有受到太大影響，反而在對自身政策調(diào)整下，其吸收FDI的金額占中國總額的比例仍在小幅度上升。

綜上所述，浙江省在吸收FDI方面具有極大的潛力，因此其應(yīng)當(dāng)改善投資軟環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)浙西南地區(qū)吸收FDI的宣傳力度，從而做到區(qū)域平衡，促進(jìn)浙江省吸收外資并積極抓住新一輪的機(jī)遇，推動浙江省內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面釋放經(jīng)濟(jì)社會活力。