秦雷　郭曉晶

摘要：汽車業(yè)是國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)增長、擴消費的關鍵領域。我國二手車市場現(xiàn)存諸多問題：包括政策法規(guī)不健全，二手車信息嚴重不對稱，鑒定評估水平參差不齊，售后服務嚴重缺失，缺乏第三方認證等。應完善二手車政策法規(guī)體系，建立和完善二手車鑒定評估體系，建立二手車的售后服務體系，建立統(tǒng)一的二手車信息及交易平臺。

關鍵詞：二手車市場；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展策略

一、我國二手車市場發(fā)展現(xiàn)狀

（一）二手車交易出現(xiàn)量升價降的現(xiàn)象

1998年后，我國私家車逐漸成為汽車消費的主體，汽車開始進入家庭并快速增長，后隨著人們生活水平的提高，汽車消費也逐漸升級，新車市場的持續(xù)活躍為二手車市場發(fā)展提供了接續(xù)動力。2004年至2015年，中國二手車交易量連續(xù)11年刷新記錄，2015年尤為明顯，2015年全國二手車交易由上年的605.3萬輛猛增至930萬輛，同比增長53.64%，其中一個重要原因就是得益于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展。但進入2016年后，因國內(nèi)新車市場的整體價格有所下移，同時二手車流轉的成本在增加，行業(yè)利潤被擠壓，導致二手車行業(yè)的核心競爭力集中在效率的提升上，而效率的改變又影響了二手車的價格水平，所以出現(xiàn)了量升價降的情況，為國內(nèi)二手車市場的經(jīng)營造成非常大的壓力。

（二）二手車經(jīng)營由單一化向多元化模式轉變

近兩年，我國二手車市場出現(xiàn)了一系列的變化，最顯著的就是二手車經(jīng)營主體出現(xiàn)了由單一化向多元化模式轉變。在部分有條件的新車供應商的組織帶動下，一些新車經(jīng)銷商紛紛嘗試二手車經(jīng)營業(yè)務并且在品牌效應、連鎖經(jīng)營、售后服務等更高層面上開始了規(guī)?；\營的嘗試。一個以二手車交易市場、二手車經(jīng)紀公司為傳統(tǒng)力量，二手車經(jīng)銷、拍賣等眾多新興主體參與的多元化二手車經(jīng)營格局已經(jīng)形成，初步實現(xiàn)了二手車經(jīng)營主體由原來的單一模式向多元化經(jīng)營模式的轉變。

（三）車輛消費周期逐漸縮短

從不同車齡的二手車交易量上來看，三年車齡內(nèi)的二手車交易量呈現(xiàn)上升趨勢。據(jù)中國汽車流通協(xié)會的統(tǒng)計資料顯示，2016年，三到六年車齡的二手車成交量最高，占二手車交易總量的49.08%，比往年平均提高5.66個百分點；六到十年的二手車占比為21.88%，比往年平均下降2.11個百分點；三年車齡內(nèi)的二手車交易量占比為21.42%，比，莊年平均提高9.01個百分點；十年以上車齡的交易量占比為7.63%，下降最明顯，比往年平均下降了11.51個百分點。隨著新車研發(fā)和上市速度的加快，讓有車一族有了更多的選擇，同時汽車廠家置換業(yè)務的開展也促使車輛更新?lián)Q代周期縮短。

（四）二手車電商市場暗流涌動，競爭更為明顯

中國二手車市場的巨大空間正在吸引越來越多的新生力量的進入。2015年上半年，二手車電商平臺整體交易規(guī)模達到47.8萬輛，比2014年增長了139%，其增速遠遠超出二手車整體增長速度；除了車易拍、優(yōu)信拍、車享拍、平安好車等平臺外，一批諸如趕集好車、人人車、天天拍車、車置寶、好車無憂、車王等新興平臺也不約而至，甚至以分類信息網(wǎng)站龍頭趕集網(wǎng)，國內(nèi)最大車企上汽集團，國內(nèi)最大電商平臺阿里巴巴均也涉足了二手車電商領域，他們的出現(xiàn)攪動了原有的行業(yè)格局，使二手車市場競爭更為激烈。

（五）交易重心由一、二線城市向三、四線城市延伸

由于我國各地的經(jīng)濟發(fā)展不均衡，導致各地二手車消費需求差別也較大。二手車交易一直都集中在東部發(fā)達地區(qū)，2015年，華東和華北共占交易量50.52%，其中華東地區(qū)占比最大，達31.39%。但近期國內(nèi)的一線城市出現(xiàn)限購，所以一線城市又成了二手車車源的輸出地，而國內(nèi)的三、四線城市則是二手車的目標市場，二手車消費重心正在由一、二線城市向三、四線城市延伸；從而形成二手車市場的大流通格局。

（六）消費觀念悄然轉變

近年來，隨著二手車市場規(guī)模的不斷擴大，供給消費者選擇的機會也越來越多，人們購買二手車時，除了注重價格外，開始關注二手車品牌、注重二手車售后服務保障、租賃業(yè)務等。因此，很多汽車企業(yè)應市場需要陸續(xù)開設了品牌二手車業(yè)務，如上海通用的誠新二手車、東風日產(chǎn)的認證二手車、寶馬的尊選二手車、奧迪的品薦二手車、奔馳得出星睿二手車等。根據(jù)2016年前三季度流通車型統(tǒng)計，線上電商平臺車源發(fā)布量及用戶關注度占比最高車型為奧迪A6L，前10品牌占電商平臺發(fā)布量的14A6%。

二、我國二手車市場運行中存在的問題

（一）政策法規(guī)尚不健全

健全的政策法規(guī)體系是二手車交易的正常順利進行和健康有序發(fā)展的保障。但就現(xiàn)有的政策法規(guī)看，《二手車流通管理辦法》已實施十年，市場經(jīng)營主體已經(jīng)發(fā)生了變化，《辦法》已不能體現(xiàn)出二手車行業(yè)經(jīng)營主體的多樣性，故與現(xiàn)實情況已經(jīng)脫節(jié)；2012年國家稅務總局發(fā)布的《關于二手車經(jīng)營業(yè)務有關增值稅問題的公告》，其中已明確銷售二手車符合稅法中銷售貨物之規(guī)定，要征收2%增值稅，這對規(guī)范二手車市場運行確實起到了重要的作用，但在市場供求關系失衡，車市價格大幅跳水的情況下，仍按2%稅率征收，顯然行業(yè)利潤不堪重負。同時對培養(yǎng)廣大消費者的二手車消費習慣也造成了巨大挑戰(zhàn)。

（二）二手車信息嚴重不對稱

目前我國還尚未建立全國性的二手車交易信息系統(tǒng)，車輛的信息、維修、事故記錄等信息缺乏公開，是明顯的賣方市場，一些不良商家正是利用這種信息的不對稱，對車輛事故、性能和里程數(shù)等數(shù)據(jù)的真實性進行隱瞞以次充好，而大部分二手車消費者對汽車專業(yè)知識了解甚少，又不了解預購二手車相關的信息，導致二手車交易中不誠信的現(xiàn)象時有發(fā)生，使一些消費者對購買二手車顧慮重重。這種現(xiàn)象長此以往必將影響我國二手車市場的健康發(fā)展。

（三）鑒定評估水平參差不齊

我國的二手車鑒定評估系統(tǒng)還處于起步狀態(tài)，雖然2013年12月我國質(zhì)檢總局、國家標準委正式出臺了《二手車鑒定評估技術規(guī)范》，從技術層面使二手車評估有規(guī)可依。國內(nèi)一些4S店開展的品牌二手車業(yè)務和大型正規(guī)的二手車評估鑒定機構對二手車的鑒定都采取了人員評估和電腦檢測評估相結合的評估方式，相對比較先進和科學。但由于目前我國的二手車交易大部分還是通過小型經(jīng)紀人來完成，考慮到電腦檢測鑒定需要專業(yè)儀器，成本相對較高，所以在操作層面至今二手車鑒定評估主要還是人起主導作用，仍然采用簡單的平均年限折舊法進行價值的評估，并輔之眼觀、手摸、試駕等老辦法，全憑評估者的經(jīng)驗完成操作，況且，二手車市場鑒定評估人員專業(yè)水平參差不齊，部分評估人員知識技能偏低，造成在實際鑒定評估工作中隨意成分多，漏估、高估、低估車價等現(xiàn)象時有發(fā)生。所以，其評估結果缺乏科學根據(jù)，無法為市場交易提供準確的價值尺度，也無法使二手車的行駛安全和賣車者的利益得到保證。由此可見，二手車鑒定評估向規(guī)范化、科學化、法制化方向發(fā)展可謂是任重道遠。

（四）售后服務嚴重缺失

目前我國新車品牌的銷售基本上建立了信息咨詢、配件供應、維修、汽車保險等一條龍服務。但在二手車交易的售后服務機制還沒有完全建立起來，有相當一部分二手車經(jīng)紀人，在收購、寄售、租賃、拍賣信息服務等方面與市場的發(fā)展存在著較大差距，除了為交易的舊車提供建議價目、買賣場所、收取過戶費外，基本屬于“一錘子買賣”，售后服務措施均為空白。另外，各地舊機動車交易市場在準入、交易方式、交易功能和交易程序等方面存在的差異，加之信息不暢、運輸成本高，又缺乏跨地區(qū)流通機制，導致了各地交易市場的業(yè)務主要是面向本地區(qū)，眾多潛在的消費者被拒之門外。

（五）缺乏第三方認證

從規(guī)范的市場角度看，二手車交易客觀上需要有第三方評估機構為消費者購買二手車提供必要的技術支持。但國內(nèi)的實際情況是，第三方評估機構非常短缺，全國不過幾百家專業(yè)評估機構，多數(shù)僅為司法機關以及檢察機關服務，即使有些汽車廠商的品牌二手車業(yè)務推出了科學的認證檢測體系，均也屬于“既是運動員又是裁判員”的做法，缺失公信力，從而既解決不了賣方對二手車評估師故意夸大二手車的缺陷來壓低收購價格的擔心，也解決不了買方對認證檢測標準合理性的懷疑，影響了二手車市場規(guī)范有序地良性互動。

三、我國二手車市場發(fā)展策略

（一）完善二手車政策法規(guī)體系

在政策法規(guī)上，應在進一步貫徹落實“國八條”的基礎上，盡快改革現(xiàn)有的《二手車流通管理辦法》，使之與時俱進；同時降低二手車增值稅稅率，減輕二手車交易稅費負擔；建立臨時產(chǎn)權制度，歸還汽車在流通過程中商品屬性；在限遷政策上，取消各地區(qū)設定的遷入標準，制定全國統(tǒng)一的遷入政策，從而真正方便二手車的正常流通。

（二）建立和完善二手車鑒定評估體系

二手車的質(zhì)量和價格是二手車消費者關注的首要問題，公正合理的檢測評估是消費者買得放心的重要保障，同時二手車評估的準確性與國家稅收和財政收入又息息相關。所以，完善二手車鑒定評估體系至關重要。一是應加強二手車鑒定評估人才隊伍建設。中國汽車流通協(xié)會可以聯(lián)手行業(yè)教學指導委員會，在部分高職院校的汽車專業(yè)中分設汽車檢測評估專業(yè)或通過開設相關課程來專門培養(yǎng)既有專業(yè)能力又有社會素養(yǎng)的汽車鑒定評估人才，為我國二手車市場發(fā)展提供人才保證。二是建立和完善面向二手車市場的第三方鑒定評估機構。通過市場機制引導已有的評估機構面對市場開展獨立的評估業(yè)務，維護二手車交易雙方的利益。三是建立相應的監(jiān)督機制。汽車流通協(xié)會可下設行業(yè)自律委員會來監(jiān)督行業(yè)自律情況，指導行業(yè)行為向合法化、合理化、有效化、規(guī)范化方向發(fā)展。

（三）建立二手車的售后服務體系

一個良好的售后服務是產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的關鍵?！俺鲩T不認賬”這種二手車交易的潛規(guī)則勢必會影響消費者對二手車市場的信心。所以，二手車企業(yè)要學習發(fā)達國家成熟二手車市場的做法，將保修服務和售后服務這些消費者最關心的問題寫進合同，通過保險和擔保公司對這些售后服務進行規(guī)范，讓二手車消費者買車放心，修車省心。

（四）建立統(tǒng)一的二手車信息及交易平臺

國內(nèi)二手車市場的高度“碎片化”嚴重阻礙了二手車交易健康有序地發(fā)展，市場中無法形成規(guī)模化的車源。所以，客觀上需要建立一個全國統(tǒng)一信息及交易平臺，在功能上首先要滿足消費者對二手車“身世”的了解，包括基本信息、車輛事故紀錄、維修保養(yǎng)紀錄和實際行駛里程等；第二，要對買賣雙方建立交易信用制約機制，防止惡意隱瞞、欺騙行為的發(fā)生；第三，建立第三方或第四方物流運輸網(wǎng)絡，解決異地購車運輸服務等問題；第四，建立一個統(tǒng)一的支付系統(tǒng)和支付制度來保證買賣雙方的利益。

隨著國家和政府對于二手車市場的態(tài)度不斷明朗，政策逐漸傾向于鼓勵國內(nèi)二手車市場的發(fā)展和流通，預計未來幾年國內(nèi)二手車市場會更加活躍，國內(nèi)汽車市場將從以“新增需求”為主轉化為以“置換需求”為主；屆時線上線下競爭以及線上各平臺之間的競爭將更加激烈，特別是新能源汽車向電動化、輕量化與智能化的邁進，未來二手車市場將會面臨更大的機遇和挑戰(zhàn)。