王屹+方緒軍

摘 要：以廣西中職示范特色校校企合作實(shí)踐為例，深入剖析影響校企合作的重要因素，即兩大模塊、五個(gè)維度（向度、量度、持續(xù)度、深度、有效度），提出職業(yè)教育校企合作“兩模塊五維度”評(píng)價(jià)模型?；诖?，剖析廣西中職示范特色校校企合作中存在的問(wèn)題，并以五維度為預(yù)測(cè)向度，提出了以階梯遞進(jìn)發(fā)展趨勢(shì)下的合作設(shè)想，包括校企合作的政策導(dǎo)向與設(shè)計(jì)、校企合作的數(shù)量與質(zhì)量博弈生存、校企合作可持續(xù)性的發(fā)展屬性、校企合作深度的專(zhuān)一性延伸、校企合作有效性功能的使然，以此推進(jìn)中等職業(yè)教育校企合作的穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“兩模塊五維度”；中職示范特色校；校企合作

作者簡(jiǎn)介：王屹（1962-），男，河北張家口人，廣西師范學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院院長(zhǎng)、廣西職業(yè)教育發(fā)展研究中心常務(wù)副主任、中國(guó)-東盟職業(yè)教育研究中心常務(wù)副主任、理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、二級(jí)教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理、職業(yè)教育研究方法、東盟職業(yè)教育；方緒軍（1982-），男，黑龍江大興安嶺人，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)、課程與教學(xué)論。

基金項(xiàng)目：廣西中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革重點(diǎn)立項(xiàng)“廣西中等職業(yè)學(xué)校特色項(xiàng)目建設(shè)研究與實(shí)踐”（編號(hào)：GXZZJG2012A008），主持人：王屹。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2016）36-0015-07

校企合作是職業(yè)教育的根本屬性，也是制約職業(yè)教育發(fā)展的癥結(jié)。校企合作是學(xué)校與企業(yè)的一種特殊的利益契約，屬于國(guó)際上通稱(chēng)的合作教育[1]。從企業(yè)角度來(lái)看，企業(yè)參與校企合作的主要目的在于篩選和聘用適合的高技能人才，提高人力資本的數(shù)量和質(zhì)量[2]。同時(shí)，還要在合作中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。從學(xué)校的角度來(lái)看，開(kāi)展校企合作則是在于引入企業(yè)的技術(shù)技能、管理經(jīng)驗(yàn)等改革學(xué)校的專(zhuān)業(yè)、課程、教材、實(shí)訓(xùn)等，同時(shí)憑借企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等，為培養(yǎng)適應(yīng)崗位需求的高技術(shù)技能型人才創(chuàng)造條件。企業(yè)參與校企合作更側(cè)重結(jié)果屬性，而學(xué)校則是過(guò)程性和結(jié)果性兼得。兩者之間形成了既相互依賴(lài)，又相互分離的境況。由此可以看出，職業(yè)學(xué)校開(kāi)展校企合作是在一定政策的引導(dǎo)下，校企雙方達(dá)成一定的利益契約背景下，通過(guò)一定的合作載體、方法和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙方長(zhǎng)時(shí)間、穩(wěn)定的人、財(cái)、物、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等因素優(yōu)化、組合的過(guò)程。其實(shí)質(zhì)就在于學(xué)校與企業(yè)之間尋求長(zhǎng)時(shí)間、穩(wěn)定的資源優(yōu)化的一種狀態(tài)。2011年以來(lái)，廣西中等職業(yè)教育以示范特色校建設(shè)為契機(jī)，探索出頗具特色的“兩模塊五維度”校企合作模式。然而，研究發(fā)現(xiàn)校企合作仍然是制約職業(yè)教育發(fā)展的重要因素，面臨著很大的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。本文中，筆者試著應(yīng)對(duì)“后示范”時(shí)期廣西中等職業(yè)教育發(fā)展的需要，總結(jié)廣西中等職業(yè)教育開(kāi)展校企合作的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中等職業(yè)教育校企合作評(píng)價(jià)模型，進(jìn)而剖析廣西中等職業(yè)教育校企合作面臨的困境，提出未來(lái)中等職業(yè)教育校企合作設(shè)想。

一、影響職業(yè)教育校企合作的重要因素分析

校企合作立足于深度合作，是一種復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、多層利益性、公共性的教育活動(dòng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性人假設(shè)，校企合作中涉及到直接主體是企業(yè)和學(xué)校，兩者所追求的惟一目標(biāo)便是自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化或最優(yōu)化。同時(shí)，從職業(yè)教育角度出發(fā)，校企合作更具有一定的多維性和系統(tǒng)性。因此，可以通過(guò)影響校企合作的各個(gè)政策性的指標(biāo)、管理性的指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析?？偨Y(jié)分析廣西中職示范特色校開(kāi)展校企合作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)相關(guān)文件、政策把影響職業(yè)學(xué)校校企合作的因素分為基礎(chǔ)性模塊（向度、量度）和發(fā)展性模塊（持續(xù)度、深度、有效度），即兩大模塊、五個(gè)維度。

（一）基礎(chǔ)性模塊

基礎(chǔ)性模塊是校企合作得以開(kāi)展最為基礎(chǔ)性的條件，包括向度、量度兩個(gè)維度。

1.向度。向度，即導(dǎo)向度，是校企合作開(kāi)展的政策支持。學(xué)者托馬斯·霍布斯的“利維坦”理論認(rèn)為，沒(méi)有一個(gè)作為利維坦（即作為國(guó)家政府的集權(quán)體制機(jī)構(gòu)），人類(lèi)合作將是不可能產(chǎn)生的[3]。國(guó)家、地區(qū)的政策對(duì)職業(yè)教育的走向、性質(zhì)等都具有深刻的影響，體現(xiàn)在對(duì)合作主體的合法性、方向性和速度性，具有一定的導(dǎo)向功能。1996年，我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，在興辦職業(yè)教育的責(zé)任層面規(guī)定鼓勵(lì)和動(dòng)員有條件的社會(huì)各方面參與到職業(yè)教育事業(yè)中去，這是將校企合作的行為和屬性界定在法理層面加以保障。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中更是將校企合作作為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的基本原則之一，同時(shí)將校企合作置于激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力的重要手段，規(guī)定了職業(yè)學(xué)校開(kāi)展校企合作的主體來(lái)源、保障制度、監(jiān)管指導(dǎo)、學(xué)校制度、投資多元主體等方面。2015年，《廣西職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）的通知》（桂政辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）更是將校企合作作為職業(yè)教育改革、發(fā)展的重要發(fā)展方向。美國(guó)學(xué)者斯圖亞特·S·那格爾認(rèn)為，在政策研究中應(yīng)該把理解現(xiàn)實(shí)和改進(jìn)政策融入一體，這種二重性的任務(wù)在政策研究中產(chǎn)生了極大的影響[4]。由此，校企合作被納入職業(yè)教育理論界和實(shí)踐界所探索的深水區(qū)。首先，我國(guó)職業(yè)教育政策明確規(guī)定“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制”，這在辦學(xué)主體成分和結(jié)構(gòu)維度上做了多元主體劃分，破除了以往單一政府辦學(xué)的獨(dú)角戲，這是我國(guó)職業(yè)教育實(shí)踐和發(fā)展總結(jié)出的結(jié)論；其次，職業(yè)教育校企合作“要求職業(yè)院校指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制”，“要求職業(yè)院校緊密依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，各地區(qū)要積極探索校企合作的新思路、新措施、新方法”，這是將校企合作發(fā)展的地位、權(quán)限、保障做了界定，并且提出了校企合作主體的發(fā)展路徑和內(nèi)容，無(wú)疑對(duì)校企合作主體的行為和內(nèi)容等方面做了框架式的界定。由此可見(jiàn)，沒(méi)有相關(guān)政策的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，便沒(méi)有校企合作的內(nèi)在發(fā)展依據(jù)和法理支撐。

2.量度。量度，即校企合作的數(shù)量，是一種量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。首先，職業(yè)院校開(kāi)展校企合作必然是建立在雙方意愿基礎(chǔ)上，是一種利益取舍的行為；一般來(lái)說(shuō)，校企合作參與雙方需要就校企合作的具體事項(xiàng)開(kāi)展有針對(duì)性的合作，職業(yè)院校校企合作往往就專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師提升、學(xué)生就業(yè)等方面需要企業(yè)的參與，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能優(yōu)勢(shì)、真實(shí)崗位等遷移到中職學(xué)校的建設(shè)中來(lái)，而單一方面的合作往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)育人的整體功效。因此，校企合作是立體化的、全方面的、深入的合作形式。其次，校企合作數(shù)量的多少在一定程度上反映了學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)對(duì)接社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的緊密度，職業(yè)教育是服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)需求的教育形式，更為側(cè)重于職業(yè)的預(yù)備教育，因此校企合作的數(shù)量往往客觀(guān)上說(shuō)明了合作的主動(dòng)性。但是校企合作的數(shù)量也應(yīng)該與辦學(xué)質(zhì)量相適應(yīng)，不能一味地強(qiáng)調(diào)合作的數(shù)量而忽視質(zhì)量的重要性。

（二）發(fā)展性模塊

1.持續(xù)度。持續(xù)度，即校企合作所維持時(shí)間的長(zhǎng)短。我國(guó)教育政策一直主張大力推進(jìn)職業(yè)院校開(kāi)展校企合作，其持續(xù)定位在時(shí)間維度，其實(shí)質(zhì)則在于校企合作內(nèi)部機(jī)制下的利益取向。因此，校企合作的持續(xù)性表現(xiàn)在校企合作的內(nèi)容、制度保障以及校企雙方的利益結(jié)合點(diǎn)上。首先，職業(yè)院校校企合作應(yīng)該對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，主動(dòng)與企業(yè)、行業(yè)組織在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程開(kāi)發(fā)、訂單式培養(yǎng)與就業(yè)推薦、師資交流與培訓(xùn)、職工培訓(xùn)與繼續(xù)教育、技術(shù)研發(fā)等方面開(kāi)展合作[5]。其次，制度保障是校企合作持續(xù)度的保障，由于校企合作的內(nèi)容、層次、方式等存在著多樣性的趨勢(shì)發(fā)展，因此對(duì)于不同的合作都要有必要的制度。例如，職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)需要有校企合作實(shí)習(xí)規(guī)定，職業(yè)院校吸收企業(yè)外聘教師需要有校企合作外聘管理規(guī)定等等。最后，校企合作并不是福利性的社會(huì)公益活動(dòng)，而是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理性人假設(shè)。校企合作往往是一種資源與資源的策略組合，從而可以實(shí)現(xiàn)雙方利益的帕累托最優(yōu)，也是校企博弈的均衡。然而雙方合作并不是自然而成，需要校企雙方找到利益結(jié)合點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)往往留停在追求經(jīng)濟(jì)效益和人力資源為主的合作層面，而學(xué)校則定位在育人效益為主的合作層面，因此，校企合作的利益結(jié)合點(diǎn)是開(kāi)展合作的根本保障。在廣西中職示范特色校的建設(shè)實(shí)踐中，有些學(xué)校積極開(kāi)展引企入校，為校企合作搭設(shè)合作平臺(tái)，為校企合作的持續(xù)建設(shè)鋪設(shè)了有效的合作載體。

2.深度。深度，即校企合作的深入開(kāi)展的程度。一直以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育一直強(qiáng)調(diào)校企深度合作，這里的深度是相對(duì)于校企淺度合作而言。首先，校企深度合作實(shí)質(zhì)是職業(yè)院校和企業(yè)之間的相互博弈，尋求利益共贏的過(guò)程。在我國(guó)基于利益權(quán)重來(lái)審視校企合作的深度已經(jīng)成為一種重要的研究范式，我國(guó)有學(xué)者就認(rèn)為，校企深度合作的根本目的是學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、社會(huì)的“互利多贏”[2]。企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，利益的驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為企業(yè)之間爭(zhēng)奪市場(chǎng)資源的動(dòng)力和維系的紐帶，校企合作的實(shí)質(zhì)便是校企之間利益的相互讓渡，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。但是由于企業(yè)和學(xué)校直接利益的兼容性較弱，利益共同點(diǎn)偏少，特別是企業(yè)缺乏對(duì)校企合作的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。因此，校企深度合作的根本在于尋找校企雙方的利益點(diǎn)的契合。其次，校企深度合作要尋求合作的有效載體。一般來(lái)說(shuō)，可以深度合作的內(nèi)容很多，包括專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教材編寫(xiě)、師資力量建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)等等，而這些合作的載體都要在雙方的意愿之上，加強(qiáng)校企深度合作就需要以校企雙主體育人作為目的，一方面雙方參與到合作內(nèi)容的建設(shè)上，避免一頭熱式的單向合作模式；另一方面要求雙方資源優(yōu)化配置，將企業(yè)的技術(shù)、人才、文化、管理等理念引入到學(xué)校中來(lái)。在廣西中職示范特色校校企合作項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中，中職學(xué)校擺脫以往淺層次的校企合作，向深度合作發(fā)展。

3.有效性。有效性，即校企合作所產(chǎn)生的效益，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育校企合作雖然取得了一系列的成果，但是還有一部分校企合作開(kāi)展流于形式，甚至有些校企合作形如雞肋，“棄之不可，食之無(wú)效”，校企合作的有效性無(wú)法得以保證?，F(xiàn)階段，校企合作已經(jīng)成為衡量職業(yè)院校發(fā)展的重要標(biāo)志，在這一理念的指引下，職業(yè)院校大力推進(jìn)校企合作的力度，開(kāi)展了形式多樣的合作。但是實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)有些協(xié)議僅停留在協(xié)議書(shū)上，根本沒(méi)有實(shí)施的土壤。另一方面合作僅僅在淺層合作層面徘徊不前，合作的深度不夠，這無(wú)疑導(dǎo)致校企合作有效性得不到基本的保障。因此，有效性是職業(yè)教育校企合作最后成果的標(biāo)志。第一，協(xié)議的履行程度。校企合作的有效性是相對(duì)于協(xié)議內(nèi)容達(dá)成與協(xié)議延展性目標(biāo)兩者而言的，兩者是合作有效性發(fā)展的不同階段和層次。一般來(lái)說(shuō)，校企合作協(xié)議內(nèi)容的達(dá)成便實(shí)現(xiàn)了有效性，是基礎(chǔ)性的目標(biāo)，而協(xié)議延展性目標(biāo)便是在基礎(chǔ)性目標(biāo)上而取得的額外效益，這往往取決于校企合作的深度；第二，校企合作效果在于人的發(fā)展。任何職業(yè)教育行為和內(nèi)容都具有一定的方向性和目的性，特別是在多元化的價(jià)值取向背景下，職業(yè)教育的育人目的始終是教育發(fā)展的使命，而校企合作的引入和構(gòu)建無(wú)疑是通過(guò)間接性的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展，因此在評(píng)價(jià)校企合作的育人方面是一項(xiàng)重要的指標(biāo)，例如學(xué)生就業(yè)率、學(xué)生考證率、學(xué)生競(jìng)賽得獎(jiǎng)、學(xué)生就業(yè)對(duì)口率、學(xué)生就業(yè)起薪、學(xué)生對(duì)母校的滿(mǎn)意度等；第三，無(wú)利益化的社會(huì)效益，即學(xué)校的校企合作是否得到社會(huì)各界的認(rèn)可，例如媒體宣傳報(bào)道、義務(wù)性的社會(huì)服務(wù)等。

二、廣西中等職業(yè)教育校企深度合作的實(shí)踐探索

科學(xué)的指標(biāo)體系是準(zhǔn)確把握、認(rèn)識(shí)職業(yè)教育校企合作水平的前提和基礎(chǔ)[6]?；谟绊憦V西中職示范特色校校企合作的兩大模塊、五個(gè)維度因素，結(jié)合40所廣西中職示范特色校建設(shè)的探索與實(shí)踐，提出“兩模塊五維度”校企深度合作的評(píng)價(jià)模型，以此分析廣西中職示范特色校校企深度合作的效果。

（一）“兩模塊五維度”校企深度合作評(píng)價(jià)模型

結(jié)合廣西示范特色學(xué)校實(shí)踐建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“兩模塊五維度”校企深度合作評(píng)價(jià)模型。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談?wù){(diào)查等手段，選取職業(yè)教育專(zhuān)家、示范特色學(xué)校人員，以及企業(yè)專(zhuān)家等，采用層次分析方法，針對(duì)影響校企合作的五維度進(jìn)行分析和細(xì)化。最終，“兩模塊五維度”模型分為向度、量度、持續(xù)度、深度、有效度等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，39個(gè)三級(jí)指標(biāo)。如圖1、表1所示。

（二）“兩模塊五維度”校企合作存在的問(wèn)題

本研究針對(duì)廣西中職示范特色學(xué)校深度校企合作開(kāi)展情況，運(yùn)用“兩模塊五維度”的評(píng)價(jià)模型開(kāi)展評(píng)估，發(fā)現(xiàn)在校企合作實(shí)踐中取得成果的同時(shí)，依然存在著一定的問(wèn)題。

1.政策導(dǎo)向普遍存在，向度的內(nèi)涵難以深化。在廣西中職示范特色校的建設(shè)實(shí)踐中，共有31所中職學(xué)校開(kāi)展以校企合作為主要內(nèi)容的示范特色建設(shè)，占試點(diǎn)中職學(xué)校的77.5%，而這些校企合作的項(xiàng)目均在國(guó)家、自治區(qū)的政策文件的基礎(chǔ)上制定了學(xué)校校企合作政策性文件和制度。但是，這些文件和政策存在著“照葫蘆畫(huà)瓢”“亦步亦趨”的問(wèn)題，甚至有些學(xué)校原封不動(dòng)地照搬照抄國(guó)家、省、市文件，對(duì)于學(xué)校開(kāi)展校企合作的方向缺乏政策解讀、發(fā)展定位模糊、內(nèi)涵深化困難等，導(dǎo)致合作內(nèi)容缺乏新意，合作形式缺乏創(chuàng)新。

2.校企合作項(xiàng)目較多，合作質(zhì)量無(wú)法保障。一般來(lái)說(shuō)，校企合作是促進(jìn)中職學(xué)校無(wú)縫對(duì)接社會(huì)行業(yè)的有效手段，在廣西中職示范特色校的建設(shè)實(shí)踐中，學(xué)校在建設(shè)過(guò)程中都涉及到校企合作這一子項(xiàng)目建設(shè)。但是，并非校企合作的數(shù)量越多越好，合作企業(yè)的數(shù)量往往取決于學(xué)校內(nèi)部人才生長(zhǎng)的需要以及校企雙方合作互溶性與內(nèi)生性的程度，間接地映射出學(xué)校學(xué)生、專(zhuān)業(yè)、課程、實(shí)訓(xùn)等內(nèi)在主觀(guān)性的需要，同時(shí)學(xué)校資源是否可以為合作提供充足的軟件支撐，這是校企合作客觀(guān)條件的限制，因此，處理好學(xué)校主觀(guān)需求和客觀(guān)條件之間的關(guān)系，校企合作便可以健康發(fā)展。反之，若處理不好兩者的關(guān)系，校企合作往往會(huì)陷入“蹺蹺板”的怪圈，合作質(zhì)量難以保障，最終學(xué)校要么“超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”導(dǎo)致“疲憊不堪”，要么“滿(mǎn)足不了需求”走向“饑不擇食”。

3.短期合作普遍存在，合作的持續(xù)動(dòng)力不足。在廣西中職示范特色校的建設(shè)實(shí)踐中，中職學(xué)校積極開(kāi)展引企入校、校企聯(lián)動(dòng)等辦學(xué)模式，為校企合作搭設(shè)合作平臺(tái)，豐富了校企合作的運(yùn)行機(jī)制和模式，也為合作的持續(xù)建設(shè)鋪設(shè)了有效的合作載體。但是我們也發(fā)現(xiàn)，校企合作切合點(diǎn)存在錯(cuò)位、短期合作普遍、運(yùn)行模式或機(jī)制不健全等問(wèn)題，其根源在于校企合作的動(dòng)力不足，校企合作的利益契合點(diǎn)無(wú)法達(dá)成共識(shí)。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)放棄了對(duì)于職業(yè)教育的貢獻(xiàn)，學(xué)校在強(qiáng)調(diào)企業(yè)資源的引入的同時(shí)忽視了企業(yè)的利益讓渡。因此，校企合作往往缺乏動(dòng)力，而企業(yè)尤為嚴(yán)重。

4.校企合作側(cè)重“廣泛”覆蓋，忽視“專(zhuān)一”性延伸。在廣西中職示范特色校校企合作項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中，中職學(xué)校積極開(kāi)展“引企入校”“訂單培養(yǎng)”“創(chuàng)新工作室”“大師工作室”等多種形式的合作，以擺脫以往低層次的合作形式，取得了一系列的實(shí)踐成果。但是，有些校企合作在追求合作內(nèi)容“廣泛”覆蓋，往往忽視了合作內(nèi)容的“專(zhuān)一”性延伸。一般來(lái)說(shuō)，中職學(xué)校校企合作往往是以專(zhuān)業(yè)為載體開(kāi)展一系列內(nèi)容的合作，專(zhuān)業(yè)合作往往側(cè)重于專(zhuān)業(yè)各個(gè)要素的整體合作，包括課程、師資、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等等，而在有限的合作資源的前提下，校企合作往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面的深度合作，以至于合作處于低水平層次。當(dāng)資源有限的前提下再去追求校企合作“廣泛”覆蓋，最終會(huì)走向淺層次的合作狀態(tài)。

5.校企合作成效有限，低效合作“居高不下”。在廣西示范特色校建設(shè)實(shí)踐中，中職學(xué)校重視校企合作的有效性。但是，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，有些校企合作項(xiàng)目雖然簽訂了協(xié)議，然而協(xié)議的內(nèi)容抽象、空洞，缺乏可操作性的指標(biāo)，這往往使協(xié)議無(wú)法實(shí)施。另外，有些協(xié)議雖然規(guī)定了校企雙方的權(quán)利和義務(wù)，但是由于空間、時(shí)間等主客原因的存在，校企雙方都無(wú)法按照協(xié)議的條款來(lái)履行義務(wù)，造成校企合作有效性大大降低。同時(shí)，校企合作項(xiàng)目雖然很多，也產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但是一定數(shù)量的校企合作項(xiàng)目很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也是制約有效性的原因之一。有效性直接影響了校企合作的成效，間接影響了校企合作的示范和輻射功效的發(fā)揮。

三、推進(jìn)廣西中等職業(yè)教育校企合作的若干設(shè)想

2011-2015年，廣西中職示范特色校建設(shè)期間，校企合作作為政府財(cái)政重要的建設(shè)項(xiàng)目，諸多學(xué)校取得了一定的成果，特別是對(duì)于改革人才培養(yǎng)路徑和方式起到了一定的作用，例如，廣西機(jī)電工程學(xué)校的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備維護(hù)培訓(xùn)中心”、廣西機(jī)電工業(yè)學(xué)校的“實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)”、廣西銀行學(xué)校的“虛擬商業(yè)社會(huì)環(huán)境（VBSE）體驗(yàn)中心”、廣西紡織工業(yè)學(xué)校的“民族繡織坊”等等。結(jié)合廣西中職示范特色校建設(shè)期間校企合作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)校企合作中存在的種種問(wèn)題，提出階梯遞進(jìn)發(fā)展趨勢(shì)下的預(yù)測(cè)研究，以推進(jìn)廣西中等職業(yè)教育校企合作的穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

（一）改革與創(chuàng)新：校企合作的政策導(dǎo)向與設(shè)計(jì)

廣西中職示范特色校進(jìn)入“后示范”階段后，校企合作必然會(huì)出現(xiàn)諸多政策、體制和操作層面上的困境，在一定程度上阻礙了校企合作健康、持續(xù)的發(fā)展，而這些不良因素往往源于政策層面保守的桎梏。從目前的情況來(lái)看，國(guó)家和地方政府在推進(jìn)校企合作方面應(yīng)該說(shuō)還停留在認(rèn)識(shí)層面[7]。因此，一方面是政府、教育行政部門(mén)層面的政策支撐要加強(qiáng)引導(dǎo)的功效，主要是解決教育政策層面和政策指導(dǎo)意見(jiàn)方面的問(wèn)題，這是教育政策需要健全的發(fā)展方向。例如，2015年，廣西頒布的《廣西職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）的通知》便對(duì)校企合作整體發(fā)展的方向做了框架式的規(guī)定。另一方面，學(xué)校層面要著力解決校企合作操作性問(wèn)題，不做文件的“二傳手”，要善于做文件的“解讀者”，以解決校企合作遇到的實(shí)際問(wèn)題，這就需要學(xué)校建立、健全校企合作的規(guī)章制度，為校企合作“保駕護(hù)航”。無(wú)論是行政層面還是學(xué)校層面都需要有解決問(wèn)題的破冰行為，這是加強(qiáng)政府宏觀(guān)頂層設(shè)計(jì)與學(xué)校微觀(guān)操作技巧之間的政策銜接，都要在不斷改革中解決問(wèn)題，不斷地創(chuàng)新校企合作的方式、內(nèi)容、形式和模式，以保障校企合作的發(fā)展。例如，南寧市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校的“校企合作人才培養(yǎng)模式改革”、桂林市財(cái)貿(mào)金融學(xué)校的“財(cái)經(jīng)商貿(mào)校企合作服務(wù)中心”等試點(diǎn)項(xiàng)目都深刻解讀了校企合作頂層政策，倡導(dǎo)以學(xué)校、企業(yè)和第三方為主導(dǎo)下研究制定促進(jìn)校企合作發(fā)展的文件和制度，使校企合作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）合作與共生：校企合作的數(shù)量與質(zhì)量博弈生存

任何事物的運(yùn)動(dòng)走向一個(gè)極端之際，勢(shì)必會(huì)造成一種不均衡性和不協(xié)調(diào)性的衍生，正如“數(shù)量”與“質(zhì)量”之間的博弈。當(dāng)中職學(xué)校追求絕對(duì)數(shù)量為衡量校企合作效果的金科律令時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量的失衡，兩者的博弈也衍生事物發(fā)展的矛盾體。因此，校企合作的邏輯起點(diǎn)不應(yīng)該定位在單純的“數(shù)量”層次上，而需要基于合作精神下的“數(shù)量”與“質(zhì)量”的“對(duì)立”與“共生”。一方面，基于歷史、傳統(tǒng)、文化、制度、機(jī)制、資源、專(zhuān)業(yè)、課程等多維視角理性開(kāi)展合作范圍。避免陷入以數(shù)量為優(yōu)勢(shì)忽視質(zhì)量的追求，避免以創(chuàng)新合作為噱頭忽視傳統(tǒng)與制度的框架，避免以透支資源為代價(jià)忽視專(zhuān)業(yè)與課程的需求，避免以企業(yè)文化為標(biāo)準(zhǔn)忽視校園文化的獨(dú)特。因此，校企合作的合作范圍應(yīng)該是在合理性、共生性、包容性的框架下的有條件合作。另一方面，合作是校企之間的邏輯基礎(chǔ)，而共生則是合作奉行的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展性而非目的性。校企合作的共生強(qiáng)調(diào)學(xué)校與企業(yè)合作的可能性與合作的生長(zhǎng)性，這就要求我們要處理好校企合作發(fā)展過(guò)程中的矛盾的對(duì)立面，以發(fā)展作為合作主線(xiàn)，以合作共生作為合作常態(tài)。在廣西中職示范特色校建設(shè)中校企合作的數(shù)量與質(zhì)量的問(wèn)題尤為突出，除外之外還存在著普遍合作與重點(diǎn)發(fā)展；資源投入與經(jīng)濟(jì)收益等方面的矛盾和問(wèn)題。因此，要構(gòu)建立體化的、全方面的、深入的合作形式必須要處理好發(fā)展中遇到的矛盾。例如，廣西物資學(xué)校校企合作建設(shè)項(xiàng)目——“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心”，該“中心”匯集了10家校企深度合作的實(shí)體公司，教學(xué)、經(jīng)營(yíng)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“六位一體”，實(shí)現(xiàn)了資源有效整合，教師實(shí)現(xiàn)了“亦師亦商”的“雙師”身份交替，學(xué)生實(shí)現(xiàn)了“亦學(xué)亦工”的工學(xué)有機(jī)結(jié)合。學(xué)校通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心校企合作運(yùn)作，有效探索與實(shí)踐“校企深度合作、工學(xué)有機(jī)結(jié)合、有效頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式[8]，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益的最大化。

（三）繼承與發(fā)展：校企合作可持續(xù)性的發(fā)展屬性

歷時(shí)5年的廣西中職示范特色校建設(shè)，在校企合作方面取得了一定的實(shí)踐成果，在已有項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)上，廣西中職學(xué)校不可能停留在原點(diǎn)止步不前，而是在繼承中求發(fā)展。繼承是發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，發(fā)展是繼承的邏輯結(jié)果，兩者雖為時(shí)間前后的一種狀態(tài)，但是從整體角度來(lái)看，兩者又是事物得以向前的必然階段。因此，在廣西中職示范特色校建設(shè)走向示范建設(shè)的深水區(qū)之際，要維持長(zhǎng)期穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展的校企合作關(guān)系，就必須要意識(shí)到校企合作是職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)步的必然路徑和趨勢(shì)，就需要激發(fā)學(xué)校開(kāi)展校企合作的內(nèi)在動(dòng)力，就要將學(xué)校發(fā)展與校企合作緊緊地聯(lián)系在一起。因此，廣西中職示范特色校開(kāi)展校企合作要立足發(fā)展，深挖校企合作的內(nèi)涵，探索符合自身特點(diǎn)和辦學(xué)特色的建設(shè)路徑。例如，廣西交通高級(jí)技工學(xué)校“汽車(chē)4S店實(shí)景教學(xué)中心”項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)校引入了企業(yè)文化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、生產(chǎn)管理體系等，對(duì)于汽車(chē)檢測(cè)與維修、汽車(chē)鈑金技術(shù)、汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)、物流管理（汽車(chē)配件方向）等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，深入開(kāi)展以校企合作為載體的深度合作項(xiàng)目，包括人才培養(yǎng)模式改革、課程體系改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、校企合作、工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制建設(shè)等。同時(shí)，積極依托校企合作項(xiàng)目，開(kāi)辦“北京現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)班”“北京現(xiàn)代汽車(chē)檢測(cè)與維修班”等定點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目學(xué)生。此外，校企合作還形成了“校中廠(chǎng)”的發(fā)展形式，通過(guò)開(kāi)放對(duì)外服務(wù)窗口，承接校內(nèi)外汽車(chē)維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)維修、美容裝飾等工作任務(wù)，深化生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的內(nèi)涵[8]。找到了校企合作可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，使校企合作項(xiàng)目有了持續(xù)性和發(fā)展性的動(dòng)力。

（四）有的與放矢：校企合作深度的專(zhuān)一性延伸

校企深度合作一直是中職學(xué)校提升人才培養(yǎng)的重要抓手，也是一種手段。美國(guó)的合作教育、德國(guó)的雙元制以及新加坡的教學(xué)工廠(chǎng)等都是深度合作的典范。在廣西中職示范特色校建設(shè)中，校企合作存在合作內(nèi)容強(qiáng)調(diào)面面俱到的橫向發(fā)展，忽視了合作深度的縱向發(fā)展的現(xiàn)象。因此，在“后示范”期間，中職學(xué)校需要加強(qiáng)縱向的發(fā)展路徑，深挖潛力好的合作內(nèi)容，切勿盲目的全面合作。一方面，“有的”才能實(shí)現(xiàn)“放矢”。校企合作強(qiáng)調(diào)“有的”便是側(cè)重校企合作項(xiàng)目的選擇，并不是任何一家企業(yè)都適合于校企合作，也并不是企業(yè)的任何一個(gè)方面都適合于校企合作，這往往取決于學(xué)校與企業(yè)的互惠互利動(dòng)力以及合理的利益驅(qū)動(dòng)。如果校企雙方已經(jīng)建立了長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的互惠互利的合作機(jī)制，那么在“有的”前提下才能實(shí)現(xiàn)“放矢”的目的。另一方面，“放矢”反哺升級(jí)“有的”。校企合作“放矢”是一種合作結(jié)果的狀態(tài)，當(dāng)這一結(jié)果是正向態(tài)勢(shì)的時(shí)候，校企合作的路線(xiàn)圖必然是由橫向發(fā)展向縱向發(fā)展轉(zhuǎn)變，再由縱向發(fā)展向橫向發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)橫向與縱向交縱并行不悖的發(fā)展。例如廣西紡織工業(yè)學(xué)校與廣西織繡發(fā)展研究會(huì)、金壯錦文化藝術(shù)有限公司等合作，構(gòu)建民族繡織技藝傳承和創(chuàng)新的“學(xué)校+公司+工作室”、“基地+學(xué)員、農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)”型校企合作模式，在實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、特色課程、教育培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、職業(yè)文化、師資培養(yǎng)等多方面實(shí)現(xiàn)了深度的合作[8]。

（五）示范與輻射：校企合作有效性功能的使然

有效性是校企合作實(shí)施的目標(biāo)歸宿。校企合作是中職示范特色校建設(shè)的一個(gè)重要方面，但是并不是全部的內(nèi)容。廣西中職示范特色校的建設(shè)要立足“點(diǎn)狀”建設(shè)的整體思路，落腳點(diǎn)則是學(xué)校的示范性和特色化，最終推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的整體提升和發(fā)展。如果將示范特色校局限于一兩個(gè)項(xiàng)目而已，便忽視了項(xiàng)目建設(shè)的意義和價(jià)值。因此，在“后示范”時(shí)期，中職學(xué)校一方面發(fā)揮示范特色校的示范引領(lǐng)作用，將以某一項(xiàng)目為載體的“點(diǎn)狀”分布優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)學(xué)校其他工作的開(kāi)展，呈現(xiàn)出“線(xiàn)狀”的發(fā)展趨勢(shì)；另一方面還要將學(xué)校示范特色的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)輻射到其他中職學(xué)校的建設(shè)中去，真正發(fā)揮示范性的作用的功效，最終使中職示范特色校沿著“以點(diǎn)呈線(xiàn)，以線(xiàn)帶面”式的發(fā)展趨勢(shì)，提高中職學(xué)校校企合作的有效性。同時(shí)，校企合作的有效性還需要著力強(qiáng)調(diào)合作內(nèi)容的可操作性、執(zhí)行率、落實(shí)度等問(wèn)題，避免空有一張合作協(xié)議沒(méi)有實(shí)質(zhì)性合作內(nèi)容。例如，貴港市職業(yè)教育中心以“汽車(chē)4S店業(yè)務(wù)流程實(shí)訓(xùn)中心”為深化校企合作的載體，提高了專(zhuān)業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度，同時(shí)倡導(dǎo)成立了“廣西西江黃金水道國(guó)家示范校建設(shè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的輻射效應(yīng)[8]。

伴隨著創(chuàng)辦國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校的號(hào)角聲，廣西開(kāi)展了廣西中職示范特色校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了廣西中等職業(yè)教育跨越式發(fā)展[8]。在“后示范”建設(shè)期間，廣西中職示范特色學(xué)校以科學(xué)發(fā)展為主線(xiàn)，積極探索多種形式下的校企合作模式，涌現(xiàn)出一大批內(nèi)涵建設(shè)突出、合作成效顯著的項(xiàng)目。但是，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到：我國(guó)職業(yè)教育校企合作一直被各種問(wèn)題困擾，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”、第四次工業(yè)革命的腳步清晰可聞、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建提上日程的背景下，校企合作會(huì)面臨很多新問(wèn)題[9]。我們職業(yè)教育工作者一定要做好校企合作頂層設(shè)計(jì)的解讀、內(nèi)化、實(shí)踐、創(chuàng)新、輻射的功能，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育的可持續(xù)健康發(fā)展。

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責(zé)任編輯 殷新紅