徐美華

摘 要：十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念之一就是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展事實上就是生態(tài)文明建設(shè)。我們要達到的效果，要達到的目標就是促進人與自然和諧共生，這是一個重要的發(fā)展理念。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；北山；環(huán)境治理；綠水青山

十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念之一就是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展事實上就是生態(tài)文明建設(shè)。我們要達到的效果，要達到的目標就是促進人與自然和諧共生，這是一個重要的發(fā)展理念。

人類生活，依賴自然界，離不開自然界，但是同時，人的生活又是在消耗自然界的資源。在這樣的一種情況下，如何保持人和自然和諧共處的關(guān)系，對于我們來說是很現(xiàn)實的問題。我們國家的資源容量，比如人均耕地面積、淡水資源、森林面積分別占世界平均水平的32%、28%和12.8%，石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等資源的人均占有量也明顯低于世界平均水平。這就是說我們的生態(tài)環(huán)境是比較脆弱的，就是說綠色發(fā)展對于我們國家來說，特別是一個要實現(xiàn)全面小康、實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個發(fā)展中大國來說，這個矛盾一定要得到很好的解決。

首先，我們要確立綠色發(fā)展。只有綠色發(fā)展這條道路，才是可持續(xù)的道路。黑色發(fā)展、白色發(fā)展，都是以自然資源的破壞和不可修復(fù)為代價的，實際上是吃祖宗飯，給子孫留下了大量的后遺癥。所以五中全會精神也提出一些新的關(guān)于綠色發(fā)展的思想理念。其中就提到了為全球生態(tài)安全做出新貢獻。我們提出國家安全包括生態(tài)安全，生態(tài)并不僅僅是一個國家的生態(tài)，它實際上是一個世界性的生態(tài)，是全球性的生態(tài)。所以，我們要在全球生態(tài)的大的視野下來看中國的生態(tài)文明建設(shè)問題。

像我們和靜縣在綠色發(fā)展這方面就做的很好。近年來，和靜縣積極構(gòu)建“大生態(tài)、大旅游、大基地”發(fā)展格局，動員全縣各行各業(yè)干部群眾投入以北山為重點的國土綠化建設(shè)。通過近3年的努力，北山綠化基地共密植片林14600畝，栽植各類苗木265萬株，30平方公里規(guī)劃區(qū)初步實現(xiàn)林網(wǎng)化，苗木成活率達90%以上，真正是將戈壁荒山打造成了綠水青山。

和靜縣北山森林公園位于縣城以北，原為開采多年的砂石料場和戈壁荒灘，是城市主要沙塵源。為推進生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)之域，創(chuàng)建國家園林縣城、國家級生態(tài)文明建設(shè)試點示范縣，于2013年9月規(guī)劃啟動北山綠化。全縣各族干部職工發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、團結(jié)協(xié)作、勤儉創(chuàng)業(yè)的精神，改造著這一亙古荒原，有效改善和靜城市生態(tài)環(huán)境，成為和靜旅游節(jié)點上的“休閑采摘園”、“生態(tài)觀光園”、“北山森林公園”及“愛國主義”國防教育基地。

可以說北山綠化是和靜縣的生態(tài)工程，更是民生工程，不僅改造了全縣的自然生態(tài)環(huán)境，還拓寬城市休閑娛樂深度和寬度，讓各族群眾感受到了環(huán)境變化帶來的實惠。也正因為如此和靜縣在2015年底獲得“國家園林縣城”榮譽稱號，成為此次新疆巴州唯一獲得該榮譽稱號的縣。2015年12月和靜縣東歸生態(tài)公園景區(qū)、和靜縣北山森林公園景區(qū)于分別批準為國家3A級旅游景區(qū)。北山森林公園已成為“大美和靜”的又一景區(qū)。在2016年2月23日召開的自治區(qū)環(huán)境保護工作會議上通過鞏留縣、和靜縣等九個縣（市）被正式命名為自治區(qū)級生態(tài)縣。

在享受北山綠化帶來實惠的同時，和靜縣還努力挖掘綠水青山的巨大潛力，2016年把北山森林公園作為扶貧攻堅的生態(tài)文明建設(shè)綜合試驗區(qū)，逐步打造成為惠及各族人民的“金山銀山”，在綜合試驗區(qū)開辟“授之以漁”的扶貧渠道，提供扶貧援助特設(shè)崗位150個，使北山森林公園不僅成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的一張靚麗名片，也為貧困農(nóng)牧民早日實現(xiàn)脫貧致富目標提供了平臺。

其次，我們強調(diào)怎么樣能夠?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展？這次全會提出了資源觀的概念，要樹立節(jié)約、集約、循環(huán)利用的資源觀，倡導(dǎo)全民節(jié)約社會風(fēng)尚。不斷創(chuàng)新思維方式和工作方法，把工作模式和生活方式向科學(xué)高效、勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，讓工作方式和工作理念的“綠色化”成為我們推動各項工作再上新臺階的價值追求目標和行動準則。節(jié)約資源人人有責(zé)，如果我們平均每人每年節(jié)約1度電，全國每年可節(jié)約13億多度電?！笆濉币?guī)劃建議提出實施全民節(jié)能行動計劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準，倡導(dǎo)合理消費，力戒奢侈浪費，推動形成勤儉節(jié)約的良好社會習(xí)慣。

另外，要“加大環(huán)境治理力度?！边@里面提出要“實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃?！贝蠹抑?，現(xiàn)在的很多環(huán)境問題就是由于執(zhí)法監(jiān)管不嚴造成的，這就說明，我們的體制和機制存在巨大的缺陷，需要改革，要實行最嚴格的環(huán)境保護制度。

2015年的第一天，期盼已久的新的《中華人民共和國環(huán)境保護法》正式實施，提出了對環(huán)境污染“按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)”等狠招，成為治理污染的“鋼牙利齒”，被稱為“史上最嚴厲”的環(huán)保法。這對于我們保護環(huán)境提供堅強的保障。

在中國的很多地方，水的質(zhì)量是有問題的，水中含有很多人類不宜飲用、不健康的成分。另外，土壤也有問題。有的地方的土壤，化學(xué)污染非常嚴重，長出來的食物對人的身體有危害，會帶來很多的疾病。而且，霧霾情況嚴重。所以現(xiàn)在得肺病、肺癌的人數(shù)持續(xù)增長，這和我們的空氣質(zhì)量是有關(guān)系的。因此，《公報》里講到，要“筑牢生態(tài)安全屏障?！?/p>

在南疆工作會議中，張春賢強調(diào)：水資源是南疆最大的瓶頸，要嚴守“三條紅線”把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為保護南疆生態(tài)的關(guān)鍵，以最堅決的態(tài)度禁止非法開荒，有序?qū)嵤┩说販p水，提高農(nóng)業(yè)用水 ，下決心推進水權(quán)和水價改革。堅決保護好南疆的生態(tài)環(huán)境，保護好塔里木河生態(tài)。

藍天碧水，清新空氣，綠色生態(tài)，這其實是最基本的民生需要，也是最迫切的民生期盼?！碍h(huán)境就是民生”、“青山就是美麗”、“藍天也是幸福”。讓我們共同努力，堅持綠色發(fā)展理念，實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，走文明發(fā)展新路，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時代。endprint