王彤++郝一楠

摘 要：本文主要通過(guò)文獻(xiàn)法、訪談法、調(diào)查法等研究方法對(duì)貧困生資格認(rèn)定現(xiàn)狀進(jìn)行具體分析，探尋其過(guò)程中問(wèn)題產(chǎn)生的因素，從而優(yōu)化貧困生資格認(rèn)定機(jī)制，以期逐步完善貧困生資助體系，彰顯教育公平公正。

關(guān)鍵詞：高校貧困生；資格認(rèn)定；優(yōu)化

隨著高等教育學(xué)生基數(shù)不斷增長(zhǎng)，資助問(wèn)題逐步凸顯其重要性。為使貧困學(xué)生能夠全身心地投入學(xué)習(xí)當(dāng)中，國(guó)家制定多項(xiàng)政策和措施緩解其家庭壓力造成的負(fù)面影響。盡管國(guó)家建立各種資助幫扶機(jī)制，但在貧困生資格認(rèn)定過(guò)程中，仍存在不公平現(xiàn)象，不僅影響學(xué)生自身發(fā)展，社會(huì)公平教育制度也難以實(shí)現(xiàn)。如何公平公正進(jìn)行是資助工作開展的保障，也是學(xué)生資助工作日益關(guān)注的焦點(diǎn)。

1高校貧困生資格認(rèn)定的現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)河南省各高校學(xué)生資助工作的調(diào)查，具體針對(duì)貧困生資格認(rèn)定工作的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)。研究發(fā)現(xiàn)高校貧困生資格認(rèn)定普遍按照個(gè)人申請(qǐng)—班級(jí)推薦—院系審核—認(rèn)定上報(bào)的程序進(jìn)行。在認(rèn)定過(guò)程中，主要對(duì)學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)材料和學(xué)生在校生活狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在一定程度上存在依靠主觀評(píng)價(jià)、欠缺客觀依據(jù)，由于信息不能準(zhǔn)確獲取與人為因素，學(xué)生的個(gè)體差異等，最終容易造成認(rèn)定不公等后果，引發(fā)資助各方的質(zhì)疑。

2影響貧困生資格認(rèn)定公平性的因素分析

2.1貧困生心理方面

在貧困生認(rèn)定過(guò)程中，許多本身并不貧困的同學(xué)為得到獎(jiǎng)助學(xué)金，故意掩蓋家庭真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況，捏造虛假貧困，甚至一些家庭貧困的同學(xué)，將家庭貧困狀況夸大，以期能夠得到獎(jiǎng)助學(xué)金。然而，真正家庭困難學(xué)生卻因?yàn)樽员靶睦恚茨軐⒓彝ヘ毨闆r如實(shí)反映出來(lái)。還有真實(shí)家庭貧困學(xué)生，總是認(rèn)為自身?xiàng)l件符合，可以獲得助學(xué)金是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。因此，如果只?duì)他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助，而不關(guān)心他們的心理問(wèn)題，對(duì)他們以后的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響。

2.2認(rèn)定程序方面

在貧困生認(rèn)定過(guò)程中，都是由班級(jí)成立評(píng)議小組，進(jìn)而根據(jù)當(dāng)?shù)卣_具的貧困證明以及學(xué)生本身在校消費(fèi)情況、學(xué)習(xí)情況以及家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)評(píng)定困難生。但這幾種評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)都過(guò)于主觀化，缺少客觀評(píng)定。部分高校會(huì)采取實(shí)地走訪調(diào)查的辦法，由于申請(qǐng)貧困生基數(shù)較大，需要大量資金和人力支持調(diào)查工作，故而隨機(jī)抽取若干困難生調(diào)查并做出代表性結(jié)論，解決不了高校資助公平問(wèn)題，也做不到公平公正。

2.3評(píng)議小組成員方面

班級(jí)評(píng)議小組一般是由輔導(dǎo)員擔(dān)任組長(zhǎng)，班委與學(xué)生代表共同組成。但是，認(rèn)定過(guò)程中小組成員會(huì)將個(gè)人情感帶入其中，造成權(quán)利責(zé)任感缺失不利于公平認(rèn)定。例如，某評(píng)定小組成員因?yàn)閭€(gè)人喜好隨意的把票投給親近同學(xué)，不能充分考慮資助機(jī)制的實(shí)際用途。正是因?yàn)閷?duì)權(quán)利責(zé)任感與公平意識(shí)的淡薄才會(huì)造成真正的貧困生得不到助學(xué)金。這個(gè)現(xiàn)象普遍存在，同時(shí)也是資助不公平的主要原因之一。

2.4社會(huì)風(fēng)氣方面

申請(qǐng)高校貧困生過(guò)程中需要提交一份家庭經(jīng)濟(jì)證明。此證明需要當(dāng)?shù)孛裾块T確認(rèn)并蓋章，以政府相關(guān)證明的可信度維系認(rèn)定公平化。但部分地方工作人員的懶政，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)學(xué)生貧困程度無(wú)法辨別真?zhèn)?。虛假證明的隨意開具，真正的家庭貧困學(xué)生得不到幫扶，偽貧困生卻能夠通過(guò)不正當(dāng)手段獲取教育幫扶資源。說(shuō)明目前相關(guān)法規(guī)和政策還不夠完善，需要政府真正重視高校資助問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化資助政策與方針，才能確保真正貧困學(xué)生的利益不被侵犯。

3貧困生資格認(rèn)定的優(yōu)化舉措

3.1加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育，建立追究責(zé)任制度

近幾年來(lái)，隨著假貧困生的頻頻出現(xiàn)，高校也開始陷入了誠(chéng)信危機(jī)。為了減少假貧困生的數(shù)量，各高校應(yīng)加強(qiáng)在校學(xué)生的誠(chéng)信教育，引導(dǎo)學(xué)生誠(chéng)信做人。積極開展誠(chéng)信教育講座，組織誠(chéng)信教育活動(dòng)。同時(shí)，建立責(zé)任監(jiān)督制度，出現(xiàn)虛假證明情況將嚴(yán)查到個(gè)人。不僅如此，同時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，協(xié)查蓋章工作人員的權(quán)利責(zé)任。

3.2改善評(píng)定小組評(píng)定管理工作，切實(shí)做到公平公正公開

貧困生的認(rèn)定工作是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，起決定性作用，目前的認(rèn)定小組并不是真正意義上的公平公正，虛假與不公平的現(xiàn)象仍然存在。高校必須嚴(yán)肅對(duì)待，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)定小組的管理工作。增強(qiáng)評(píng)定小組成員的責(zé)任意識(shí)，在評(píng)定過(guò)程中，秉承公平公正公開的原則，讓每一位真正的困難生都能感受到正在被公平的對(duì)待。改善認(rèn)定管理，人員變動(dòng)要做記錄，保證貧困生的權(quán)益。這樣才能做到真正意義上的公平。

3.3加強(qiáng)與貧困生的交流，關(guān)注貧困生心理

現(xiàn)在普遍的大學(xué)生心理素質(zhì)都很低，貧困會(huì)直接導(dǎo)致大學(xué)生的自卑心理。他們不敢與別人談起自己的家庭，不敢與別人交談自己的一切，不敢將自己家庭的真實(shí)貧困情況告訴給輔導(dǎo)員，甚至將自己包裹起來(lái)不與任何人交談。所以，平時(shí)加強(qiáng)與這些自卑貧困生的接觸是必不可少的。學(xué)校應(yīng)該幫他們樹立正確的三觀。這樣可以更加迅速地推動(dòng)貧困生的認(rèn)定，也可以對(duì)自卑的學(xué)生有更好的治療，加強(qiáng)他們的心理幫扶，讓他們感受到社會(huì)的溫暖。

3.4建立更完善的貧困生認(rèn)定制度

現(xiàn)在的貧困生認(rèn)定制度過(guò)于單一化，僅靠民政部門相關(guān)證明就做認(rèn)定，造成整個(gè)認(rèn)定制度存在嚴(yán)重缺陷，大多數(shù)高校只做了前期的認(rèn)定，而忽視后期工作。高校評(píng)定過(guò)程中，應(yīng)讓輔導(dǎo)員在一旁起到監(jiān)督作用。等確立了貧困生名單之后，再對(duì)貧困生進(jìn)行核查、走訪，只有這樣，才能確保高校貧困生認(rèn)定工作的公平性，所以這項(xiàng)后期完善制度必不可少。

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作者簡(jiǎn)介：

王彤（1998—），女，河南湯陰，河南科技學(xué)院新科學(xué)院，本科，在讀。

郝一楠（1997—），女，河南鄭州，河南科技學(xué)院新科學(xué)院，本科，在讀。