■/王詩瑤

淺談縣級行政事業(yè)單位會計培訓(xùn)模式

■/王詩瑤

文章通過分析縣級行政事業(yè)單位會計培訓(xùn)存在的問題，結(jié)合實際提出了考前培訓(xùn)、崗位實訓(xùn)、普及培訓(xùn)、交流培訓(xùn)等改進措施。

會計培訓(xùn) 行政事業(yè)單位 會計繼續(xù)教育

會計工作是經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)工作，也是推進各項事業(yè)發(fā)展的重要力量，根據(jù)2013年《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，我國的會計從業(yè)人員每年必須進行不少于24小時的培訓(xùn)，以培訓(xùn)為主自學(xué)為輔的方式開展，體現(xiàn)出我國對會計繼續(xù)教育的重視。但是，在會計培訓(xùn)實際中，縣級行政事業(yè)單位會計現(xiàn)行模式還存在不少問題，創(chuàng)新會計培訓(xùn)模式具有十分重要的意義。

一、加強會計培訓(xùn)的意義和重要性

（一）會計人員的培訓(xùn)是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,會計改革不斷深入,會計專業(yè)性和技術(shù)性日趨復(fù)雜,對會計從業(yè)人員所應(yīng)具備的職業(yè)技能和要求也越來越高。加之一些新生事物不斷涌現(xiàn),給會計服務(wù)提出了更高的要求。會計從業(yè)人員如不及時更新觀念,學(xué)習(xí)新知識,就會逐漸落伍被淘汰。適應(yīng)新形勢,更新知識,不斷加強會計人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)尤為重要,是會計素質(zhì)教育的一個重要組成部分。

（二）會計培訓(xùn)是提高會計人員綜合素質(zhì)的重要手段

我國每年都有新的會計準則和會計制度出臺,至今財政部已發(fā)布了為數(shù)不少的會計準則和會計制度,如果不加強對會計人員的培訓(xùn),及時更新會計知識,會計人員勢必要落伍,會計信息失真將難以避免。通過培訓(xùn)可以提高會計人員的政治及業(yè)務(wù)水平，使其具備較高的政治素養(yǎng)、堅定的政治方向、合理的知識結(jié)構(gòu)、較高的文化素質(zhì)和嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力,才能適應(yīng)社會的要求。通過培訓(xùn)可使會計人員具有較高的職業(yè)道德,忠于職守和職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),刻苦鉆研,工作嚴謹、廉潔奉公,團結(jié)協(xié)作,謙虛謹慎。

（三）會計培訓(xùn)是改變會計隊伍落后狀況的現(xiàn)實要求

縣級行政事業(yè)單位中合格的會計人員數(shù)量不夠;會計人員素質(zhì)不高;行業(yè)風(fēng)氣不好,做假賬、造假賬,違反財會制度和職業(yè)道德現(xiàn)象較為嚴重。只有扎實地推進會計培訓(xùn)準入制度,在實際工作中，不斷創(chuàng)新會計培訓(xùn)模式，從知識增長型向素質(zhì)提高型轉(zhuǎn)變,積極吸收和借鑒兄弟縣區(qū)先進的教育經(jīng)驗,培養(yǎng)會計人員向中高級會計專業(yè)和技能水平發(fā)展,才能提高會計人員的工作能力，實現(xiàn)會計培訓(xùn)的全面發(fā)展,才能從根本上改變會計隊伍素質(zhì)落后的局面。

二、縣級行政事業(yè)單位會計培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）培訓(xùn)形式單一且缺乏時效性

由于受傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的束縛，在會計培訓(xùn)工作中，主要的培訓(xùn)模式是通過教師講授的形式來進行學(xué)習(xí)，難以充分調(diào)動課堂積極性，達不到預(yù)期效果。同時，這種培訓(xùn)方式都是大班模式教學(xué)、時間固定且比較死板，時效性較差，起不到會計培訓(xùn)督促從業(yè)人員主動學(xué)習(xí)知識的目的。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容不全且缺乏適用性

在培訓(xùn)教材的設(shè)置上和培訓(xùn)內(nèi)容上主要強調(diào)統(tǒng)一性，沒有結(jié)合行政事業(yè)單位實際需求，教材的編寫缺乏適用性，因此培訓(xùn)的效率沒有得到提高，不利于會計從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高。

（三）教師類型單一且教學(xué)缺乏系統(tǒng)性

會計是專業(yè)性和實踐性都很強的學(xué)科，不僅要求從業(yè)人員過硬的專業(yè)知識還要求其適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的實踐能力。而目前的培訓(xùn)模式中教師多是高校教師或社會培訓(xùn)機構(gòu)人員，雖然具備完善的理論知識，但是在行政事業(yè)單位實踐相對較少，不適合會計從業(yè)人員更細致復(fù)雜的實際操作。

三、改進縣級行政事業(yè)單位會計人員培訓(xùn)模式的建議

由于縣級行政事業(yè)單位會計隊伍龐大,并分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各事業(yè)單位和各群眾團體,加上會計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,給縣級行政事業(yè)單位會計人員培訓(xùn)帶來一定的困難。因此,創(chuàng)新縣級行政事業(yè)單位會計培訓(xùn)模式,快速提高會計人員知識水平和綜合素質(zhì),造就一批能夠適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要的會計工作者,仍是當(dāng)前乃至今后縣級行政事業(yè)單位會計管理工作亟待解決的問題。結(jié)合自身在基層會計培訓(xùn)中的一些體會，提出以下“五訓(xùn)”培訓(xùn)模式：

（一）考前培訓(xùn)

培訓(xùn)對象：各行政事業(yè)單位無證在崗財務(wù)人員或社會上有意愿會計崗位工作的人員。聘請縣級財政部門業(yè)務(wù)骨干進行義務(wù)培訓(xùn)或采用政府購買服務(wù)方式，委托會計事務(wù)所負責(zé)培訓(xùn)，采取“2+3”模式，即：每年5月份和11月份在參加會計從業(yè)資格考試前1個月集訓(xùn)2次，每期學(xué)習(xí)《會計基礎(chǔ)》、《財經(jīng)法規(guī)和會計職業(yè)道德》和《會計電算化》3門功課。目的是讓參加培訓(xùn)的人員全面掌握考試理論知識和考試技巧方法，提高考試通過率，嚴格落實持證上崗制度，做到合規(guī)合法，全面提升縣級會計質(zhì)量。

（二）崗位實訓(xùn)

培訓(xùn)對象：適合于會計入門學(xué)員和會計能力需要提升的會計人員。會計入門學(xué)員缺少相關(guān)的會計實際工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)會計實操主要就是提升會計實際工作能力，把理論轉(zhuǎn)化為實際操作；會計能力需要提升的會計，需要不斷的完善自己、提高自己的財務(wù)專業(yè)知識和技能，勝任更高的職業(yè)和更高的工作崗位。采取“3+3”模式，即：每期培訓(xùn)3個月，具體安排到縣級財政部門設(shè)置的各個實訓(xùn)崗位上，由財政部門業(yè)務(wù)骨干“幫帶教”，在具體實際工作中應(yīng)用《會計基礎(chǔ)》、《財經(jīng)法規(guī)和會計職業(yè)道德》和《會計電算化》知識，把學(xué)習(xí)的理論知識與實際業(yè)務(wù)處理有效結(jié)合，達到學(xué)以致用，發(fā)現(xiàn)尚未掌握的知識，不斷擴展自己的知識層面，提高業(yè)務(wù)操作能力和本領(lǐng)，學(xué)成后返回原單位，更好地履行崗位職責(zé)。

（三）普及培訓(xùn)

培訓(xùn)對象：各行政事業(yè)單位分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、有意愿參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的廣大干部職工。邀請省市業(yè)務(wù)部門專家、縣審計、財政、紀檢等部門業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)。采取“3+1”模式，即：每3個月舉行1次專題培訓(xùn)，主要宣講會計規(guī)范、財政票據(jù)管理、內(nèi)部控制規(guī)范、財務(wù)規(guī)則、厲行節(jié)約反對浪費、公務(wù)接待管理、國庫管理、公務(wù)卡管理、“三公”經(jīng)費管理、非稅收入管理、決算管理、存量資金管理、國有資產(chǎn)管理、銀行賬戶、預(yù)決算公開等一系列新制度和法規(guī)等，目的是讓參訓(xùn)人員及時掌握政策，明確職責(zé)，即知即改，指導(dǎo)實際工作，扎實做好單位各項業(yè)務(wù)。

（四）交流培訓(xùn)

培訓(xùn)對象：各行政事業(yè)單位工作能力突出的財務(wù)人員。采取“3+1”模式，即：在縣級財政部門設(shè)立的實訓(xùn)崗位上實踐3個月后向省、市財政部門推薦掛職鍛煉1次，目的是為縣級財務(wù)人員提供平臺，讓他們進一步開拓視野，把基層工作心得與上級業(yè)務(wù)部門實踐經(jīng)驗有機結(jié)合，加強信息溝通，站到更高的層面去思考和處理相同的業(yè)務(wù)，拓展提升處理業(yè)務(wù)的能力，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和成才空間，促進財務(wù)人員解決實際問題的能力，提高全縣整體財政財務(wù)工作水平。

（五）繼續(xù)教育

培訓(xùn)對象：全縣持有會計從業(yè)資格證的所有財務(wù)人員。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式，每年會計人員網(wǎng)上繼續(xù)教育于6月1日開始，12月31結(jié)束。學(xué)習(xí)會計理論、政策法規(guī)等，以提升會計人員的知識水平、業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，提高財務(wù)人員的職業(yè)道德水平，增強會計人員專業(yè)勝任能力，推進會計人才隊伍建設(shè)。另外，會計人員職業(yè)道德的提升,并不是靠幾天的培訓(xùn)所能解決,需要常抓不懈,財政部門、各單位應(yīng)重視會計人員職業(yè)道德教育,通過樹立典型從正反兩方面,加強教育,會計人員應(yīng)在實踐中不斷加強自身職業(yè)道德的陶冶,提高自身職業(yè)道德素養(yǎng)。

[1]方國玉.我國當(dāng)前會計繼續(xù)教育存在的問題及對策建議〔J〕.會計師，2014（12）.

[2]姚毅.當(dāng)前會計人員繼續(xù)教育問題研究〔J〕.金融理論與教學(xué)，2016（12）.

◇作者信息：景泰縣財政局

◇責(zé)任編輯：張力恒

◇責(zé)任校對：閆樹北

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