劉志斌+張小明

新形勢下縣級黨校要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，培養(yǎng)鍛造一批具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。就必須堅持正確的政治方向，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，積極探索和運用黨校教育規(guī)律、干部成長規(guī)律，著力提高教學(xué)、科研和管理水平，努力提升縣級黨校教學(xué)質(zhì)量。

一、準(zhǔn)確定位黨校工作，堅持正確辦學(xué)方向

黨校作為黨委的重要工作部門，既是培養(yǎng)黨員干部的主陣地、主渠道，又是馬克思主義理論研究的主陣地。我們必須充分認(rèn)識黨校教育的性質(zhì)、任務(wù)、宗旨和原則，準(zhǔn)確定位黨校工作，堅持正確辦學(xué)方向。

一是要堅持黨校姓黨的辦學(xué)原則。這是黨校教育的立身之本、發(fā)展之基。習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》中明確指出堅持正確政治方向是黨校辦學(xué)第一位的要求，是黨校姓黨最重要的標(biāo)志。黨校教育具有其他任何教育和培訓(xùn)機構(gòu)無法替代的作用。一般的國民教育和其他培訓(xùn)機構(gòu)，主要是傳授知識、培訓(xùn)技能等，而黨校教育則主要是用黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗教育黨的干部，核心是政治培訓(xùn)、黨性培訓(xùn)、素質(zhì)和能力培訓(xùn)。黨校教育必須恪守黨的政治紀(jì)律，遵循黨的政治路線，要通過強化理論武裝，使學(xué)員真正掌握馬克思主義基本原理及其中國化的最新成果；通過強化學(xué)風(fēng)建設(shè)，增強理論聯(lián)系實際的能力和水平；通過強化廉潔從政教育，增強經(jīng)受各種風(fēng)險考驗的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨校姓黨的重要保證，《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》和《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》反復(fù)強調(diào)要加強黨委對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)渠道上必須以黨校為主，避免以社會培訓(xùn)代替黨校培訓(xùn)的做法；在招生機制上必須以組織調(diào)訓(xùn)為主，在辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制上必須以黨組織的領(lǐng)導(dǎo)為主，充分依靠黨委。

二是圍繞中心、服務(wù)大局，大規(guī)模培訓(xùn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)干部?？h級黨校要始終圍繞縣委的中心任務(wù)、服務(wù)全縣工作大局。就我縣黨校而言，要始終圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革開放、培育發(fā)展能力“三個著力重點”，加快推進工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化進程”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟實力增強、財政收入增長、城鄉(xiāng)居民增收“三增目標(biāo)”，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。同時還要著眼于提高全縣干部隊伍的素質(zhì)和能力，在教育和培訓(xùn)黨政干部中發(fā)揮主渠道作用，在理論研究中發(fā)揮主力軍作用，在縣委政府的中心工作中發(fā)揮決策咨詢作用。圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅持黨校正確的辦學(xué)方向。

二、加強教學(xué)管理、深化教學(xué)改革，努力提高黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量

1.創(chuàng)新教學(xué)理念，增強黨校教育培訓(xùn)的針對性和實效性。一要樹立以人為本、按需培訓(xùn)的教學(xué)理念。要充分尊重學(xué)員的主體地位，滿足學(xué)員需求。同時也必須充分尊重教師的辛勤勞動，不斷激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。二要樹立素質(zhì)與能力并重的教學(xué)理念。要堅持以解決實際問題為導(dǎo)向，在理論教育、知識教育和黨性教育中引導(dǎo)學(xué)員解放思想、培養(yǎng)素質(zhì)、提升能力。三要樹立一絲不茍、精益求精的責(zé)任意識。黨校學(xué)員專門抽時間集中學(xué)習(xí)不容易。如果在黨校能學(xué)有所獲，學(xué)有所用，學(xué)有所成，我們就為社會做出了貢獻，反之就是失職。因此，我們要有一種“語不驚人死不休”的態(tài)度和“春蠶到死絲方盡”的使命意識，用心去講好每一課。

2.創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，增強黨校教育培訓(xùn)的時代性和科學(xué)性。內(nèi)容是質(zhì)量的基礎(chǔ)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨校教育培訓(xùn)的首要任務(wù)是突出理論教育和黨性教育，著力提高干部的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。在理論教育上，重點要抓好中國特色社會主義理論體系教育，使馬克思主義中國化的最新成果更加系統(tǒng)的進教材、更加生動的進課堂、更加扎實的進頭腦。在黨性教育上，要抓好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德教育。要把繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作為必修課，教育干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、事業(yè)觀，努力培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

3.改進教學(xué)方法，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強培訓(xùn)效果。為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，黨校教師必須深入研究基層干部培訓(xùn)的規(guī)律和特點，努力探索采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，實現(xiàn)教學(xué)方式方法與手段的創(chuàng)新。一是實行專題化培訓(xùn)。對理論性課題、黨和國家的大政方針和重大國際國內(nèi)時事等，主要采取專題化教學(xué)。二是提倡研討式教學(xué)、突出啟發(fā)式教學(xué)、推行案例式教學(xué)、促進互動式教學(xué)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，推進開放式教學(xué)，實行校內(nèi)教學(xué)與外出學(xué)習(xí)、參觀、考察、調(diào)研相結(jié)合，廣泛利用社會資源，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四是實現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化。采用現(xiàn)代化的手段，發(fā)揮中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)站作用，并將多媒體技術(shù)運用于教學(xué)之中，達到擴充教學(xué)信息量，優(yōu)化教學(xué)效果，增強教學(xué)吸引力，提高干部培訓(xùn)整體功能。

三、突出縣級黨校辦學(xué)特色，服務(wù)文縣經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展

面對全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，縣級黨校要在堅持正確辦學(xué)思想的基礎(chǔ)上，突出縣級黨校的辦學(xué)特色，為服務(wù)文縣科學(xué)發(fā)展努力建設(shè)“四大中心”，實施“三大戰(zhàn)略”。

1.建設(shè)“四大中心”，為服務(wù)文縣科學(xué)發(fā)展進行新定位。

一是要把縣委黨校建設(shè)成為縣域干部教育培訓(xùn)中心。要整合全縣干部教育培訓(xùn)資源。建成以縣委黨校為核心的、一個領(lǐng)導(dǎo)班子、一套工作機制和多塊牌子的縣域干部教育培訓(xùn)中心。二是要把縣委黨校建設(shè)成為縣域理論政策宣講中心。要圍繞十三五期間全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)各級各類黨員干部、普通群眾的理論輔導(dǎo)和政策宣講工作。要講深講透從中央到地方各級黨委政府富民、惠民的各項政策，重視民生、改善民生的具體措施。三是要把縣委黨校建設(shè)成為縣域縣情研究中心?？h委黨校處在基層，置身全面建設(shè)小康社會的感性認(rèn)識前沿，具有不可替代的基層實踐經(jīng)驗優(yōu)勢。黨校教師必須全面掌握縣域縣情，對縣上實施的重大項目、重大事件、重大產(chǎn)業(yè)等要深入實際，調(diào)查研究，獲得第一手真實資料。對黨的最新方針政策要盡早學(xué)習(xí)，對縣委縣政府的決策部署要盡早研究，對社情民意要盡早了解，對基層群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗要盡早總結(jié)。并開展應(yīng)用性、對策性研究，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略提供論證和支持。四是要把縣委黨校建設(shè)成為縣域決策咨詢中心?？h委黨校既是培養(yǎng)基層干部的學(xué)校，又是縣域縣情的研究基地，通過深入實際、調(diào)查研究，為縣委政府的工作出謀劃策，把黨校逐步建設(shè)成為地方黨委政府的決策咨詢中心，爭取成為縣委政府的決策咨詢思想庫。

2.實施“三大戰(zhàn)略”，為服務(wù)文縣科學(xué)發(fā)展開辟新路徑

一是實施“大黨?！睉?zhàn)略。要整合縣委黨校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門等基層黨校。縱向建立由縣委黨校-鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校-農(nóng)村（社區(qū)）黨校組成的培訓(xùn)體系；橫向構(gòu)建由縣委黨校-機關(guān)部門黨校-企事業(yè)單位黨校組成的培訓(xùn)體系，形成統(tǒng)籌安排、分工合理、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展、緊密結(jié)合的“大黨校”格局。以此推動干部教育培訓(xùn)工作走上規(guī)范化、有序化、科學(xué)化軌道。二是實施“大師資”戰(zhàn)略。縣委黨校要采用“選”、“培”、“聘”等方式整合黨校教師資源，發(fā)揮現(xiàn)有人才的最大效益?！斑x”就是要選調(diào)一些年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有較豐富實踐經(jīng)驗的基層干部充實到“大師資”隊伍中來，實現(xiàn)教師的優(yōu)勢互補，使教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)更加完善合理；“培”就是要選派優(yōu)秀教師到上級黨校及其他高校進行培養(yǎng)培訓(xùn)；選派年輕教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門掛職鍛煉，提高現(xiàn)有教師的素質(zhì)；“聘”就是要面向縣內(nèi)外公開招聘一些教學(xué)經(jīng)驗豐富、理論功底扎實、專業(yè)急需的新教師，同時從高等院校、上級黨校、機關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)村聘請一些專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、農(nóng)村干部為兼職教師，努力構(gòu)建一支“政治堅強、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的“大師資”隊伍。三是實施“大培訓(xùn)”戰(zhàn)略?？h委黨校要在抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部的同時，進一步拓展干部教育面，把教師的調(diào)研成果、講課專題，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每周學(xué)習(xí)的參考課題進行宣講。同事要積極參與國家、省、市、縣的重大教育學(xué)習(xí)活動，深入到鄉(xiāng)、村、企、校、戶進行理論政策宣講，不斷延伸教學(xué)線。適應(yīng)教學(xué)和科研的需要，有選擇地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、部門與黨校進行合作共建。黨校將對方作為教學(xué)科研基地，教師和學(xué)員帶著課題到基地進行調(diào)研考察，為破解實踐中的難題探尋可行的路徑；企業(yè)和部門把黨校作為培訓(xùn)基地，黨校幫助企業(yè)和部門對黨員干部及員工進行培訓(xùn)，提高員工的整體素質(zhì)。

通過建設(shè)“四大中心”、實施“三大戰(zhàn)略”努力造就一支“政治堅強、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)干部隊伍，為加快文縣經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展提供強大的政治保證和智力支持。