邱海平

【摘要】在改革開放的過程中，中國逐步形成了以公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以這樣一個基本經(jīng)濟制度為前提和基礎的市場經(jīng)濟，與純粹以生產資料私有制為基礎的資本主義市場經(jīng)濟相比，具有多方面的優(yōu)勢和優(yōu)越性。

【關鍵詞】社會主義市場經(jīng)濟 經(jīng)濟制度 優(yōu)越性 【中圖分類號】F04 【文獻標識碼】A

中國自1978年實行改革開放，經(jīng)過最初十幾年實踐與理論的艱苦探索，于1992年黨的十四大報告中明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，從此之后，中國的改革開放全面展開，中國經(jīng)濟也隨之進入持續(xù)的高速增長軌道。2010年之后，中國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二。2012年以來，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，增長速度有所回落，但是，在黨中央的領導下，中國的改革開放繼續(xù)朝著堅持和完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的方向全面推進，中國經(jīng)濟發(fā)展依然充滿了活力。在整個世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的背景下，中國不僅繼續(xù)保持著全世界最快的經(jīng)濟增長速度，而且中國經(jīng)濟增長的質量和效益也不斷得到提高。實踐已經(jīng)充分證明，建立和完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展道路是一個偉大的創(chuàng)舉，是實現(xiàn)黨所確立的 “兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的成功之路。

在多種經(jīng)濟制度和體制的比較下，認識中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的本質特征及其優(yōu)越性

有比較才有鑒別。要認識中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的本質特征及其優(yōu)越性，一個比較直觀的方法就是進行多種經(jīng)濟制度和體制的比較。在當今世界上，大體存在著四種主要的經(jīng)濟制度和體制：一種是典型的資本主義經(jīng)濟制度和體制，存在于歐美、日本、韓國、俄羅斯等國家；一種是傳統(tǒng)的社會主義經(jīng)濟制度和計劃經(jīng)濟體制，存在于古巴、朝鮮等國家；一種是前資本主義經(jīng)濟制度和體制，存在于非洲及中東等一些國家；一種是中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。

從人類歷史發(fā)展規(guī)律的角度來說，存在于一些國家的前資本主義制度和體制，多半是一種封建的甚至是更為陳舊的制度和體制，這些制度和體制從根本上來說是不適應現(xiàn)代社會生產力發(fā)展需要的，因此，實行這種制度和體制的國家往往經(jīng)濟社會發(fā)展十分緩慢。存在于一些國家的傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟制度和計劃體制，由于排斥市場經(jīng)濟機制，實行單一的計劃管理，從而使經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力受到嚴重的束縛；同時由于受到發(fā)達國家的封鎖，這些國家又不得不實行閉關鎖國政策，無法廣泛吸收整個世界發(fā)展的各方面文明成果。因此，這些國家的經(jīng)濟社會發(fā)展也是困難重重甚至是舉步維艱。存在于歐美等國家的資本主義制度和體制，曾經(jīng)是世界上最先進的制度和體制，并且在當今世界上仍然占據(jù)著主導地位。但是，由資本主義固有的內在矛盾所決定的這種制度的歷史局限性，已經(jīng)通過周期性的經(jīng)濟危機和金融危機、社會的貧富兩極分化日益嚴重、經(jīng)濟增長乏力、世界發(fā)展的日益不平衡、生態(tài)危機的不斷加深等各個方面得到充分表現(xiàn)。相比于這些制度和體制而言，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的根本特征是，在中國共產黨的領導下實行社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的有機融合，從而具有三個方面的優(yōu)越性：一是堅持黨的領導，從而最大限度地發(fā)揮出特有的政治優(yōu)勢；二是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，從而最大限度地發(fā)揮出社會主義的優(yōu)越性；三是堅持和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制，從而最大限度地發(fā)揮出市場經(jīng)濟的優(yōu)越性。這三個方面的優(yōu)勢和優(yōu)越性的有機統(tǒng)一，使中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制成為當今世界上最先進的制度和體制，這正是中國經(jīng)濟社會不斷獲得穩(wěn)步發(fā)展的制度基礎和根本原因。

習近平總書記明確地指出：“中國特色社會主義有很多特點和特征，但最本質的特征是堅持中國共產黨的領導?！?在堅持黨的領導前提下發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，這是中國改革開放取得成功的秘笈之一。世界上許多國家之所以發(fā)展不順，一些國家之所以落入“中等收入陷阱”，一個十分重要的原因正在于要么是缺乏先進政黨的領導，要么是政治體制混亂，各種黨派之間無序競爭，內亂不斷，甚至發(fā)生內戰(zhàn)。從經(jīng)濟與政治的關系來說，從來沒有離開經(jīng)濟的政治，也從來沒有離開政治的經(jīng)濟，政治與經(jīng)濟是互相聯(lián)系和互相制約的。在長期的實踐中，中國形成了由馬克思列寧主義武裝起來的中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，這種具有中國特色的政治民主制度，既不同于西方資產階級的議會民主制度，也不同于一些國家的獨裁專制制度，是最適合中國國情的人民民主政治制度。堅持共產黨領導下的政治民主制度，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的強大政治基礎和前提，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制具有強大生命力的政治制度根源。

中國的改革要始終堅持通過經(jīng)濟體制改革，不斷完善社會主義經(jīng)濟制度這一總原則

習近平總書記明確指出：“我們是在中國共產黨領導和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟，什么時候都不能忘了‘社會主義這個定語。之所以說是社會主義市場經(jīng)濟，就是要堅持我們的制度優(yōu)越性，有效防范資本主義市場經(jīng)濟的弊端?！笔粚萌腥珪詠?，中國的改革始終堅持通過經(jīng)濟體制改革不斷完善社會主義經(jīng)濟制度這一總原則，而不是像前蘇聯(lián)和東歐國家那樣，把經(jīng)濟體制改革變成了徹底放棄和顛覆社會主義經(jīng)濟制度。在改革開放的過程中，中國逐步形成了以公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以這樣一個基本經(jīng)濟制度為前提和基礎的市場經(jīng)濟，與純粹以生產資料私有制為基礎的資本主義市場經(jīng)濟相比，具有多方面的優(yōu)勢和優(yōu)越性。

我國現(xiàn)階段的公有制經(jīng)濟主要包括國有企業(yè)和農村集體所有制經(jīng)濟兩種主要形式。從國有企業(yè)方面來看，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有多方面的重要地位和作用，具體來說：第一，國有企業(yè)是我們黨的執(zhí)政基礎，是實現(xiàn)黨對經(jīng)濟工作的領導的重要抓手，是實現(xiàn)黨的戰(zhàn)略方針的主力軍，是實現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟管理和調控目標的重要依靠力量。

第二，國有企業(yè)是我國社會主義初級階段公有制經(jīng)濟的主要形式，是我國社會主義經(jīng)濟制度的重要支柱，是初級階段社會主義生產關系的重要載體，體現(xiàn)著工人階級和勞動者的主體地位，比任何私有制經(jīng)濟形式都能夠更好地發(fā)揮勞動者的勞動積極性和創(chuàng)造性，也比任何私有制經(jīng)濟形式都能夠更好地體現(xiàn)社會公平和實現(xiàn)共同富裕。

第三，我國國有企業(yè)一方面具有企業(yè)的一般屬性，從而能夠按照市場經(jīng)濟規(guī)律和社會生產力發(fā)展規(guī)律參與市場競爭，為社會創(chuàng)造和提供有益產品和服務，滿足社會需要，并為國家創(chuàng)造大量利潤和稅收；同時我國國有企業(yè)又是具有特殊性質的企業(yè)，承擔著多方面的社會職能，在保障就業(yè)、勞動安全、公共服務、環(huán)境保護、產品安全、知識產權保護、維護國家安全等各方面具有比一般企業(yè)更多的優(yōu)越性和社會效益。

第四，國有企業(yè)是我國參與國際競爭的主力軍和生力軍。從總體上來看，經(jīng)過改革以后所形成的我國現(xiàn)有國有企業(yè)，普遍建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)規(guī)模大、管理規(guī)范、科研創(chuàng)新能力強，進入世界五百強的中國企業(yè)多半都是國有企業(yè)，這一事實充分證明了我國國有企業(yè)具有日益強大的國際競爭力。

第五，我國國有企業(yè)與非公有制企業(yè)以及外資企業(yè)存在廣泛的各種合作，已經(jīng)有機融入市場經(jīng)濟和世界市場，已經(jīng)成為真正的市場主體，從而具有強大的生命力和活力?？傊?，國有企業(yè)的大量存在及其不斷發(fā)展，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制具有強大生命力的重要經(jīng)濟制度根源。

改革開放以來，我國農村實行土地集體所有制基礎上的家庭聯(lián)產承包責任制，一方面，保持了農業(yè)公有制經(jīng)濟的基本性質，在政治上保持了黨對農業(yè)和農民的領導，在經(jīng)濟上避免了土地私有化必然產生土地兼并以及由此而帶來的農民兩極分化和大面積貧困化；另一方面，家庭聯(lián)產承包責任制的實行把億萬潛在的農村富余勞動力解放出來，通過市場機制為城市工業(yè)化的快速發(fā)展提供了源源不斷的勞動力，同時極大地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。更為重要的是，我國農村土地集體所有制為我國開展大規(guī)模公共建設提供了獨有的制度保障，使我國城鎮(zhèn)建設、公共基礎設施建設、城市房地產業(yè)等各方面獲得了高速高效的發(fā)展，充分體現(xiàn)了社會主義農村集體所有制經(jīng)濟的巨大優(yōu)越性。黨的十八大以來，隨著農業(yè)經(jīng)營體制的深化改革，我國農村集體所有制所特有的制度優(yōu)勢將會得到更進一步的發(fā)揮。

改革開放近40年以來，我國非公有制經(jīng)濟獲得了長足發(fā)展，在促進經(jīng)濟增長、就業(yè)、稅收、技術創(chuàng)新等各方面都發(fā)揮了重要作用，成為中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度以及中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。需要指出的是，作為中國特色社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分的非公有制經(jīng)濟主要是指民族非公有經(jīng)濟，而不包括外資企業(yè)。由于我國非公有制經(jīng)濟是在中國共產黨的領導下、在公有制經(jīng)濟為主體的前提下得到發(fā)展的，因此，我國非公有制經(jīng)濟具有明顯的二重性：一方面，它在一定程度上具有與典型的資本主義經(jīng)濟相似的性質，即主要是以贏利為目的的；另一方面，它又受到國家法律和政策的鼓勵、引導、調節(jié)和約束，從而使其綜合作用主要表現(xiàn)為促進社會生產力的發(fā)展以及服務于國家和社會需要。十八大以來，黨中央一再重申“兩個毫不動搖”的原則，并且在全面深化改革中，通過積極發(fā)展混合所有制和大力推進政府行政體制改革，繼續(xù)為我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造各種更為有利的條件。實踐證明，進一步促進我國非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，是保持我國市場經(jīng)濟發(fā)展活力和進一步促進整個國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

中國實行社會主義市場經(jīng)濟體制是一個偉大的創(chuàng)舉

習近平總書記明確指出：“在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性?！敝哉f中國實行社會主義市場經(jīng)濟體制是一個偉大的創(chuàng)舉，是因為這樣一種經(jīng)濟體制從實踐上來說在全世界都是獨一無二的，而且在理論上突破和超越了所有傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論。按照西方經(jīng)濟學理論，市場經(jīng)濟必須以生產資料私有制為基礎和前提，它與以公有制為基礎的社會主義是根本對立的，因此，西方經(jīng)濟學理論同樣排斥和否定了社會主義市場經(jīng)濟的可能性和可行性，這正是一些西方發(fā)達國家至今不承認我國市場經(jīng)濟地位的理論來源。

受傳統(tǒng)社會主義政治經(jīng)濟學理論和西方經(jīng)濟學理論的影響，在我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)被實踐證明不僅是可行的而且是成功的現(xiàn)實背景下，仍然有許多人對于中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制抱著一種懷疑甚至否定的態(tài)度。其中一些人認為社會主義最終只能是計劃經(jīng)濟，搞市場經(jīng)濟只不過是一種權宜之計，持這種觀點的人往往把我國現(xiàn)實經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的各方面問題簡單地完全歸罪于市場經(jīng)濟；另外一些人則認為社會主義市場經(jīng)濟不是真正意義上的市場經(jīng)濟，如果中國要搞真正的市場經(jīng)濟，就只能按照西方國家的標準，進一步實行經(jīng)濟上的徹底私有化、政治上的所謂民主憲政。實際上，這兩種觀點早已被中國特色社會主義市場經(jīng)濟實踐的偉大成就超越了、否定了。實踐已經(jīng)并將繼續(xù)充分證明，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制是超越社會主義計劃經(jīng)濟體制和資本主義市場經(jīng)濟制度的最先進的經(jīng)濟制度和體制，其先進性就在于，一方面它充分地發(fā)揮了社會主義優(yōu)越性，另一方面它又充分發(fā)揮了市場經(jīng)濟優(yōu)越性，這兩種優(yōu)越性的有機統(tǒng)一，使中國特色社會主義迸發(fā)出巨大的活力，擁有無限美好的發(fā)展前景。

（作者為中國人民大學經(jīng)濟學院教授）

【參考文獻】

①《習近平：立足我國國情和我國發(fā)展實踐 發(fā)展當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學》，新華網(wǎng)，2015年11月24日。

責編/宋睿宸 美編/李祥峰