城建檔案管理在城市規(guī)劃中的應(yīng)用分析

摘 要：城建檔案記錄了城市不斷發(fā)展建設(shè)的全過(guò)程，所以城建檔案不僅會(huì)對(duì)城市的發(fā)展有著重要的影響，同時(shí)也對(duì)城市未來(lái)的規(guī)劃和建設(shè)起到了關(guān)鍵性的作用。因此，本文就城建檔案管理在城市規(guī)劃中的應(yīng)用展開分析和討論。

關(guān)鍵詞：城建檔案；管理；城市規(guī)劃

在城市規(guī)劃過(guò)程中需要參考全面、準(zhǔn)確的城市數(shù)據(jù)資料，也只有在對(duì)城市的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、自然等不同因素進(jìn)行徹底分析才能設(shè)計(jì)出符合實(shí)際的城市規(guī)劃方案，因此城建檔案在城市規(guī)劃工作中將發(fā)揮出重要的作用。

1 城建檔案管理對(duì)城市規(guī)劃的意義

1.1 是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)

城市規(guī)劃是一個(gè)城市進(jìn)行建設(shè)和管理的重要參考依據(jù)，也是保障城市能夠合理進(jìn)行土地開發(fā)以及城市新建、改造、擴(kuò)展等規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。而城建檔案則是對(duì)所有城市建設(shè)的記錄，因此對(duì)未來(lái)城市的設(shè)計(jì)規(guī)劃有著基礎(chǔ)性作用，是城市規(guī)劃這一領(lǐng)域中的重要內(nèi)容。在城市規(guī)劃時(shí)，需要充分結(jié)合城市的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，符合客觀的歷史因素，保障城市的歷史文化建筑不被損壞。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要從城市居民的整體利益考慮，在規(guī)劃中盡量滿足居民對(duì)城市建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施以及環(huán)境質(zhì)量的客觀需求。因此，在城市規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)仔細(xì)的查閱以往的城建檔案，結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出符合居民需求的規(guī)劃方案，同時(shí)有效的縮短城市規(guī)劃的時(shí)間，提升設(shè)計(jì)效率。

1.2 是城市規(guī)劃的參考依據(jù)

在城市規(guī)劃中，城建檔案是其中不可缺少的參考數(shù)據(jù)。如果在城市規(guī)劃工作中缺少全面的、準(zhǔn)確的、系統(tǒng)的城建檔案資料，那么城市規(guī)劃和建設(shè)也就是盲目的。因此不管是在城市的舊城區(qū)改造還是在新區(qū)建設(shè)中，城市建設(shè)的管理和研究上都離不開城建檔案作為重要的參考數(shù)據(jù)，尤其是在城市的地下管道線路和隱蔽工程建設(shè)中，都需要城建檔案提供準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷進(jìn)步，使得許多城市設(shè)施都需要向地下轉(zhuǎn)移，因此許多城市的地下建筑和隱蔽性建筑也就越來(lái)越多，許多地下管道在設(shè)計(jì)上相互交錯(cuò)，這些情況都給現(xiàn)代城市規(guī)劃帶來(lái)阻礙。如果能夠有效的利用城建檔案資料，就能夠?qū)崿F(xiàn)城市合理設(shè)計(jì)，使城市空間的利用效率發(fā)揮到最大。

1.3 是城市規(guī)劃的重要方式

第一，城建檔案需要客觀反映出為城市建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，因此城建檔案管理部門應(yīng)當(dāng)成為全市城市建設(shè)檔案資料存儲(chǔ)和查詢的服務(wù)中心。第二，城建檔案需要合理的融入到城市建設(shè)工作中，將城建檔案納入城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)流程里。

2 當(dāng)前城建檔案管理中存在的不足

2.1 城建檔案的管理人員能力不足

隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，城建檔案的管理工作也需要進(jìn)行全面的改進(jìn)，但是從目前的管理現(xiàn)狀來(lái)看，許多地區(qū)的城建檔案管理人員缺少檔案管理的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致工作素質(zhì)普遍偏低，對(duì)自身的崗位職責(zé)也不太熟悉，因此對(duì)城建檔案的管理工作造成一定程度的影響。

2.2 城建檔案的相關(guān)法律不健全

當(dāng)前我國(guó)對(duì)于城建檔案的管理工作已經(jīng)越來(lái)越予以關(guān)注，為了能夠保障城市現(xiàn)代化建設(shè)的順利開展，相繼頒布了一系列的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)城建檔案管理的規(guī)范化。但是隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，在城建檔案管理工作中又出現(xiàn)了許多新的內(nèi)容。因此，原有的法律法規(guī)需要進(jìn)行進(jìn)一步的補(bǔ)充完善，符合當(dāng)前城建檔案管理的需求。

2.3 城建檔案的管理意識(shí)不高

當(dāng)前許多城建檔案工作人員對(duì)檔案資料的管理意識(shí)不高，很多管理人員認(rèn)為只要資料存儲(chǔ)好就是城建檔案管理的全部工作。因此在檔案管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)不按規(guī)定操作，缺少蓋章環(huán)節(jié)，檔案建檔、歸檔不及時(shí)等現(xiàn)象，這些問(wèn)題都會(huì)給檔案管理工作帶來(lái)隱患[1]。

3 城建檔案管理的應(yīng)用策略

3.1 合理應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使得許多社會(huì)工作形式都發(fā)生全面的轉(zhuǎn)變。在城建檔案管理工作中，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的城市規(guī)劃和建設(shè)工作。因此應(yīng)當(dāng)在城建檔案管理工作中融入現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城建檔案的電子化管理模式，通過(guò)掃描等方式將城建檔案輸入到電腦當(dāng)中，應(yīng)用多媒體設(shè)備對(duì)檔案信息進(jìn)行處理，在電子化檔案管理中實(shí)現(xiàn)圖文、影音等多種存儲(chǔ)格式相結(jié)合的新模式。同時(shí)城建檔案應(yīng)當(dāng)參考實(shí)際的情況，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的客觀需求，建立符合實(shí)際需求的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的城建檔案管理模式，通過(guò)現(xiàn)代化檢索系統(tǒng)來(lái)達(dá)到快速查找資料的目的，逐步完成城建檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)工作。

3.2 對(duì)管理人員展開培訓(xùn)

當(dāng)前許多城建檔案的管理工作還是使用著傳統(tǒng)的管理模式，而這種通過(guò)人工記錄、查詢的方式已經(jīng)不符合當(dāng)前現(xiàn)代化的城市規(guī)劃需求，而造成這一現(xiàn)象的主要原因在于相關(guān)的管理人員缺少完善的、有效的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致城建檔案管理工作缺少專業(yè)性的人才，造成管理人員的工作能力普遍不高，對(duì)自身的工作沒有深刻的了解。因此，應(yīng)當(dāng)在城建檔案的管理工作中，建立完整的崗位培訓(xùn)模式，使所有管理人員能夠獲得全面的專業(yè)知識(shí)教育。一方面，在管理人員中開展專業(yè)知識(shí)講座，提高管理人員的專業(yè)能力，有效提升城建檔案管理工作的整體水平。另一方面，對(duì)工作人員進(jìn)行積極的思想教育，激發(fā)出工作人員在自身工作中的積極性。通過(guò)人員的有效培訓(xùn)，可以實(shí)現(xiàn)城建檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展需求，促進(jìn)城建檔案管理工作的發(fā)展[2]。

3.3 構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制

在城市規(guī)劃中，不僅僅需要城建檔案，同時(shí)還需要其他方面的資料數(shù)據(jù)，因此可以構(gòu)建城市規(guī)劃的檔案協(xié)調(diào)機(jī)制，將與城市規(guī)劃工作相關(guān)的部門聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一的管理。通常城市規(guī)劃中包括了城市的新建、改建、擴(kuò)展等工作，其中涉及到很多城市建筑的檔案資料，例如地下管道、城市布局等諸多信息。在聯(lián)合機(jī)制的構(gòu)建過(guò)程中，加強(qiáng)現(xiàn)代化檔案管理意識(shí)、實(shí)現(xiàn)全員管理檔案的工作理念，將城市規(guī)劃中需要的各個(gè)方面的數(shù)據(jù)資料集中到一起，通過(guò)建立統(tǒng)一的的檔案資料庫(kù)保證資源的完整性、精準(zhǔn)性。在構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制的過(guò)程中，可以由城建檔案管理部門帶頭，將城市的規(guī)劃資料檔案收集到一起，建立全面的城市檔案管理機(jī)制，對(duì)所有資料進(jìn)行分析、整理，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)城建檔案進(jìn)行有效管理。

4 結(jié)論

總而言之，城建檔案是一座城市在以往的建設(shè)中重要的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)城市未來(lái)的規(guī)劃和建設(shè)有著重要的參考作用和借鑒意義。因此需要對(duì)城建檔案進(jìn)行全面科學(xué)的管理，保證城建檔案的實(shí)用性和有效性，為城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)揮出更大的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]劉婷.城建檔案利用中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D].安徽大學(xué)，2013.

[2]聶博侖.城建檔案在“城市記憶”工程中的應(yīng)用分析[J].城建檔案，2016，02：35-36.

作者簡(jiǎn)介

謝英（1973-），女，漢族，江西省萍鄉(xiāng)市人，大專學(xué)歷，研究方向：檔案管理。