摘 要：高校學(xué)科專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整一直是高等教育改革發(fā)展中的重要問題。本文主要研究現(xiàn)階段我國高校研究生學(xué)科專業(yè)設(shè)置中存在的問題，并以十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指針，提出建議。只有適應(yīng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展和建設(shè)的規(guī)律，積極建設(shè)一流學(xué)科和發(fā)展高校特色專業(yè)，才能為創(chuàng)建雙一流大學(xué)和獨具特色的高?？茖W(xué)研究和人才培養(yǎng)提供基本載體。

關(guān)鍵詞：學(xué)科專業(yè)設(shè)置；人才培養(yǎng)；五大發(fā)展理念

1 概念界定

學(xué)科專業(yè)管理體制是關(guān)于高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置、高校學(xué)位授予與課程開設(shè)的權(quán)利分配體制，也就是指國家通過對學(xué)科專業(yè)的劃分、設(shè)置和調(diào)整來控制高等教育專門人才培養(yǎng)的數(shù)量、層次、類型和規(guī)格，并且通過學(xué)科專業(yè)設(shè)置來規(guī)范教育目標(biāo)、課程體系和教學(xué)過程，以實現(xiàn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與社會需求之間的平衡。[1]高等學(xué)校則依據(jù)這個學(xué)科專業(yè)來培養(yǎng)人才。

我國現(xiàn)行的高等教育學(xué)科專業(yè)管理體制形成于新中國建國之初，是直接從蘇聯(lián)高等教育模式中移植過來的，是與計劃經(jīng)濟體制相一致的。其本質(zhì)特點是國家對高等教育實行統(tǒng)一計劃、高度集中管理：國家統(tǒng)一制定高等教育學(xué)科專業(yè)目錄，規(guī)定各學(xué)科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，確定各學(xué)科專業(yè)的招生人數(shù)。[2]

學(xué)科專業(yè)設(shè)置是學(xué)科專業(yè)管理體制中的重要組成部分之一。在我國，學(xué)科專業(yè)設(shè)置所發(fā)揮的是一種管理上的規(guī)范功能，它規(guī)范著高等學(xué)校的人才培養(yǎng)的口徑和路徑，也稱“規(guī)范體制”。學(xué)科專業(yè)設(shè)置的內(nèi)容具體包括：學(xué)科專業(yè)的劃分依據(jù)、學(xué)科專業(yè)的數(shù)量與劃分口徑、不同類型人才的總培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格、范圍和內(nèi)容。[3]

2 現(xiàn)行研究生學(xué)科專業(yè)設(shè)置存在的問題與影響：

我國高校研究生學(xué)科專業(yè)是根據(jù)《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》所設(shè)置的。它不僅是目前高等學(xué)校和科研機構(gòu)開展研究生招生、制定研究生培養(yǎng)計劃的依據(jù)，同時也是國務(wù)院學(xué)位委員會及其下設(shè)的部分學(xué)位授予單位審核、授予學(xué)位的依據(jù)。

紀(jì)寶成學(xué)者認(rèn)為，在現(xiàn)行的研究生學(xué)科專業(yè)設(shè)置存在中的問題主要表現(xiàn)在：一是學(xué)科專業(yè)劃分的邏輯線索很不明晰，學(xué)科門類劃分不夠科學(xué)，部分學(xué)科專業(yè)的學(xué)位授予名稱與學(xué)科培養(yǎng)內(nèi)容不相符，某些二級學(xué)科的學(xué)科屬性定位不夠清晰；二是學(xué)科專業(yè)設(shè)置表面化，缺乏對不同人才培養(yǎng)的類型的劃分；三是研究生學(xué)科專業(yè)設(shè)置與本科學(xué)科專業(yè)設(shè)置在學(xué)科分類、分級等方面存在局部不相銜接的問題，學(xué)科、專業(yè)缺乏連貫性不利于現(xiàn)代化的學(xué)科專業(yè)的數(shù)字分類管理，又給學(xué)位授予工作造成一定混亂。[4]

由此可見，“規(guī)范體制”下的我國研究生學(xué)科專業(yè)設(shè)置存在諸多弊端，首先，專業(yè)劃分邊界嚴(yán)格，學(xué)科壁壘增加，妨礙新型交叉學(xué)科的產(chǎn)生。我國當(dāng)前的研究生學(xué)科專業(yè)目錄沒有設(shè)置專門的交叉和新興學(xué)科門類，也沒有在目錄名稱和代碼中為新興學(xué)科、交叉學(xué)科留出發(fā)展空間，無法適應(yīng)人才培養(yǎng)、科技進步、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展日新月異的要求。第二，學(xué)科專業(yè)劃分缺乏前瞻性和擴展性。面對社會變化和市場進步時，高等學(xué)校的學(xué)位授權(quán)點不能立即對市場的需要作出反應(yīng)，不能及時增減和改變專業(yè)，需要等待審批新的學(xué)位授權(quán)點。長期的審批時間限制了專業(yè)的彈性，也造成了人員和財力上的浪費。

3 對我國現(xiàn)行研究生學(xué)科專業(yè)設(shè)置的建議：

面對經(jīng)濟全球化進程明顯加快、科技進步日新月異、我國經(jīng)濟社會發(fā)展以及近年來高等教育規(guī)模迅速擴大的新局面，盡快調(diào)整研究生學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)以及管理體制已成為高等教育的耽誤之急。

（一）研究生學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整的指導(dǎo)思想

以十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指針，全面貫徹國家的教育方針，逐步推進我國研究生學(xué)科專業(yè)設(shè)置的改革發(fā)展。通過學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整，建立適應(yīng)科技進步、社會發(fā)展和人才培養(yǎng)的新型學(xué)科組織結(jié)構(gòu)，適應(yīng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展和建設(shè)的規(guī)律。淡化目前以二級學(xué)科為培養(yǎng)人才和發(fā)展學(xué)術(shù)的觀念，構(gòu)建以解決科學(xué)研究與經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題為出發(fā)點，功能明確的一流一級學(xué)科的“學(xué)科群落”，并以一流“學(xué)科群落”作為雙一流大學(xué)的科學(xué)研究和研究生培養(yǎng)的基本載體，在多學(xué)科交叉、融合的良好環(huán)境中培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力。

（二）研究生學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整的建議

（1）學(xué)科專業(yè)設(shè)置創(chuàng)新要深入各個環(huán)節(jié)

一流大學(xué)需要一流的專業(yè)學(xué)科，一流的專業(yè)學(xué)科來源于科學(xué)的專業(yè)學(xué)科設(shè)置。學(xué)科專業(yè)設(shè)置，不僅包括學(xué)科專業(yè)設(shè)置的制度設(shè)計，也包括創(chuàng)新理念、教育方法、教育內(nèi)容等方面。

首先，要改變落后的學(xué)科專業(yè)的管理思路。結(jié)合中國學(xué)科專業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和社會需求實際，對國外移植型學(xué)科專業(yè)的設(shè)置、管理體制的借鑒模式進行準(zhǔn)確把握，積極創(chuàng)新，不斷地探索改革出適合中國國情的學(xué)科專業(yè)劃分管理體制，最終形成法制化、科學(xué)化的學(xué)科專業(yè)管理體制，切實保障學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

其次，對我國指令性的“規(guī)范化”學(xué)科專業(yè)目錄進行改革，建立指導(dǎo)性的學(xué)科專業(yè)目錄，在一定的范圍內(nèi)允許學(xué)科專業(yè)增加或刪減。[5]一是在我國當(dāng)前的研究生學(xué)科專業(yè)目錄設(shè)置專門的交叉和新興學(xué)科門類，如：信息資源、生物、醫(yī)學(xué)環(huán)境等學(xué)科領(lǐng)域，并且在目錄名稱和代碼中為新興學(xué)科、交叉學(xué)科留出發(fā)展空間。二是科學(xué)劃分，適當(dāng)根據(jù)學(xué)科屬性和國際慣例增加一級學(xué)科。在對原有一級學(xué)科重新規(guī)劃組合的基礎(chǔ)上，增加具有鮮明特色的一級學(xué)科，如：國學(xué)。三是淡化二級學(xué)科，二級學(xué)科僅作為研究、學(xué)習(xí)方向的指導(dǎo)性參考。

另外，學(xué)科專業(yè)設(shè)置的創(chuàng)新要深入到人才培養(yǎng)過程中來，人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵點就是培養(yǎng)方案和課程設(shè)置。要針對不同類型的人才設(shè)置不同的培養(yǎng)方案、課程內(nèi)容，使用不容的教學(xué)手段，突出學(xué)科專業(yè)的特色，真正達到培養(yǎng)出復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的目的。

（2）學(xué)科專業(yè)設(shè)置需要做好兩個層次的協(xié)調(diào)

以協(xié)調(diào)發(fā)展理念促進學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革，就是要使國家需求和社會發(fā)展與學(xué)科專業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、人的需求與專業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成與國家經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。endprint

一是宏觀協(xié)調(diào)，即學(xué)科專業(yè)設(shè)置與國家需求、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。學(xué)科專業(yè)的設(shè)置應(yīng)該具有前瞻性和擴展性，從未來國家或地區(qū)人才需求的角度，引導(dǎo)高校的專業(yè)設(shè)置，調(diào)節(jié)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)，并為新興學(xué)科、交叉學(xué)科留出發(fā)展空間，使若干年后，高校培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)國家和地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要。

二是微觀協(xié)調(diào)，即高校如何能在滿足人的發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上加以綜合的協(xié)調(diào)。如何能夠統(tǒng)籌兼顧，做好學(xué)科專業(yè)建設(shè)等各方面的工作的微觀協(xié)調(diào)對于一個高校來說是至關(guān)重要的。

（3）構(gòu)建綠色的學(xué)科專業(yè)發(fā)展生態(tài)

以綠色發(fā)展理念推進學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革，就是要構(gòu)建良好的學(xué)科專業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，形成以“學(xué)科專業(yè)促進國家經(jīng)濟與社會發(fā)展，社會發(fā)展與國家經(jīng)濟促進學(xué)科專業(yè)的發(fā)展與突破相循環(huán)”的可持續(xù)發(fā)展學(xué)科專業(yè)生態(tài)，促進學(xué)科專業(yè)設(shè)置機制的暢通。

進一步擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，制定和落實好大學(xué)章程，深化學(xué)科專業(yè)管理體制改革，促進學(xué)科專業(yè)設(shè)置機制的暢通，為學(xué)科專業(yè)的發(fā)展提供一個良好的綠色的生態(tài)環(huán)境。高等學(xué)校的學(xué)位授權(quán)點應(yīng)能根據(jù)自身特色與國家和社會需求及時增減和改變專業(yè)，簡化審批新的學(xué)位授權(quán)點的程序，縮短學(xué)位授予點的審批時間，增加學(xué)科專業(yè)設(shè)置的彈性，避免人員和財力上的浪費。

（4）以共享理念促進學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革

首先，要打破學(xué)科壁壘，消除專業(yè)鴻溝，擴展學(xué)科的深度與專業(yè)的細(xì)化程度。建立科學(xué)、規(guī)范、與高等教育發(fā)展規(guī)律和中國國情相符合的高等教育學(xué)科專業(yè)統(tǒng)計體系。

其次，依托教育大數(shù)據(jù)，擴大學(xué)科專業(yè)資源共享的覆蓋面。一是要實現(xiàn)研究生與本科生資源共享，包括師資隊伍、課程、教材、教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)備與基地等，逐步形成科研與教學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，本科教育與研究生教育有機銜接、相互促進的格局。二是高校與社會資源共享，由社會第三方權(quán)威機構(gòu)定期為高校提供專業(yè)發(fā)展與市場需求信息，讓高校能更及時、準(zhǔn)確地了解國家和市場需求，調(diào)整不同類型的人才培養(yǎng)的方式。三是高校與高校之間的學(xué)科專業(yè)資源共享，包括優(yōu)秀的科研團隊的交流、人才培養(yǎng)方式方法的互相學(xué)習(xí)、設(shè)備等。

（5）保持開放的學(xué)習(xí)借鑒態(tài)度

以開放理念促進學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革，與世界各國互學(xué)互鑒，更加重視與不同國家之間的高校合作交流。結(jié)合學(xué)科專業(yè)實際，學(xué)習(xí)國外優(yōu)勢學(xué)科的經(jīng)驗，強化我國特色。舉辦學(xué)術(shù)交流會議，促進新興學(xué)科、交叉學(xué)科的發(fā)展，更好地把握前沿學(xué)科的生長點與重大創(chuàng)新的突破點，促進高校的學(xué)科專業(yè)的發(fā)展機制的形成。

五大發(fā)展理念是綜合一體的，它具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，在運用五大發(fā)展理念指導(dǎo)學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革時，必須把它們有機結(jié)合，在它們相互促進上加以貫徹。

創(chuàng)建一流大學(xué)，就要鑄造一流大學(xué)的優(yōu)勢和特色學(xué)科。把優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科同國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題很好地結(jié)合起來，才能支撐起一流學(xué)科的持續(xù)發(fā)展。通過對學(xué)科專業(yè)設(shè)置進行調(diào)整，逐步建立起適應(yīng)科技進步、社會發(fā)展和人才培養(yǎng)的新型學(xué)科組織結(jié)構(gòu)，為建設(shè)一流專業(yè)和學(xué)科提供基本載體。

參考文獻

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作者簡介

呂柔子，廣西大學(xué)教育學(xué)院，2015級教育經(jīng)濟與管理專業(yè)研究生。endprint