論加強高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)的三個著力點

【摘 要】 文章認(rèn)為，加強高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須把握好三個基本著力點，即：要加強理想信念教育；強化法規(guī)制度的引導(dǎo)規(guī)范功能；發(fā)揮高校各級黨組織之間的聯(lián)動作用。

【關(guān)鍵詞】 高校；黨內(nèi)政治文化建設(shè)；著力點

在中國特色社會主義建設(shè)實踐中，高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命。加強高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是牢牢把握黨對高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的現(xiàn)實需要，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走向深入的基本保證，是保障高校社會主義辦學(xué)方向的基本力量。立足于加強理想信念教育、強化制度引導(dǎo)制約、發(fā)揮高校各級黨組織聯(lián)動作用三個維度，加強高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)，有著一定的現(xiàn)實意義。

一、加強理想信念教育

理想信念是高校政治文化建設(shè)的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨人的理想信念指的是“對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的信念”，這是共產(chǎn)黨人安身立命的根本所在。在加強高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)過程中，要將加強理想信念教育放在首要位置。

1、理想信念教育刻不容緩

由于我國長期處于封建社會，腐朽落后的封建思想遺毒甚烈，同時伴隨著對外開放的逐步深入，西方消極庸俗的思想觀念大量涌入，導(dǎo)致當(dāng)前我國社會思潮紛繁復(fù)雜，拜金主義、享樂主義、實用主義橫行，這種種錯誤思想也無可避免地滲透到高校黨組織肌體。一段時間內(nèi)，部分高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員違法亂紀(jì)、貪污腐化，奉行實用主義、宗派主義、山頭主義，將商品交易原則“借用”到黨內(nèi)，嚴(yán)重污染了黨內(nèi)政治生態(tài)；部分教師黨員對黨組織漠不關(guān)心，甚至出現(xiàn)公然在課堂上詆毀黨組織、黨中央的言行，喪失了作為一個共產(chǎn)黨員的基本品格，嚴(yán)重敗壞了黨的形象；部分學(xué)生黨員入黨動機不純，對黨的基本知識知之甚少，入黨后未能加緊政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，未能充分體現(xiàn)出黨員的先鋒模范作用。歸根結(jié)底，這種種表現(xiàn)的原因是理想信念的缺失。幫助高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教師黨員、學(xué)生黨員加深對理想信念的理解和認(rèn)識，已經(jīng)刻不容緩。

2、實現(xiàn)理想信念教育全覆蓋

在一所大學(xué)中，黨組織成員主要包括校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級學(xué)院黨委成員、教師黨員、學(xué)生黨員。在實施理想信念教育時，要確保全體成員都能夠參與其中，接受系統(tǒng)有效的思想教育。正如習(xí)近平總書記指出的：“我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想，矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，做好當(dāng)前每一項工作。革命理想高于天。沒有遠(yuǎn)大理想不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員?！盵1]加強理想信念教育，首先要加強理論學(xué)習(xí)。切實抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想教育，廣泛開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)高校黨組織全體黨員深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、文化自信。其次，要加強黨性鍛煉。緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗。再次，要將理想信念落實到日常工作和具體行動中去。理想信念教育的最終檢驗標(biāo)準(zhǔn)是看是否做到了“外化于行”，是否成為日常工作和具體行動的指南。只有將理想信念落實到行動上，體現(xiàn)在工作中，才真正達(dá)到了理想信念教育的根本目的。

3、創(chuàng)新理想信念教育的方式方法

在加強理想信念教育時，只有創(chuàng)新方式方法才能保證教育的效果，才能避免浮在面上、流于形式。由于高校黨組織加強理想信念教育的對象呈現(xiàn)多元化趨勢，尤其要注意創(chuàng)新教育的途徑和方法。在高校黨組織中，教師黨員和學(xué)生黨員是基本主體，是高校黨員的主要構(gòu)成部分。然而，教師黨員和學(xué)生黨員由于政治素養(yǎng)、知識能力、人生閱歷存在著很大的差別，這決定著要分別采取不同的教育途徑。一般來說，高校教師黨員屬于社會群體中高級知識分子范疇，知識素養(yǎng)高、理性思維能力強，喜歡也習(xí)慣對認(rèn)知對象進(jìn)行窮究根本、探幽發(fā)微，一旦對認(rèn)知對象的嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯所折服，信仰便會持久堅定；學(xué)生黨員通常思想活躍、吸收能力和創(chuàng)新意識強，喜歡新奇事物。針對教師黨員，在加強理想信念教育時，要側(cè)重對馬克思主義理論的科學(xué)性、深刻性、規(guī)律性進(jìn)行深入闡釋和解讀，用理論的系統(tǒng)性、嚴(yán)密性來說服人、引導(dǎo)人，避免落入空洞的說教和灌輸。同時，也要引導(dǎo)教師黨員主動鉆研馬克思主義理論體系，分析和闡釋其中內(nèi)蘊的深厚學(xué)理性和科學(xué)性，進(jìn)而促進(jìn)堅定自身的理想信念。針對學(xué)生黨員群體，要圍繞理想信念教育這一主題，線上線下相結(jié)合，要積極借用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)新媒體新手段，充分開發(fā)比如微信、微博、QQ等網(wǎng)絡(luò)新平臺，增強理想信念教育的互動性、時代感、吸引力，進(jìn)而提升教育活動的成效。

二、強化法規(guī)制度的引導(dǎo)規(guī)范功能

黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)法規(guī)制度的價值導(dǎo)引與價值反映，黨內(nèi)法規(guī)制度是黨內(nèi)政治文化的價值載體與價值保障。在黨內(nèi)政治文化建設(shè)過程中，嚴(yán)密有效的黨內(nèi)法規(guī)制度有著強大的引導(dǎo)規(guī)范作用，是管長遠(yuǎn)、管根本之策。因此，在高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮制度的制約和引導(dǎo)功能，幫助黨員干部和普通黨員樹立起鮮明的制度意識，為黨內(nèi)政治文化注入堅實有力的制度力量。

通過貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，來推進(jìn)高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)。長期以來，中國共產(chǎn)黨人根據(jù)時代發(fā)展要求，制定出以黨章為核心、由一系列規(guī)章制度構(gòu)成的黨內(nèi)政治和組織規(guī)范，形成了一系列的黨內(nèi)法規(guī)制度。尤其是黨的十八以來，先后制定的《新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是我們黨進(jìn)行制度文化建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)和實踐創(chuàng)新，為加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了重要的制度遵循。當(dāng)前，在加強高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，要大力貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，深入落實制度要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，提升高校黨組織成員的制度意識，進(jìn)而實現(xiàn)嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活，逐步營造出風(fēng)清氣正的高校政治生態(tài)。在貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》過程中，要抓住高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨委書記、校長等“關(guān)鍵少數(shù)”。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，以身作則、率先垂范，自覺對照規(guī)章制度要求，切實將“四個意識”根植于心，做到忠誠于黨、忠誠于國、忠誠于民，在堅定理想信念、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、敢于擔(dān)當(dāng)上走在前面，做好表率，為實現(xiàn)積極先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化氛圍在本校的培育和弘揚作出重要貢獻(xiàn)。

逐步健全和完善高校黨內(nèi)政治文化法規(guī)制度。從目前情況來看，經(jīng)過幾十年的艱苦探索，全國各類高校黨的建設(shè)工作尤其是圍繞加強和改進(jìn)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)這一主題，取得了一定的成績，為進(jìn)一步加強高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了重要基礎(chǔ)。值得注意的是，從目前來看，尚未制定以加強高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)為主題的規(guī)章制度。根據(jù)當(dāng)前全黨進(jìn)行的全面從嚴(yán)治黨逐步走向深入的新形勢，可以在現(xiàn)有的黨內(nèi)法規(guī)制度的指導(dǎo)下，結(jié)合高校黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)的實際情況，逐步探索和健全一整套完備的高校政治文化制度體系。通過健全和完善高校政治文化制度建設(shè)，扎緊高校黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度籠子，同時注重嚴(yán)抓實管，增強制度執(zhí)行力，讓形形色色的庸俗腐朽的有害政治文化失去滋生蔓延的土壤和通道，可以為凈化高校政治生態(tài)筑起一道堅實的制度“堤壩”。

三、發(fā)揮高校各級黨組織之間的聯(lián)動作用

在高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)過程中，高校黨委、院系黨總支、師生黨支部三級組織發(fā)揮著各自不同的功用。充分發(fā)揮校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院系黨總支的政治核心作用以及師生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，并實現(xiàn)三者之間的積極聯(lián)動，有著十分重要的意義。

發(fā)揮校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅決貫徹民主集中制。在加強高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，指的是要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定重大問題，監(jiān)督重大決定執(zhí)行，“并不是要否認(rèn)和取代校長的工作職責(zé)，而是在把握大局和方向的前提下，支持校長依法開展工作”。同時，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，需要堅持群眾路線，即一切依靠師生來進(jìn)行高校管理，這是高校工作的根本路線，也是高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)的應(yīng)有之義。要堅持民主集中制原則，既要有充分的民主，也要有集中和擔(dān)當(dāng)，要按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，完善黨委會議、校長辦公會議等會議制度和議事規(guī)則，進(jìn)一步明確重大事項的具體內(nèi)容和決策程序。[2]

發(fā)揮院系黨總支的政治核心作用。在一所大學(xué)里，院系黨總支在強化黨的各項建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的承上啟下作用，更是加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要指導(dǎo)力量。在推進(jìn)本單位黨內(nèi)政治文化建設(shè)過程，院系黨總支發(fā)揮著政治核心的作用。一方面，院系黨總支要履行好政治職責(zé)，保證監(jiān)督黨的路線方針政策及上級黨組織決定的貫徹執(zhí)行，把握好教學(xué)科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向，在干部隊伍、教師隊伍建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。另一方面，要善于將黨內(nèi)政治文化建設(shè)融入具體工作實踐之中。在具體工作實踐中，要注重把握本科生黨支部、研究生黨支部和教師黨支部的不同規(guī)律和特點，有的放矢、胸中有數(shù)地開展工作。[3]

發(fā)揮師生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。作為高?；鶎狱h組織的主要體現(xiàn)，師生黨支部是辦好中國特色社會主義大學(xué)的依靠力量，更是高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要基石。為了充分發(fā)揮師生黨支部在黨內(nèi)政治文化建設(shè)過程中的戰(zhàn)斗堡壘作用，首先，要加強支部建設(shè)，高度重視師生黨支部的組織建設(shè)，尤其是要選優(yōu)配強支部書記，樹立良好正確的用人導(dǎo)向。其次，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，嚴(yán)格審查入黨積極分子的思想動機、政治表現(xiàn)，嚴(yán)肅處理違反黨紀(jì)國法的黨員。再次，要嚴(yán)格執(zhí)行支部建設(shè)的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課；要嚴(yán)格執(zhí)行支部民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 習(xí)近平.毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義 在實踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)有所創(chuàng)造有所前進(jìn).人民日報，2013-1-6（1）.

[2] 韓震.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平高校黨建思想 切實加強和改進(jìn)高校黨建工作.學(xué)校黨建與思想教育，2016（9）11-13.

[3] 陳寶生.高校必須堅持正確的政治方向.求是，2017（3）.

【作者簡介】

王廣鋒，男，中共中央黨校中共黨史博士，講師，研究方向：中國共產(chǎn)黨文化思想史、馬克思主義中國化.