期盼更好的教育：當前教育改革的趨勢與動向

陶西平

摘要 期盼更好的教育。是我國當前推進各項教育改革的出發(fā)點和落腳點。我國的教育改革是基于時代發(fā)展的需求、基于中華民族偉大復興的目標、基于當前教育發(fā)展的問題而推進的。教育改革應回應國際社會、黨和政府以及人民群眾的關切點，更加注重教育公平、更加重視基礎素質(zhì)、更加重視教育過程、更加重視教育開放。有效推進教育改革。需要嚴格落實依法治教。充分應用科學技術，全面提升教師素質(zhì)，同時注意協(xié)調(diào)好各方面關系。

關鍵詞 基礎教育改革；可持續(xù)發(fā)展；教育公平；教育開放；價值觀教育；STEAM教育；創(chuàng)客教育

中圖分類號 G63

文獻標識碼 B

文章編號 1002-2384（2017）06-0029-03

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入……期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標……”這是2012年11月15日，習近平主席在當選為中共中央總書記后講過的一段話。期盼更好的教育，是廣大民眾的心聲，也是當前我們推進各項教育改革的出發(fā)點和落腳點。

一、探析動因：深化教育改革是時代變革和民族發(fā)展的需要

我們當前之所以要加快和深化教育改革。主要基于三方面的考慮。一是時代驅(qū)動。教育的發(fā)展從來都是服務于社會的發(fā)展。我們處于這樣一個面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)的時代，教育需要順應社會形勢進行改革。二是目標驅(qū)動。我們確定了中華民族偉大復興的目標，提出到建黨100年要全面建成小康社會。到新中國成立100年要建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這樣的目標需要教育也加快改革步伐。三是問題驅(qū)動。目前。我們的教育無論是在公平還是在質(zhì)量方面，都存在一些迫切需要解決的問題，需要進行教育改革。

我們應重點關注我國教育改革面臨的大的時代背景。當前世界教育改革面臨著新的發(fā)展趨勢和動向。2015年9月25日，在紐約聯(lián)合國總部召開的“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會”通過了由193個會員國共同達成的成果文件，即《改變我們的世界一一2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（Transforming our World：The 2030 Agenda forSustainable Development）（以下簡稱《議程》）?！蹲h程》共包括17項可持續(xù)發(fā)展目標和169項具體目標，就現(xiàn)在到2030年人類可持續(xù)發(fā)展應該做哪些事情達成了共識，核心理念是將經(jīng)濟增長、社會包容性、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展融合起來?！蹲h程》的第四項可持續(xù)發(fā)展目標是教育目標，其主旨是“確保包容性和公平的優(yōu)質(zhì)教育，促進全民享有終身學習的機會”，這一目標既是2030年可持續(xù)發(fā)展的目標之一，又是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展總目標的途徑。2015年11月4日。第38次聯(lián)合國教科文組織大會通過《教育2030行動框架》，這是世界各國旨在實現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標。而要共同努力實現(xiàn)的教育目標。

這兩個會議所確定的目標。也體現(xiàn)了我們對教育價值觀的反思。聯(lián)合國教科文組織自1946年成立以來發(fā)表了眾多研究報告。其中有三個關于教育的研究報告影響深遠。也體現(xiàn)了國際教育發(fā)展的三個階段。第一個報告是發(fā)表于1972年的《學會生存——教育世界的今天和明天》。其中特別強調(diào)的“學習化社會”“終身教育”兩個基本觀念影響了世界教育的發(fā)展。第二個報告是發(fā)表于1996年的《教育——財富蘊藏其中》，提出教育“四大支柱”的概念：學會認知、學會做事、學會合作、學會生存。第三個報告是2015年發(fā)表的《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》。該報告指出：社會變革呼吁新的教育形式，新的教育必須超越已往的識字和算術教學，要以建設新的學習環(huán)境和新的學習方法為重點。以促進正義、社會公平和全球團結(jié)為目標。培養(yǎng)人們在當今及今后社會和經(jīng)濟發(fā)展所需要的能力。這一報告和聯(lián)合國提出的可持續(xù)發(fā)展理念完全一致，其核心是人文主義教育觀。也是全人類關注的根本共同利益。

二、回應關切：教育改革應關注公平、基礎、過程、開放

我們的教育改革是基于時代、目標、問題三者驅(qū)動而展開的。教育改革的內(nèi)容就必然聚焦國際社會的關注點，聚焦我們黨和政府以及廣大群眾的關注點，從而形成教育改革的動向和趨勢。具體表現(xiàn)在：

1.更加重視教育公平

教育公平關系到我們?nèi)娼ㄔO小康社會目標的實現(xiàn)。以及國家整體實力的增強。當前。我們談到基礎教育階段的教育公平，一般都認為“能上學”的問題已基本解決，目前工作重心是“上好學”的問題。但在2017年3月召開的十二屆全國人大五次會議記者會上。教育部部長陳寶生公布了一組數(shù)字：2016年。全國有1.4億義務教育階段學生，毛入學率為99.98%，但鞏固率是93.40%，輟學率是6.60%?？梢姮F(xiàn)在義務教育階段依然要解決“能上學”和“都上學”的問題。陳寶生部長還談到，“教育均衡發(fā)展關鍵是三項措施。第一是集團化辦學，第二是學區(qū)化管理，第三最重要的是均衡配置教育資源?！钡覀兛吹?，各地在推行集團化辦學、學區(qū)化管理等措施之后，擇校熱并未真正減退。因此我們要解決教育公平問題。歸根結(jié)底要解決好在資源均衡配置基礎上的每所學校的建設問題。

2.更加重視基礎素質(zhì)

華東師范大學葉瀾教授曾提出?；A教育最主要的任務就是打好“三底”。第一是打好“底線”。即讓孩子掌握基本的道德和法制觀念。第二是打好“底色”。即給每一個孩子的生命涂上明亮的“底色”。讓他們具備向前向上的勇氣，以及遇見挫折不怕困難的精神。第三是打好“底蘊”，最重要的是文化底蘊。包括價值觀、分析能力、交往能力、創(chuàng)造能力等。

我們要高度重視底線教育尤其是價值觀教育。當前很多國家都把本國價值觀教育作為教育最重要的任務。例如：英國教育大臣妮基·摩根在2015年1月27日的演講中說。“所有學校都應該像提升學術標準一樣，提升英國基本價值觀，讓每個孩子懂得英國價值觀與學習數(shù)學、英語同樣重要?！狈▏鴩窠逃坑?015年1月22日出臺11項舉措，以期將國家核心價值體系融入中小學的日常教學之中。新西蘭教育部頒布的2007年課程草案中放棄了價值相對主義。提出必須將基礎價值觀教育融入到學校各門課程的教學當中。在亞洲。日本道德教育學科化改革出現(xiàn)新動態(tài)，文部科學省確立了開設不同于國語、算數(shù)的“特別教學課程”進行道德教育的改革方針：韓國的學校更多將品德教育融入各科教學。培養(yǎng)學生一些重要的價值觀與態(tài)度。盧旺達教育部長帕帕斯表示。出國留學的盧旺達學生應堅守盧旺達的價值觀念，為祖國的尊嚴而奮斗：教育是國家發(fā)展的關鍵。但不涵蓋國家價值觀的教育沒有任何價值。

因此。我國教育的重要任務是在基礎教育階段就將立德樹人作為根本任務。為使社會主義核心價值觀成為多數(shù)人認同并踐行的社會主流價值觀奠定基礎。

3.更加重視教育過程

目前，世界各國都開始關注教育過程，如美國強調(diào)STEAM教育。芬蘭提出“現(xiàn)象教學”。法國提出“做中學”，我國提出研究性學習、項目學習或?qū)ｎ}學習等。現(xiàn)在發(fā)達國家，尤其是美國高度重視STEAM教育。他們認為，未來學校的課程不是各自獨立，而應從實際出發(fā)，通過把各學科知識融合在一起來認識、思考及解決問題，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。STEAM教育重視學科教學與現(xiàn)實世界的聯(lián)系，注重學習過程以及跨學科的學習研究。同時。美國部分學校開始建立創(chuàng)客教室。里面配備3D打印機、激光切割機等數(shù)字開發(fā)和制造工具。以進一步培養(yǎng)學生的思維能力、動手能力和創(chuàng)造能力。

我國教育部在《關于“十三五”期間全面深入推進教育信息化工作的指導意見》中也提出，“未來五年要探索STEAM教育和創(chuàng)客教育”。創(chuàng)客教育的關鍵是把創(chuàng)客空間整合到現(xiàn)在的教育項目中。目前，國內(nèi)一部分學校的創(chuàng)客空間已經(jīng)配備7VR（Virtual Reality。虛擬現(xiàn)實）乖EIAR（Augmented Reality。增強現(xiàn)實），以強化學生在教學過程中的體驗。

4.更加重視開放辦學

當初比爾·蓋茨曾預言。21世紀的重大變革可能都會推動學校形態(tài)的變革。由于社會和家庭生活對學生的品德形成影響非常大。因此學校、社會、家庭應當共同構(gòu)成立德樹人的主渠道。為此，學校要開放，實現(xiàn)跟社會、家庭的協(xié)作：同時我國還要繼續(xù)堅持對外開放，通過交流互動，把我國一些經(jīng)驗介紹給其他國家，也通過借鑒他國經(jīng)驗推進我們的教育改革。

三、抓好關鍵：教育改革要有規(guī)矩、有技術、有人

我們的教育改革要抓好以下三個關鍵點。

1.有規(guī)矩——嚴格落實依法治教

依法治教是依法治國的重要組成部分，它包含幾方面內(nèi)容。一是依法治教。即無論教育行政部門。還是校長、教師等一線教育工作者，都要樹立法制觀念，以法律為依據(jù)辦學育人。二是依法行政。即各級政府在制定規(guī)則及實施管理過程中必須堅持依法進行。三是依法辦學?，F(xiàn)行《中華人民共和國教育法》雖然還有待完善，但已有的法律足夠所有學校規(guī)范自身的辦學行為。四是依法督導。各級督導部門在督導實踐中需要以法律為依據(jù)。不能自行確立與法律相違背的標準。五是依法維權。要依照法律維護學校、教師、學生的正當權益。不能以權代法。

2.有技術——充分應用科學技術

科學技術的應用對教育發(fā)展的影響非常之大。有人提出，教育技術正在進入第四次革命。信息技術是其中一個重要方面。國際（地平線）聯(lián)盟在其2016年發(fā)表的權威報告《地平線報告》中提出。由于互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的快速發(fā)展，未來人類要想在這個世界上生活和工作，教育必須發(fā)生改變。美國最近也公布了一個預測，到2030年該國勞動崗位可能有40.00%會被機器人取代。因此，《地平線報告》預測各國近期可能要培養(yǎng)學生的編程素養(yǎng)，讓學生在創(chuàng)客空間里進行線上學習：中期可能要組織學生開展合作探究及深度學習。包括對機器人及虛擬現(xiàn)實的應用：遠期更可能要重新設計學習空間。包括人工智能和可穿戴設備都有可能進入學校。

3.有人——全面提升教師素質(zhì)

教育的深刻變革關鍵在于教師。提升教師的專業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)在已成為迫切的任務。教師培訓在內(nèi)容、方式方面都要發(fā)生相應改變。無論是針對教師的職前培訓。還是教師在職發(fā)展的需要。都強調(diào)教師要學會使用新技術：同時教師角色也要逐步發(fā)生改變。要從傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑д吆秃献髡摺?/p>

教育改革創(chuàng)新的目的是為了促進發(fā)展。而發(fā)展必須要堅持協(xié)調(diào)的原則，因此下一步的改革難點在于怎樣把各方面關系協(xié)調(diào)好。比如：公平與效益的協(xié)調(diào)，普及與提高的協(xié)調(diào)，共性與個性的協(xié)調(diào)，教育目標與評價的協(xié)調(diào)，規(guī)范學校辦學行為與強調(diào)學校自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)等?？傊母锉仨氁辛Χ?，但同時要穩(wěn)步推進，重視協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)本身也需要創(chuàng)新。是更深層次、而且是保證持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新。

（編輯 王淑清）