李瑞蘭

摘要：在工程管理中，工程項(xiàng)目投資控制是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，同時(shí)也是用來評估該工程項(xiàng)目是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。但是由于工程項(xiàng)目通常都是不可重復(fù)的，同時(shí)財(cái)務(wù)人員在工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)中存在一定的局限性，通常都是邊跟蹤項(xiàng)目邊進(jìn)行該工程項(xiàng)目投資控制的研究。筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，在文章中將首先從工程項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)出發(fā)對其進(jìn)行分析，同時(shí)還要探究工程項(xiàng)目投資失控的根本原因，同時(shí)最后提出財(cái)務(wù)人員應(yīng)該在工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工與竣工等幾個(gè)階段的應(yīng)對措施。通過這樣來達(dá)到加強(qiáng)對工程項(xiàng)目投資控制的研究，從而使得工程項(xiàng)目能夠有效率的完成。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)人員；工程項(xiàng)目；投資控制

在工程項(xiàng)目管理中多數(shù)人認(rèn)為其最難的阻礙就是由于工程項(xiàng)目的具體執(zhí)行過程中存在著較多的不可控因素，不僅要保證工程項(xiàng)目的投資不能超過預(yù)算，同時(shí)還要在既定預(yù)算之內(nèi)取得應(yīng)用的效益，同時(shí)還要嚴(yán)格按照工期來完成投資項(xiàng)目。從中可以看出工程項(xiàng)目投資控制是個(gè)極為困難的任務(wù)，而且項(xiàng)目投資通常涉及到企業(yè)的財(cái)務(wù)與經(jīng)營問題，而且在工程項(xiàng)目投資控制中財(cái)務(wù)人員是重要的參與者，其通常關(guān)系著該工程項(xiàng)目投資控制研究是否達(dá)到最優(yōu)，能夠保證該項(xiàng)目正常開發(fā)。

一、工程項(xiàng)目投資控制需要達(dá)到的目的

工程項(xiàng)目投資指的是為了完成某項(xiàng)工程所需要花費(fèi)全部投資費(fèi)用，這些投資主要用來購置開發(fā)項(xiàng)目所用的機(jī)械設(shè)備、建筑安裝工程投資與工程開發(fā)的其他相關(guān)投資構(gòu)成。因此工程項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)就是為了將工程項(xiàng)目的投資控制在預(yù)算所批準(zhǔn)的投資限定額度之內(nèi)，同時(shí)在工程項(xiàng)目開發(fā)的過程中盡可能的降低投資偏差的產(chǎn)生或者就是針對這些偏差對其進(jìn)行調(diào)整，從而使得工程項(xiàng)目投資目標(biāo)能夠按時(shí)實(shí)現(xiàn)。

二、財(cái)務(wù)人員在工程項(xiàng)目投資控制中所碰到的主要弊端

（一）工程項(xiàng)目前期考察深度不夠，缺乏專業(yè)考察人員的參與，數(shù)據(jù)資料缺乏科學(xué)性

工程項(xiàng)目投資控制通常都是從工程項(xiàng)目的開端就開始進(jìn)行的，其首先就需要對工程項(xiàng)目的前期進(jìn)行深度考察來獲得投資控制的參考數(shù)據(jù)，但是某些企業(yè)為了降低開發(fā)工程項(xiàng)目的成本，在考察時(shí)通常都是派財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考察，但是這些財(cái)務(wù)人員又不具備相應(yīng)的工程項(xiàng)目開發(fā)考察的專業(yè)知識，多數(shù)都是憑借自己的經(jīng)驗(yàn)對工程項(xiàng)目進(jìn)行考察，這樣所獲得的投資控制所需要的數(shù)據(jù)資料都是不夠科學(xué)的；這樣由于缺少戰(zhàn)略與技術(shù)的專業(yè)考察人員的參與，其財(cái)務(wù)人員沒有辦法從戰(zhàn)略與工程技術(shù)等各方面來進(jìn)行工程項(xiàng)目投資控制的策略制定，這樣就極易使得制定出來的投資控制策略缺乏工程項(xiàng)目實(shí)際的支撐。

（二）工程項(xiàng)目投資控制的預(yù)算本身存在極大的不確定性

由于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行的工程項(xiàng)目投資控制的研究是基于項(xiàng)目開發(fā)前，其本來就是對工程項(xiàng)目的一種投資預(yù)算，不可能在工程項(xiàng)目落實(shí)執(zhí)行的時(shí)候嚴(yán)格按照投資控制預(yù)算來進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，這是十分不科學(xué)的，因此其本身就是一種大概的估算，無法精確。而且其主要表現(xiàn)還有管理模式所形成的投資“虛超”的情況。某些公司采用壓縮投資指標(biāo)的形式來迫使項(xiàng)目開發(fā)的目標(biāo)能夠向既定的目標(biāo)完成，但是這種管理模式所帶來的后果就是其工程項(xiàng)目質(zhì)量的問題。還有就是工程項(xiàng)目在開發(fā)中會臨時(shí)增加投資項(xiàng)目。這也是財(cái)務(wù)人員無法在投資控制中能夠預(yù)測的，這就可能造成工程項(xiàng)目投資的預(yù)備費(fèi)用不夠之處，還有就是由于市場原因?qū)е略牧系葍r(jià)格的上升等等，這些都是導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資控制的預(yù)算本身存在極大的不確定性。

（三）財(cái)務(wù)人員對工程項(xiàng)目投資控制設(shè)計(jì)中缺乏節(jié)約意識，存在嚴(yán)重的超標(biāo)準(zhǔn)狀況

由于工程項(xiàng)目投資控制的設(shè)計(jì)是件繁冗復(fù)雜的工程，在對其初始的設(shè)計(jì)過程中難免會不斷的進(jìn)行修改與調(diào)整，但是當(dāng)下的財(cái)務(wù)人員為了節(jié)省自身的精力就會對其不管不顧，其缺乏足夠的節(jié)約投資的意識，在其觀念中，其認(rèn)為無論設(shè)計(jì)的好與壞，通常在實(shí)施過程中都會調(diào)整，因此就不會反復(fù)的對工程項(xiàng)目投資策略進(jìn)行修改，這樣所形成的投資控制策略就是十分粗糙的，其中的指標(biāo)可能都是超出投資限額的，這種現(xiàn)象是當(dāng)下財(cái)務(wù)人員在制定工程項(xiàng)目投資控制策略最為常見的。

（四）工程項(xiàng)目承包合約形式簡單化，建設(shè)單位缺乏管理能力

通常的工程項(xiàng)目其開發(fā)都是較長的周期，而且在項(xiàng)目的執(zhí)行落實(shí)過程中會遭遇到許多干擾因素，而且這其中最關(guān)鍵的就是工程項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)與承包施工單位之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，為了節(jié)約工程項(xiàng)目的開發(fā)周期，工程項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)在承包協(xié)約上設(shè)計(jì)的就比較簡單，常常會留下不少的漏洞，而施工單位又恰好喜歡利用這些漏洞來謀取自身的利益，這兩者最終會陷入糾紛中從而拖長工程項(xiàng)目的開發(fā)周期。周期拖得越長陷在該工程項(xiàng)目的投資資金就比較多就會嚴(yán)重影響開發(fā)企業(yè)的發(fā)展，這樣財(cái)務(wù)人員所制定的工程項(xiàng)目投資控制策略就會顯得沒有用武之地了。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員參與工程項(xiàng)目投資控制的優(yōu)化措施

（一）財(cái)務(wù)人員在工程項(xiàng)目投資決策階段的優(yōu)化措施

由于無論什么工程項(xiàng)目其關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在決策環(huán)節(jié)，其可能會對整個(gè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生決定性的影響。因此這需要財(cái)務(wù)人員在投資決策階段積極準(zhǔn)備好工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，要調(diào)動(dòng)整個(gè)企業(yè)的資源來認(rèn)真搜集該工程項(xiàng)目的資料，同時(shí)要邀請?jiān)摴こ添?xiàng)目的專業(yè)人才相互交流，這樣才能夠充分的了解項(xiàng)目的所有情況，同時(shí)還要找出企業(yè)以往類似的工程項(xiàng)目的資料進(jìn)行參考；同時(shí)選擇的編制工程項(xiàng)目投資控制策略的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該具備一定的行業(yè)資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)，這樣才能夠保證能夠有效的確認(rèn)工程項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)的工程量，從而才能夠制定出符合實(shí)際情況的工程項(xiàng)目投資控制的策略；最后還需要財(cái)務(wù)人員能夠熟悉并且依照市場的需求與發(fā)展來進(jìn)行科學(xué)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益分析，要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整相關(guān)參數(shù)來預(yù)防市場的變化。

（二）財(cái)務(wù)人員在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該采取的優(yōu)化措施

首先就是實(shí)施限額設(shè)計(jì)機(jī)制，也就是說在設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中應(yīng)該由財(cái)務(wù)人員監(jiān)督嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)人員所制定的工程項(xiàng)目投資控制策略中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各單項(xiàng)、各環(huán)節(jié)的涉及，這樣使得設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)的同時(shí)能夠考慮到成本問題；其次要對設(shè)計(jì)合同增加獎(jiǎng)懲措施條款，要改變傳統(tǒng)的固定的設(shè)計(jì)費(fèi)用，應(yīng)該將其設(shè)計(jì)酬勞與工程項(xiàng)目的整體投資結(jié)合起來，應(yīng)該根據(jù)節(jié)省的情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對于超出一定比例的進(jìn)行處罰，這樣能夠調(diào)動(dòng)一定的積極性；在財(cái)務(wù)人員中配置專業(yè)的結(jié)算人員，這樣能夠更好的幫助財(cái)務(wù)人員進(jìn)行投資的核算。

（三）財(cái)務(wù)人員在施工階段所采取的投資控制策略

由于在工程項(xiàng)目的施工階段，其主要就是各個(gè)承包商根據(jù)招標(biāo)情況與協(xié)約進(jìn)行施工，該階段財(cái)務(wù)人員要尤其注意超出協(xié)約范圍的指出，同時(shí)要對該環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該構(gòu)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)調(diào)整、工程簽證相關(guān)的審批確認(rèn)流程。通過該流程能夠嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目超出額度，同時(shí)也能夠有效降低投資成本；其次就是財(cái)務(wù)人員應(yīng)該將協(xié)約簽訂、付款等狀況補(bǔ)充到工程項(xiàng)目投資控制中，這樣能夠方便核算接下來的工程項(xiàng)目的投資控制。以便能及時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目的投資是否可控。相關(guān)投資控制情況也應(yīng)定期上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，便于根據(jù)投資支出預(yù)計(jì)情況調(diào)整后續(xù)方案，實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。從而對整個(gè)工程項(xiàng)目保持一種實(shí)時(shí)的監(jiān)控狀態(tài)，避免出現(xiàn)大的投資損失。

（四）財(cái)務(wù)人員在竣工環(huán)節(jié)的優(yōu)化途徑

在工程項(xiàng)目的結(jié)束階段，財(cái)務(wù)人員在此時(shí)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)外部與內(nèi)部的整體力量對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行投資核算，對外部審核機(jī)構(gòu)建立以審減率作為依據(jù)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，同時(shí)通過監(jiān)理、工程部、預(yù)結(jié)算、外部審核流程實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目投資成本的多次壓縮，實(shí)現(xiàn)投資成本最小化。要嚴(yán)格按照實(shí)際的情況進(jìn)行核算，最后再與開工前的投資控制策略進(jìn)行比較計(jì)算，最后總結(jié)出投資的超出或者是節(jié)省比例，為相應(yīng)的獎(jiǎng)懲提供參考依據(jù)。

四、結(jié)語

總而言之，工程項(xiàng)目投資控制是一項(xiàng)繁冗復(fù)雜的過程，財(cái)務(wù)人員在加深對其的研究過程中要結(jié)合實(shí)際的工程項(xiàng)目各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)具體的特征來制定工程項(xiàng)目投資控制策略，要將該事前控制策略的優(yōu)勢完全的體現(xiàn)出來，從而使得整個(gè)工程項(xiàng)目的單位能夠協(xié)調(diào)合作，在有限投資內(nèi)按質(zhì)按量按時(shí)間的完全工程項(xiàng)目。

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（作者單位：馬鞍山鋼鐵股份有限公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部）endprint