【摘要】：隨著精準扶貧工作的大力推進，打尖村群眾的生產(chǎn)生活在快速提高，收入也在不斷增加，但受限于打尖村的地理環(huán)境和人文條件等因素的影響，缺資金、缺技術(shù)、缺發(fā)展動力和缺勞動力成為制約打尖村貧困群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。打尖村要實現(xiàn)“同步小康”，就得下大力解決制約打尖村貧困群眾經(jīng)濟發(fā)展的實際困難，本文對此作一定思考。

【關(guān)鍵詞】：經(jīng)濟發(fā)展方向；農(nóng)民專業(yè)合作社；精準扶貧；同步小康

一、打尖村的基本情況

（一）人多耕地少，糧食短缺

打尖村位于石屯鎮(zhèn)駐地北30公里，最低海拔460米，最高海拔1250米，山高路陡，屬于高山峽谷地貌，地質(zhì)構(gòu)造復雜，主要以荒漠化山坡為主，水土流失嚴重。全村總面積32.6平方公里，總?cè)丝?910人，一共559戶。在“6.06”特大洪災(zāi)后，全村有效灌溉稻田面積0畝，可耕旱田、旱地面積一共有2009畝，人均1.05畝。2016年打尖村全村旱谷、玉米、小麥等產(chǎn)量一共560噸，人均293.2公斤，一方水土養(yǎng)不活一方人。

（二）貧困人口多，貧困發(fā)生率較高

2016年，打尖村人均純收入2800元，貧困人口有1180人，一共406戶。其中精準扶貧戶184戶，精準扶貧人口717，其中其中低保戶30戶103人，五保戶5戶6人，低保貧困戶58戶222人，其余為一般貧困戶91戶386人。2016年打尖村貧困發(fā)生率為33.5%。兜底戶貧困發(fā)生率為5.24%。

（三）文化水平較低

打尖村很多群眾因交通不便，距離學校較遠的要徒步2-3小時才能到學校，年齡太小的孩子走不動，很多孩子只能等到10歲以后才去讀一年級，因為年齡大而且讀書晚，害羞和小自己2-3歲的同學同班學習，很多孩子讀到三、四年級就輟學在家?guī)透改父赊r(nóng)活，這是造成打尖村群眾總體文化水平不高的主要原因。造成打尖村文化水平不高的另外一個重要原因，是因為貧困。因為貧困，堅持送子女讀完小學的家庭，再也負擔不起讓子女讀初中、高中而產(chǎn)生的費用，不得不讓子女輟學。隨著國家對打尖村近10年的大力扶持和脫貧攻堅的深入，農(nóng)民收入不斷提高，生活不斷改善，文化水平也在不斷提高，但是根據(jù)打尖村委在2016年12月31日的統(tǒng)計，打尖村文盲所占比例仍然高達53%，總體文化水平還很低。

二、打尖村經(jīng)濟發(fā)展存在的困難

打尖村屬望謨縣最貧困村之一，是三類貧困村。打尖村經(jīng)濟的發(fā)展存在諸多困難，從人均純收入指標看，與石屯鎮(zhèn)22個村的人均純收入相比，差距特別大，排名倒數(shù)；從文化指標看，打尖村文盲所占比例達到53%，知識文化水平低，不利于打尖村經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）客觀存在的困難

目前，打尖村發(fā)展經(jīng)濟客觀存在的困難有：第一是基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱。農(nóng)田、水利設(shè)施在“6.06”特大洪災(zāi)中全部毀壞，至今沒有恢復，人畜飲水困難率居高不下，缺水人口有1200人，占總?cè)丝诘?2.8%，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國家貧困標準，打尖村返貧率高達59.8%，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地發(fā)展經(jīng)濟擺脫貧困，任務(wù)十分艱巨。第二是耕地面積較少。人均耕地面積僅1.05畝，且大部分為35度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難度大。第三是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式單一且根深蒂固。“水稻+養(yǎng)豬”模式是打尖群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟收入來源少，土地抗風險能力低，一旦雨水不好，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。在“6.06”特大洪災(zāi)之后，因水利設(shè)施全部毀害，水稻無法耕種，生活更加困難。第四是經(jīng)濟作物難進市場。由于地處山區(qū)，交通閉塞且遠離縣城市場，大量生產(chǎn)生活資料難進入，農(nóng)產(chǎn)品難運出售。第五是自然環(huán)境惡劣，氣候條件差。因山高坡陡、土質(zhì)荒漠、缺少雨水，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。

（二）主觀存在的困難

打尖村發(fā)展經(jīng)濟主觀存在的困難有：第一是思想消極保守。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，懶思考、怕困難、怕?lián)L險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術(shù)的能力差、機會少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益水平低，沒有發(fā)展動力。第二是信奉封建迷信。因沒有知識文化，思想覺悟低，對于迷信非常追捧，生病不看醫(yī)生，而是大搞迷信活動，不吃藥不打針，導致很多人生病不治身亡，失獨家庭比例大。第三是熱衷外出打工，家庭經(jīng)濟不發(fā)展。青年人認為外面遍地是黃金，熱衷外出打工，丟棄家庭經(jīng)濟的發(fā)展。外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)低，外出務(wù)工的收入也低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。

正是由于以上原因，打尖村目前在家的主要是“老、弱、病、殘、幼”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力（勞力），缺乏脫貧致富的信心和決心。盡管近10年來，省、州、縣政府對打尖村的經(jīng)濟發(fā)展扶貧攻堅工作給予了極大政策傾斜和關(guān)注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有資金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)濟。由于長期的貧困，農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢辦理“特惠貸”。缺資金、缺技術(shù)、缺項目、缺發(fā)展動力、缺勞動力和交通閉塞成為制約打尖村貧困群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。

三、對打尖村經(jīng)濟發(fā)展的建議和思考

打尖村因信息閉塞、技術(shù)落后、生產(chǎn)效率不高，浪費了許多資源也不能讓打尖村的個體經(jīng)濟獲得規(guī)模效益，嚴重阻礙了打尖村經(jīng)濟的發(fā)展。因此打尖村農(nóng)民要增收實現(xiàn)同步小康，就必須確立科學的經(jīng)濟發(fā)展方向。

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

打尖村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，連基本的“三通”都沒有全通，目前全村只做到通電和通路，水還沒有全通。例如打尖村三、四組缺水特別嚴重，路是泥巴路，雨季無法通行，所以打尖村的經(jīng)濟要發(fā)展，首先要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟之源，缺水對于農(nóng)村來說一切發(fā)展都無從談起。所以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，打尖村當前迫切需要解決的，第一是修建水庫。在打尖村河道上游修建一個多功能水庫，可起到防洪、解決人畜飲水、耕田灌溉等重大作用。第二是修建灌溉水渠。打尖村在“6.06”特大洪災(zāi)后，500畝的良田灌溉水渠全被沖毀，無法灌溉耕種，559戶群眾1910人全部買米吃，生活困苦。第三是修路。要想富先修路，路是制約打尖村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，特別是三、四組，目前打尖村三、四組長達14公里的路全是泥巴路，路陡且窄，車輛無法通行，經(jīng)濟作物無法外運變賣換錢。

（二）加強技能培訓

打尖村種植、養(yǎng)殖農(nóng)戶技術(shù)短缺，要有計劃舉辦種植、養(yǎng)殖技術(shù)等培訓，讓打尖村農(nóng)戶從傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)桎梏解放出來，利用科學技術(shù)種植、養(yǎng)殖，發(fā)展家庭經(jīng)濟增收。特別是留守婦女，雖然沒有文化，但是心靈手巧，對手工刺繡技術(shù)接受快，可以加強手工刺繡技術(shù)培訓，讓閑置留守婦女在家務(wù)工掙錢，提高經(jīng)濟收入。

（三）成立農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。成立農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道就能擺脫只靠企業(yè)或個人上門低價收購的被動局面，而且還可以集體采購材料、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營、統(tǒng)一加工、銷售成品，既能有效克服和解決農(nóng)民個體生產(chǎn)經(jīng)營、銷售過程中遇到的問題和困難，又能在材料采購、成品銷售時有條件和多家企業(yè)和商家商談，和最大能滿足自己利益的企業(yè)和商家簽訂合同采購材料和銷售成品，提高農(nóng)民的經(jīng)濟利益。根據(jù)打尖村的實際情況，打尖村成立合作社應(yīng)成立養(yǎng)牛、養(yǎng)豬合作社為最佳。

（四）走農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路

農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化是指在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，以企業(yè)管理的方式將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的產(chǎn)前準備、產(chǎn)中經(jīng)營和產(chǎn)后銷售等環(huán)節(jié)高效聯(lián)系在一起，搭建一個完整的產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件之下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種全新的生產(chǎn)方式，是我國全面深化改革的必然產(chǎn)物。依據(jù)打尖村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況，打尖村經(jīng)濟要發(fā)展就必須全力發(fā)揮出現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系和政府宏觀調(diào)控的有效結(jié)合，促進和實現(xiàn)打尖村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟的發(fā)展道路。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式的實現(xiàn)，不但可以優(yōu)化打尖村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以從優(yōu)化合作社的管理方式、節(jié)約生產(chǎn)資源、提高生產(chǎn)效率上推動打尖村的經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收脫貧，實現(xiàn)同步小康。

總之，打尖村經(jīng)濟要發(fā)展，要實現(xiàn)同步小康，不是一年的時間就能實現(xiàn)的，它需要一個過程。這不僅僅需要科學指導、技術(shù)支持、政府重視，而且更需要打尖村農(nóng)戶自己主動去學習提高，成為學習型的科學種植、養(yǎng)殖者，靈活機動地發(fā)展家庭經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，大力推動合作社持續(xù)健康發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟的發(fā)展道路，才能實現(xiàn)打尖村經(jīng)濟的后發(fā)趕超，實現(xiàn)同步小康。

作者簡介：王秉超，1979.10.08，男，貴州望謨?nèi)耍家雷?，中共望謨縣委黨校高級教師。