劉暢

[摘 要]本文通過(guò)分析新能源汽車(chē)發(fā)展歷程以及新能源汽車(chē)的目前所存在的問(wèn)題，聯(lián)系國(guó)家補(bǔ)貼政策，研究新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的目前發(fā)展的現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

[關(guān)鍵詞]新能源汽車(chē)、國(guó)家補(bǔ)貼、節(jié)能、新能源

中圖分類(lèi)號(hào)：T447 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）28-0300-02

1.引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，GDP的不斷提高，汽車(chē)已經(jīng)從奢侈品普及成為老百姓的日常代步工具，從而深入到千家萬(wàn)戶(hù)。路上行駛的大多是燃油汽車(chē)，大量的燃油消耗以及尾氣排放，導(dǎo)致環(huán)境的問(wèn)題也日益顯露出來(lái)。人們愈發(fā)意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的的重要性，所以新能源汽車(chē)1作為環(huán)保的重要手段來(lái)到了我們身邊。近幾年新能源汽車(chē)呈爆炸式的增長(zhǎng)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量也一躍成為全球第一，面對(duì)這可喜的成績(jī)，我們不禁好奇新能源汽車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)是怎樣的？

2.研究分析

2.1 新能源汽車(chē)發(fā)展的歷程

中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以分為四個(gè)階段。21世紀(jì)初，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展處于萌芽階段，2001年新能源汽車(chē)研究項(xiàng)目被列入國(guó)家“十五”期間的“863”重大科技課題，政府高度關(guān)注新能源汽車(chē)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2006年我國(guó)政府開(kāi)始著手于制定新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等?！缎履茉雌?chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》正式開(kāi)始實(shí)施。2008年是我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的元年，早期新能源已經(jīng)研發(fā)成功，進(jìn)入量產(chǎn)階段。2008年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售899臺(tái)，同比增長(zhǎng)117%，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)廠商在各大國(guó)際車(chē)展上頻頻亮相，新能源汽車(chē)如雨后春筍，紛紛嶄露頭角。2014年在政策的支持下，新能源汽車(chē)呈現(xiàn)高速爆發(fā)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)可達(dá)數(shù)倍之多。

2.2 新能源汽車(chē)發(fā)展的必要性

我國(guó)是人口大國(guó)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)自從改革開(kāi)放以來(lái)呈現(xiàn)持續(xù)繁榮的景象，并趕超日本一躍成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的同時(shí)，我們也注意到身邊的環(huán)境也在不斷惡化，碳排放的不斷增加，導(dǎo)致溫室效應(yīng)2不斷加劇，日趨增多的汽車(chē)尾氣也導(dǎo)致了我國(guó)北方地區(qū)冬日的重度霧霾天氣。根據(jù)公安部數(shù)據(jù)表明，截至2016年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2.9億輛，其中汽車(chē)1.94億輛，越來(lái)越多的人意識(shí)到環(huán)境的不斷惡化與汽車(chē)的尾氣排放有著不可分割的關(guān)系。

我國(guó)是世界上僅次于美國(guó)的世界第二大的石油消費(fèi)國(guó)，對(duì)石油的消費(fèi)十分驚人，但是我國(guó)的石油儲(chǔ)量?jī)H占世界石油儲(chǔ)量的不到2%。我國(guó)卻擁有龐大的人口基數(shù)，并且我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)于石油、煤炭等化石燃料，伴隨著世界石油儲(chǔ)量的不斷減少，油價(jià)也會(huì)日益上升。

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為涉及四十多個(gè)行業(yè)，關(guān)乎數(shù)百萬(wàn)甚至數(shù)千萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，反映國(guó)家的科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。

2.3 產(chǎn)銷(xiāo)情況

根據(jù)汽工協(xié)3的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)總量在2016年增長(zhǎng)的十分迅速，達(dá)到歷史新高度，全年的汽車(chē)生產(chǎn)量達(dá)2811.9萬(wàn)輛，全年的汽車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)2802.8萬(wàn)輛，比上年同期增長(zhǎng)了11.2和9.0個(gè)百分點(diǎn)。

去年12月，生產(chǎn)汽車(chē)306.3萬(wàn)輛，銷(xiāo)售汽車(chē)305.7萬(wàn)輛，單月銷(xiāo)售量第一次突破300萬(wàn)輛的大關(guān)，產(chǎn)銷(xiāo)量比11月同比增長(zhǎng)1.7%和4.0%，比2015年同時(shí)期分別增長(zhǎng)15.0%和9.5%。

面對(duì)這樣喜人的增長(zhǎng)成績(jī)，讓我們對(duì)明年的汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)即為看好，那么新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)情況又是如何，讓我們?cè)賮?lái)看一組數(shù)據(jù)。

2016年，新能源汽車(chē)生產(chǎn)51.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售50.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)51.7%和53%[1]。其中純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)41.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售40.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)63.9%和65.1%；

2.4 新能源汽車(chē)的發(fā)展障礙

消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車(chē)的技術(shù)是否成熟持有懷疑態(tài)度。目前市面上新能源汽車(chē)的可選擇性遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)燃油汽車(chē)，而且外觀等方面往往不盡人意。目前新能源汽車(chē)動(dòng)力來(lái)源主要來(lái)自于電動(dòng)機(jī)，而目前電動(dòng)機(jī)的可輸出功率也遠(yuǎn)不及內(nèi)燃機(jī)4，因此新能源汽車(chē)的動(dòng)力與傳統(tǒng)燃油汽車(chē)相比還是有很大的不足。新能源汽車(chē)是新興產(chǎn)業(yè)，各車(chē)企走的發(fā)展路線各不相同，這也就導(dǎo)致了我國(guó)新能源汽車(chē)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至某些的汽車(chē)的充電接口都不相同，這無(wú)疑加大了充電樁（站）的建設(shè)難度。雖然我國(guó)有出臺(tái)一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)政策，但都是針對(duì)于安全和性能的測(cè)試，但是對(duì)于電池的規(guī)格，充電樁的功勞，充電接口的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題一直沒(méi)有頒布，這也造成了新能源汽車(chē)發(fā)展的一大障礙。

2.5 新能源汽車(chē)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

節(jié)能環(huán)保是新能源汽車(chē)的特點(diǎn)和最大優(yōu)勢(shì)，在環(huán)境不斷惡化，溫室效應(yīng)不斷加劇的今天，環(huán)保節(jié)能似乎是人人都不陌生的的常見(jiàn)詞匯，而且絕大多數(shù)消費(fèi)者也都大多開(kāi)始注意到環(huán)保的問(wèn)題。而無(wú)需承受油價(jià)也是新能源汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)之一，面對(duì)國(guó)內(nèi)石油價(jià)格不斷上升，而且政府又制定了一系列的補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的發(fā)展，這似乎對(duì)于新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)又是一個(gè)良好的機(jī)遇。

2.6 碳積分的實(shí)施對(duì)于新能源汽車(chē)的影響

2016年年底，《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》也就是俗稱(chēng)的碳積分的政策落地，這有利于利好持續(xù)發(fā)展，單輛電動(dòng)車(chē)的碳積分根據(jù)此車(chē)的電池容量和能夠續(xù)航的里程決定的，類(lèi)比加州的核算方法，東風(fēng)日產(chǎn)每銷(xiāo)售一輛Leaf能夠有3分的碳積分，特斯拉每銷(xiāo)售一輛60kWh的Model S能夠積5分，僅2015年特斯拉就銷(xiāo)售五萬(wàn)多輛Model S，單憑碳積分交易的凈盈利可達(dá)1.68億美元。我國(guó)新能源車(chē)企在碳積分政策的引領(lǐng)下，業(yè)績(jī)將顯著提升。

2.7 政府補(bǔ)貼的分析

碳積分是政府針對(duì)于車(chē)企的利好政策，而由于新能源車(chē)企的騙補(bǔ)風(fēng)波，國(guó)家持續(xù)縮緊對(duì)于新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼。由中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)提供的《2015-2016年月度新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比變化情況》可以明顯的看出由于國(guó)家針對(duì)于車(chē)企騙補(bǔ)核查，2016年下半年的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)不斷下降。陳清泰5表示：“對(duì)于新能源汽車(chē)要保持頭腦冷靜，行業(yè)的發(fā)展還有很多短板和瓶頸，如果不慎，行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌?！痹?017第十三屆中國(guó)（臨沂）新能源汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)及零部件展覽會(huì)中，我們通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，低端新能源電動(dòng)車(chē)占據(jù)了半壁江山，而真正屬于新能源汽車(chē)范疇的車(chē)輛卻是少之又少。我國(guó)新能源汽車(chē)的核心技術(shù)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵技術(shù)瓶頸凸顯，我國(guó)目前在電機(jī)、電池、電控等核心技術(shù)上尚未取得重大進(jìn)展，與國(guó)外產(chǎn)品差距過(guò)大。我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)目前面臨一種沒(méi)有補(bǔ)貼就沒(méi)有銷(xiāo)量的局面。新能源車(chē)企過(guò)于重視新能源汽車(chē)的產(chǎn)能擴(kuò)張上，在產(chǎn)能方面傾注了過(guò)多的資源，而對(duì)于技術(shù)的研發(fā)卻不怎么熱情，因?yàn)檠邪l(fā)耗時(shí)又耗力，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到可觀的利潤(rùn)，因此過(guò)于依賴(lài)國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼，這無(wú)疑使我國(guó)新能源汽車(chē)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣。我國(guó)于2015年2月實(shí)現(xiàn)了新能源汽車(chē)產(chǎn)量的全球第一，但這是產(chǎn)量和市場(chǎng)的第一，而并非技術(shù)的第一。

2.8 其他國(guó)家對(duì)于新能源汽車(chē)的態(tài)度

美國(guó)同我國(guó)一樣也是能源大國(guó)，對(duì)此美國(guó)政府制定了減少能源消費(fèi)的發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)會(huì)為鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的發(fā)展并為此專(zhuān)門(mén)制定了法律，并且政府十分重視對(duì)于新能源汽車(chē)的采購(gòu)。新能源汽車(chē)車(chē)主享有美國(guó)政府減免的數(shù)千美元的稅收抵扣，美國(guó)政府同時(shí)加大了對(duì)于充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。

日本也計(jì)劃大力發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施，日本政府計(jì)劃在2020年前建成200萬(wàn)座普通充電樁，并且實(shí)現(xiàn)下一代汽車(chē)的銷(xiāo)量占汽車(chē)總銷(xiāo)量的50%。對(duì)于下一代汽車(chē)實(shí)行綠色稅制，免除重量稅和取得稅，對(duì)于新能源汽車(chē)日本政府還有金額不菲的補(bǔ)助金。

德國(guó)對(duì)于新能源汽車(chē)的態(tài)度較美國(guó)日本就比較謹(jǐn)慎，走先研發(fā)技術(shù)，再市場(chǎng)銷(xiāo)售的道路。德國(guó)將電池的研發(fā)，新能源汽車(chē)的核心技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并為三大重點(diǎn)研發(fā)范疇。新能源車(chē)企和消費(fèi)者在德國(guó)并不能直接獲得補(bǔ)助，因?yàn)榈聡?guó)將財(cái)政資金用于新能源汽車(chē)的成本降低上。歐盟也是對(duì)于能源的消耗政策不斷進(jìn)行調(diào)整，加大對(duì)于節(jié)約能源和可再生能源的消費(fèi)。

3.結(jié)論分析與建議

3.1 針對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展障礙的解決方法

新能源汽車(chē)仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，猶如“逆水行舟，不進(jìn)則退”6，雖然市場(chǎng)增速可觀，而電池問(wèn)題仍待提高，配套充電設(shè)施仍需加快推進(jìn)建設(shè)。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出，積極推進(jìn)充電基本設(shè)施建設(shè)和大力開(kāi)展充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究。把新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)新能源汽車(chē)創(chuàng)新項(xiàng)目，電池研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目的積極發(fā)展。這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，都具有重要意義。2016年我國(guó)自主品牌在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得了不俗的成績(jī)，進(jìn)入全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量前十的就有比亞迪、吉利等自主品牌。這是我國(guó)產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略方針的又一次實(shí)踐，同時(shí)“走出去”的不僅有產(chǎn)品還與我國(guó)的技術(shù)和服務(wù)。盡快建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)涉及技術(shù)規(guī)范甚至關(guān)乎產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，也有助于國(guó)家資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，保障新能源汽車(chē)的應(yīng)用于普及。

3.2 新能源汽車(chē)依賴(lài)政府補(bǔ)貼的解決辦法

針對(duì)這一問(wèn)題，我們只能使新能源車(chē)企在的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新上下功夫。工信部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程的通知》中將核心技術(shù)的發(fā)展列為新能源汽車(chē)的下一步發(fā)展方向。借騙補(bǔ)核查風(fēng)波，我們可以看到國(guó)家對(duì)于新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼將會(huì)持續(xù)出現(xiàn)下坡?tīng)顟B(tài)，倒逼車(chē)企進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。隨著騙補(bǔ)風(fēng)波的落幕和新的補(bǔ)貼政策出臺(tái)，新能源汽車(chē)爆發(fā)式增長(zhǎng)逐漸回歸平穩(wěn)發(fā)展，科技創(chuàng)新才是發(fā)展的主路。

3.3 其他國(guó)家新能源汽車(chē)的政策對(duì)于我國(guó)的啟示

我們從美國(guó)、日本、德國(guó)三個(gè)國(guó)家對(duì)于新能源汽車(chē)的鼓勵(lì)政策來(lái)看，三個(gè)國(guó)家都大力支持新能源汽車(chē)的發(fā)展。同我國(guó)一樣，美國(guó)政府和日本政府都對(duì)新能源汽車(chē)的車(chē)企和消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼或免稅，毫無(wú)疑問(wèn)這一舉措能夠使企業(yè)得到直接的利潤(rùn)來(lái)源，使消費(fèi)者得到直接的利益好處，增加了消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)積極性，也推動(dòng)了新能源汽車(chē)的發(fā)展。但是我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)于薄弱，在一些三四線城市甚至沒(méi)有充電樁，這大大限制了新能源汽車(chē)的發(fā)展，對(duì)此我國(guó)要像日本一樣大力發(fā)展基礎(chǔ)充電設(shè)施。德國(guó)先提升技術(shù)再發(fā)展消費(fèi)的發(fā)展模式也值得我們借鑒，這對(duì)于我國(guó)面臨的市場(chǎng)第一而技術(shù)不到位的局面有徹底的改善作用。

3.4 結(jié)論分析

新能源汽車(chē)在近幾年井噴式發(fā)展的背后也蘊(yùn)含著諸多問(wèn)題，由圖表3.9我們能夠看出在環(huán)境不斷惡化的將來(lái)新能源汽車(chē)將會(huì)是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，在國(guó)家補(bǔ)助退坡之后，新能源車(chē)企只能將發(fā)展的道路轉(zhuǎn)歸到科技創(chuàng)新上，只有科技創(chuàng)新才能解決目前新能源汽車(chē)的弊端，才能提高消費(fèi)者的認(rèn)知，伴隨著科技創(chuàng)新的發(fā)展，新能源汽車(chē)終將會(huì)有大的作為，成為社會(huì)發(fā)展的主旋律。

參考文獻(xiàn)

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