竹霞穎

摘要：人事檔案的管理不僅包括在職人員的檔案管理，還包括一系列退體人員的人事檔案管理，人事檔案記載了工作人員的基本資料和在職期間的重要活動(dòng)信息，退休人員雖然離開了工作崗位，但這些信息資料仍能夠?qū)ζ笫聵I(yè)單位未來的工作產(chǎn)生價(jià)值，尤其是一些退休干部的檔案資料中的重要信息，還能夠?yàn)橄乱蝗胃刹康墓ぷ鲙韰⒖冀梃b，基于此，本文就將針對(duì)退休干部人事檔案管理的相關(guān)問題展開探討。

關(guān)鍵詞：退休干部；人事檔案；檔案管理

人事檔案是企事業(yè)單位重要的人事材料，做好人事檔案的管理工作對(duì)于企業(yè)事業(yè)單位而言具有著重要的意義。退休干部人事檔案管理是現(xiàn)代檔案管理工作中的重要內(nèi)容，能否做好退休干部人事檔案的管理工作在很大程度上影響著這部分人事檔案價(jià)值的發(fā)揮水平，進(jìn)而影響著企事業(yè)單位未來工作開展與整體發(fā)展。而當(dāng)前我國許多企事業(yè)單位在退休干部的檔案管理工作方面還存在許多問題，檔案管理水平低，管理效果不理想，影響著退休干部人事工作的開展效果，針對(duì)當(dāng)前問題積極探索退休干部人事檔案管理工作開展的有效途徑已經(jīng)顯得尤為必要。

一、當(dāng)前階段退休干部人事檔案管理工作中存在的主要問題

（一）對(duì)退休干部人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)不深、重視不足

退休干部人事檔案管理與在職人員人事檔案管理本身應(yīng)處于同等重要的位置，但當(dāng)前許多企事業(yè)單位單位在進(jìn)行工作規(guī)劃安排時(shí)，往往存在較為明顯的利益導(dǎo)向，將工作的重點(diǎn)放在能夠產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)、經(jīng)營等方面，對(duì)于檔案管理工作的重視相對(duì)不足，即便對(duì)檔案管理工作給予一定的關(guān)注，但在同樣的檔案管理工作中，對(duì)于在職人員與退休人員的檔案管理工作重視程度也存在差異，更加傾向于對(duì)在職人員的人事檔案管理。而一些企事業(yè)單位由于對(duì)退休干部人事檔案的價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為退休干部離開工作崗位后就不再能夠?yàn)槠笫聵I(yè)單位創(chuàng)造價(jià)值，對(duì)于退休干部在職期間所做出的貢獻(xiàn)只需要在退休福利待遇上予以滿足即可，而對(duì)于退休干部的人事檔案管理則不再需要投入太多精力，這也就導(dǎo)致了退休干部人事檔案的管理方面較為疏忽，管理質(zhì)量自然得不到保證。

（二）退休干部人事檔案管理人力物力財(cái)力資源投入不足

因?yàn)槠笫聵I(yè)單位對(duì)退休干部人事檔案管理工作缺乏重視，也就導(dǎo)致了在各方面資源安排上，常常把這項(xiàng)工作排在后面，資金投入十分有限，檔案管理所必須要的庫房、儲(chǔ)存室建設(shè)也相對(duì)滯后，現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備多是優(yōu)先滿足在職人員人事檔案及其他企業(yè)檔案資料的存儲(chǔ)管理需求，管理人員配置上不僅專業(yè)的檔案管理人員缺乏，甚至部分企業(yè)連非專業(yè)的專職管理人員分配也存在不足，部分企業(yè)對(duì)于退休干部人事檔案僅僅是簡單的放在庫房里，在管理上也是由其他部門人員兼職管理，導(dǎo)致這些重要的人事檔案資料無人問津，檔案利用率極低，管理工作的價(jià)值也得不到充分發(fā)揮。

（三）退休干部人事檔案管理工作開展過程缺乏規(guī)范性

要充分發(fā)揮檔案資料的重要價(jià)值，實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的檔案管理是十分必要的，而當(dāng)前階段許多企事業(yè)單位在退休干部人事檔案管理工作的開展過程中表現(xiàn)出很大的隨意性，檔案管理程序不夠規(guī)范，也沒有建立嚴(yán)格的管理制度規(guī)定，加之部分檔案管理工作人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于檔案管理的法律規(guī)定了解不全面，在實(shí)際的退休干部檔案管理工作開展中不能嚴(yán)格按照規(guī)范的流程進(jìn)行，甚至存在違法違規(guī)操作的行為，導(dǎo)致部分退休干部人事檔案的信息被隨意篡改，檔案資料的真實(shí)性與可靠性受到嚴(yán)重影響。此外，企事業(yè)單位對(duì)于退休干部人事檔案管理工作的質(zhì)量要求也普遍不嚴(yán)，而一些檔案管理工作人員責(zé)任意識(shí)較差，不注重對(duì)人事檔案的保護(hù)，造成一些退休干部人事檔案原始資料丟失、損壞，影響檔案的正常使用。

二、提升退休干部人事檔案管理水平的有效路徑

（一）全面提高對(duì)退休干部人事檔案管理工作的重視

要不斷加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到退休干部人事檔案管理工作的重要性。可根據(jù)實(shí)際情況開展各種活動(dòng)，運(yùn)用報(bào)紙、電視等媒體大力宣傳檔案相關(guān)法規(guī)與社會(huì)保障法規(guī)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)退休干部人事檔案管理的重要性，并知道檔案丟失或者缺損后的危害，督促其自覺將退休干部人事檔案管理列入日程，真正重視退休干部人事檔案工作，根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，全面維護(hù)退休干部的合法權(quán)益。

（二）加大退休干部人事檔案管理的人力物力財(cái)力資源投入

首先要加強(qiáng)對(duì)退休干部人事檔案管理工作方面的資金投入，資金是各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，包括專門的檔案室、檔案倉庫的建設(shè)，各類防火、防潮、監(jiān)控設(shè)施的配置，信息化管理系統(tǒng)的配備等，都需要有足夠的資金予以支持。其次，要加快檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的完善構(gòu)建，除基礎(chǔ)的場(chǎng)地、安全防護(hù)設(shè)施外，檔案管理電子系統(tǒng)、設(shè)備等也必須要盡快配置完善，這也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理的必然要求。最后，要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與工作能力，包括檔案管理的專業(yè)知識(shí)、管理要點(diǎn)等，還要注重強(qiáng)化檔案管理工作人員利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行檔案管理的能力，通過信息化的管理提高檔案管理的效率與檔案資料的使用率，充分發(fā)揮檔案資料的重要價(jià)值，與此同時(shí)，也要強(qiáng)化檔案管理工作人員的責(zé)任意識(shí)，讓他們明確退休干部人事檔案的重要價(jià)值，了解做好退休干部人事檔案管理工作的重要意義，從而自覺規(guī)范自身的管理行為，保證管理工作的開展質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)退休干部人事檔案管理的法制化、規(guī)范化建設(shè)

堅(jiān)持依法治檔是實(shí)現(xiàn)退休干部人事檔案管理規(guī)范化的必要前提，這就要求檔案管理各項(xiàng)工作開展務(wù)必遵循依法治檔的原則，根據(jù)《檔案法》中的各項(xiàng)要求嚴(yán)格落實(shí)管理工作，全面維護(hù)退休干部人事檔案管理工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合人事檔案管理工作的實(shí)際建立起規(guī)范細(xì)致的檔案管理制度，對(duì)退休干部人事檔案管理各環(huán)節(jié)的工作提出明確的標(biāo)準(zhǔn)與工作質(zhì)量要求，對(duì)退休干部人事檔案資料的收集、保存、使用、遺失資料的補(bǔ)全等都應(yīng)給出規(guī)范的流程，對(duì)于違反人事檔案管理法律及制度規(guī)定的行為應(yīng)制定明確的處罰規(guī)定，并嚴(yán)格予以執(zhí)行。只有通過法制化、規(guī)范化的管理才能保證退休干部人事檔案管理的質(zhì)量與水平，避免不規(guī)范管理行為所帶來的損失。

（作者單位：云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院）endprint