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      交通事故中非交通活動法律責任問題分析

      2017-09-20 16:23:58朱勇
      法制與經(jīng)濟·上旬刊 2017年7期
      關(guān)鍵詞:刑事責任法律責任交通事故

      朱勇

      [摘要]交通事故的發(fā)生往往由多種因素引發(fā),除了交通違法行為之外,在道路堆放沙石、晾曬糧食、在路旁焚燒垃圾產(chǎn)生濃霧、道路缺陷等非交通活動亦能引發(fā)交通事故。文章認為,非交通活動引發(fā)交通事故應當依法追究相應責任。道路管理部門是否應當承擔責任以及如何承擔責任,應當慎重考慮,對非交通活動引發(fā)交通事故的民事賠償及刑事責任如何界定,值得對此進行思考。

      [關(guān)鍵詞]交通事故;非交通活動;法律責任;刑事責任

      一般情況下,由于一方或雙方駕駛?cè)诉`反交通法律法規(guī)的駕駛行為引容易引發(fā)交通事故,但是違法占道堆放雜物,擅自占道施工挖洞,焚燒垃圾,設(shè)置廣告牌阻擋視線、等非交通活動也容易引發(fā)交通事故,理應對該種干擾正常交通的行為進行法律追責。

      一、非交通活動引發(fā)交通事故

      交通事故的發(fā)生,離不開駕駛?cè)?,車輛,路面情況三個因素中的一個或者幾個。駕駛?cè)撕蛙囕v的原因引發(fā)交通事故,交警部門會加以認定與責任劃分,但是路面情況則較為復雜,需要司法部門綜合全案進行確認。

      (一)非交通活動引發(fā)單方事故

      行為人在道路兩旁焚燒垃圾,致使公路產(chǎn)生濃煙區(qū)域,在路面違法堆放雜物等非交通活動,未及時設(shè)計警示標示及履行告知防范義務,容易引發(fā)交通事故。

      路面堆放雜物,或者道路缺陷等容易導致機動車直接撞上沙石,或躲避違法占道沙石、視頻被擋而急打方向盤撞上護欄、路墩、沖出路面等,造成車輛損壞和人員受傷。該類事故只有一方機動車出現(xiàn)事故,并未與其他機動車與行人發(fā)生接觸,是機動車因所行駛的路面堆放障礙物或者通行條件不足等引發(fā)的交通事故,稱為單方交通事故。

      (二)非交通行為引發(fā)雙方(或多方)事故

      非交通活動因素的介入,與交通行為人的交通行為結(jié)合,容易引發(fā)交通雙方直接碰撞接觸的交通事故,如在道路旁焚燒垃圾,導致能見度降低或者一方為避讓沙石等障礙物,引發(fā)交通雙方或多方相撞交通事故。交警部門會根據(jù)事故現(xiàn)場情形對交通事故雙方交通違法責任進行劃分。

      二、非交通活動引發(fā)交通事故的民事賠償責任

      由多個因素的結(jié)合,共同作用發(fā)生交通事故,交通行為人,非交通行為人和道路交通管理部門都應當根據(jù)自身的過錯承擔民事賠償責任。

      (一)交通行為人責任

      道路交通安全主要依賴于每一位駕駛?cè)俗陨??!兜缆方煌ò踩ā返?8條規(guī)定“車輛、行人應當按照交通信號通行;……應當在確保安全、暢通的原則下通行”,道路交通安全主要依賴交通行為人能夠遵守交通法規(guī),妥善處理各種突發(fā)事件,駕駛機動在道路通行本身就具有一定的危險性,機動車駕駛?cè)藨U闲熊嚢踩?,在車輛行駛前應保證車況良好,在行駛過程中注意力集中,若遇到前方存在不滿足通行條件等突發(fā)情況應當及時采取緊急措施加以處理以避免交通事故的發(fā)生。

      若駕駛?cè)俗陨泶嬖陲嬀?、醉酒、無駕駛資格、駕駛無牌照機動車、超速行駛、疲勞駕駛、注意力不集中等交通違法行為均屬于重大過錯,對自身及他人安全造成危脅,明顯存在未盡安全注意義務,若引發(fā)交通事故,對造成事故起直接作用,應當對損害承擔主要責任。

      作為駕駛?cè)擞邪踩{駛的注意義務與責任,即使在路面有碎石等安全隱患的道路行駛,其在盡到注意義務的前提下,駕駛?cè)藨旑A見發(fā)生交通事故的后果,應及時發(fā)現(xiàn)障礙物并繞行,或停車等待障礙物清除后滿足通行條件再行駛,以避免危害發(fā)生。駕駛?cè)巳狈ο鄳{駛技術(shù),未能及時采取有效措施或者采取避險措施不當,或者自信能夠避免,從而放任損害結(jié)果發(fā)生,對損害結(jié)果的發(fā)生存在過錯。故在非正常通行條件下的不當駕駛行為或者處理行為,是損害結(jié)果發(fā)生的直接原因。

      (二)非交通行為人責任

      在道路上堆放雜物等從事非交通活動,屬于違法行為?!兜缆方煌ò踩ā返?1條“未經(jīng)許可,任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動?!蔽唇?jīng)批準,擅自在公路上堆放雜物,未設(shè)置安全警示標志及履行告知防范義務,其違法行為給交通帶來了巨大安全隱患,是造成交通事故的潛在原因。遇到經(jīng)驗豐富,注意力集中的駕駛?cè)松心鼙苊獍l(fā)生事故,一旦遇到新手上道路或者存在駕駛不當行為的駕駛?cè)耍l(fā)生交通事故的可能性增加。一旦導致交通事故造成他人損害的,應當承擔侵權(quán)賠償責任。

      非因交通業(yè)務擅自將沙石堆放于道路上占用公用道路,在路邊焚燒垃圾等影響交通安全的行為違反道路管理規(guī)定,給他人正常通行造成安全隱患,對事故的發(fā)生應負一定責任?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第10條規(guī)定“因在道路上堆放、傾倒、遺撒物品等妨礙通行的行為,導致交通事故造成損害,當事人請求行為人承擔賠償責任的,人民法院應予支持”。

      正常施工單位在路面施工堆放建筑材料等應當經(jīng)過批準并設(shè)計警示標志。未設(shè)置明顯標志,導致事故發(fā)生,施工單位同樣應承擔相應賠償責任。對此類違法行為進行追責可以教育公民與企業(yè),不應占用公路堆放東西,堆放雜物,在特殊情況占用道路,也要進行有效地警示與提醒,以免對他人造成傷害,給自己造成損失。

      (三)道路交通管理部門責任

      表面上看非交通活動引發(fā)交通事故是交通行為人與非交通活動相結(jié)合共同引發(fā),但是很有可能存在道路交通管理部門工作失職的責任因素,交通管理部門依據(jù)過錯程度有可能成為賠償?shù)闹黧w。

      道路交通管理部門對道路通行有管理職責,應當保障道路具備基本的安全通行條件。因?qū)Φ缆饭芾泶嬖谑氃斐山煌ㄊ鹿剩缆方煌ü芾聿块T應對事故承擔責任?!豆贩ā返?0條規(guī)定“交通主管部門、公路管理機構(gòu)負有管理和保護公路的責任”。道路交通管理部門具有日常維護、清潔、疏通等保障公共道路安全和暢通的法定管理義務,是公路養(yǎng)護和管理的責任主體,負責對路面雜物,違章建筑等影響交通安全的情形進行清除和管理,維護道路設(shè)施具備正常通行條件。

      道路交通管理部門能夠證明其盡到安全防護義務的,則不應當賠償。道路管理部門是事故路段道路設(shè)施維護管理人,負有管理、巡查道路職責,嚴格按照道路養(yǎng)護規(guī)范的規(guī)定,定期對相關(guān)路段進行巡查,并制作工作日志,盡到管理養(yǎng)護責任,發(fā)生事故不應再由道路交通管理部門承擔責任。endprint

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