新電改背景下電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理研究

邵華

【摘要】人力資源管理是電力企業(yè)管理中的重要一項(xiàng)內(nèi)容，對電力企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。2015年新一輪電力體制改革工作的正式啟動對電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理帶來了很大的影響，如何在新一輪電力體制改革背景下完善電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理變得非常重要。首先，分析了新一輪電力體制改革的基本內(nèi)涵；其次，分析了電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理中存在的主要問題；最后，提出了新電改背景下電網(wǎng)企業(yè)完善人力資源管理的具體建議。希望本文的研究能夠?yàn)殡娋W(wǎng)企業(yè)人力資源管理提供參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】人力資源；電網(wǎng)企業(yè)；新電改；管理

企業(yè)在發(fā)展過程中需要對人力資源給予足夠的重視。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境對人力資源進(jìn)行科學(xué)有效的管理，有效調(diào)動員工的積極性，促使人力資源的合理運(yùn)用，提高人力資源效能，充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的價(jià)值，這能夠促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1.新一輪電力體制改革的基本內(nèi)涵

電力行業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生、國家能源安全和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)【2015】9號，以下簡稱“電改9號文”），其是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策，落實(shí)全面深化改革戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、實(shí)現(xiàn)我國能源資源高效利用，優(yōu)化資源配置的必然選擇。

繼上一輪電力體制改革以來，經(jīng)過十多年的改革實(shí)踐，我國電力行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了“政企分開”，在發(fā)電側(cè)引入了競爭機(jī)制，允許多家辦電、多種所有者辦電。2011年，我國成立了中國電力建設(shè)集團(tuán)和中國能源建設(shè)集團(tuán)，在名義上也實(shí)現(xiàn)了“主輔分離”。但“輸配分離”一直未有大的突破，“競價(jià)上網(wǎng)”雖然經(jīng)過在東北等區(qū)域試點(diǎn)改革，但其結(jié)果是不僅發(fā)電企業(yè)普遍虧損，而且電力供應(yīng)不穩(wěn)定。在我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)、環(huán)境治理力度加大、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，除了“安全”和“經(jīng)濟(jì)”外，“環(huán)?！焙汀暗吞肌币喑蔀殡娏┙o的重要目標(biāo)。與此同時，分布式、智能電網(wǎng)、電動汽車、用戶儲能、需求響應(yīng)和全球能源互聯(lián)網(wǎng)等各種新生事物不斷涌現(xiàn)并得到快速發(fā)展，需要建立市場機(jī)制更靈活、體制更開放的新的電力體制。

在此背景下，我國開始了新一輪的電力體制改革?！半姼?號文”的方向是建立一個綠色低碳、節(jié)能減排和更加安全可靠、實(shí)現(xiàn)綜合資源優(yōu)化配置的新型電力體系，推動我國電力生產(chǎn)、消費(fèi)及技術(shù)的全面升級?！半姼?號文”以市場機(jī)制和制度建設(shè)為核心，通過正確梳理電力產(chǎn)業(yè)鏈條上壟斷性環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)，分別界定政府和市場在各環(huán)節(jié)上的作用，從而激活全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)發(fā)新一輪電力體制改革的生命力。

2.電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理存在的主要問題

2.1人力資源管理配置不合理

作為現(xiàn)代國有企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部人力資源管理機(jī)構(gòu)存在不完善之處，其人力資源結(jié)構(gòu)存在一定的不合理之處，人員管理配置不合理。在企業(yè)的日常管理過程中，通常沒有充分考慮企業(yè)員工的實(shí)際能力和工作水平，沒有按照人員能力表現(xiàn)安排其任務(wù)和職責(zé)，企業(yè)員工的能力和實(shí)際工作存在一定的不對等性，從而導(dǎo)致了綜合性人才的浪費(fèi)和企業(yè)人力資源管理的低效率。這種管理問題使得有能力的員工未能充分發(fā)揮自己的能力和應(yīng)有的職能，浪費(fèi)了電網(wǎng)企業(yè)寶貴的人力資源。

2.2企業(yè)人力資源缺乏合理規(guī)劃

隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)管控模式的轉(zhuǎn)變尤其是人財(cái)物集約化管理模式的推行，以及全球能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、特高壓輸變電技術(shù)的廣泛應(yīng)用，電網(wǎng)企業(yè)對人力資源素質(zhì)的要求逐步提高，并加之電力市場的競爭日臻激烈和電力改革的不斷深化對人力資源的依賴日益凸顯。這就需要電網(wǎng)公司從戰(zhàn)略角度對企業(yè)人力資源發(fā)展制定科學(xué)、可操作的人力資源規(guī)劃體系。然而，當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)在這方面的認(rèn)識和實(shí)際行動還很匱乏。

2.3人力資源管理制度不完善

在電網(wǎng)企業(yè)中，企業(yè)管理者往往對企業(yè)的人力資源管理工作不夠重視，對員工的工作能力和職責(zé)沒有充分的思考和認(rèn)識，電網(wǎng)企業(yè)的人力資源管理制定存在一定程度的不完善、不健全等現(xiàn)象。電網(wǎng)企業(yè)員工的薪資酬勞與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和自身的工作業(yè)績存在很大的關(guān)系，這種薪資管理模式相當(dāng)于人事管理模式，過于簡單，沒有將企業(yè)人力資源管理理念融入企業(yè)的管理之中，在一定程度上不能有效調(diào)動企業(yè)員工的積極性。在實(shí)際工作中，企業(yè)員工往往是對上級領(lǐng)導(dǎo)的言聽計(jì)從，沒有將自己的認(rèn)識和思想融入到日常的工作中，制約了員工的創(chuàng)新思維，同時也在很大程度上制約了電網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

3.電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理建議

3.1合理配置人力資源

“電改9號文”對電網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響，隨著“三集五大”的推進(jìn)，電網(wǎng)企業(yè)在對人員進(jìn)行配置的過程中，要注重企業(yè)員工的個體能力和個人技能，將“以人為本”的管理理念融入到企業(yè)的人力資源管理中，“依能分配、各就其職”。要明確人員自身的優(yōu)勢和劣勢，根據(jù)企業(yè)員工自身的長處和優(yōu)勢，安排到適合其發(fā)展的工作崗位，從而使職工的才能得到充分的發(fā)揮，為企業(yè)奉獻(xiàn)自己的力量。電網(wǎng)企業(yè)在配置企業(yè)員工崗位時，切記按照個人的喜好來安排，這不僅浪費(fèi)了企業(yè)寶貴的人力資源，還阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。

3.2做好人力資源發(fā)展規(guī)劃

人力資源規(guī)劃在電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理中扮演著舉足輕重的角色，其能夠分析企業(yè)人力資源供求的差異并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，為企業(yè)管理提供指導(dǎo)性依據(jù)，為企業(yè)從招聘、任用、人員升遷、人員調(diào)整到控制人工成本等管理活動提供可決策的參考數(shù)據(jù)，還能夠通過設(shè)計(jì)職業(yè)生涯發(fā)展路徑激勵職工積極努力工作以實(shí)現(xiàn)個人的價(jià)值和目標(biāo)。因此，電網(wǎng)企業(yè)需要根據(jù)價(jià)值定位對人力資源進(jìn)行合理有效的規(guī)劃，明確人力資源規(guī)劃的對象，分析企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀，制定人力資源規(guī)劃目標(biāo)，對人力資源供需平衡進(jìn)行分析，從而制定電網(wǎng)企業(yè)的人力資源規(guī)劃，并進(jìn)行評估和反饋，形成閉環(huán)規(guī)劃。

3.3健全人力資源管理制度

在電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行人力資源管理的過程中，要不斷健全人力資源管理制度。這一制度的制定需要建立在電網(wǎng)企業(yè)管理人員具有較高的管理意識之上。只有建立健全的人力資源管理制度，才能有效地提高電網(wǎng)企業(yè)管理的人力管理效率，充分實(shí)現(xiàn)“三集五大”的目標(biāo)。在激勵制度方面，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將決策權(quán)、榮譽(yù)等激勵方式納入到企業(yè)原有的物質(zhì)獎勵體系中，樹立企業(yè)員工的主人翁地位，增強(qiáng)企業(yè)員工的存在感、價(jià)值感和成就感。在企業(yè)日常的人員管理中，還需獎懲機(jī)制相結(jié)合，以獎勵機(jī)制為主，懲罰為輔的人力資源管理機(jī)制。不斷選拔綜合性人才，并儲備后備干部。通過建立良好的企業(yè)文化和工作環(huán)境發(fā)揮企業(yè)員工的價(jià)值。

4.結(jié)語

在新一輪電力體制改革背景下，電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理非常重要。面對變化的內(nèi)外部環(huán)境，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在全球能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、國有企業(yè)改革等大背景下進(jìn)一步提升企業(yè)人力資源管理水平，推進(jìn)“三集五大”的深入實(shí)施，針對自身存在的主要問題，合理配置人力資源、做好人力資源發(fā)展規(guī)劃、健全人力資源管理制度等。endprint