李雪　蘭新軍　李娜

【摘要】：在我國林業(yè)發(fā)展水平逐步提高的形勢下，有關(guān)部門逐漸將林木種苗工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到林木種質(zhì)資源保護(hù)、林木良種選育推廣、林木種源選擇管理、林木遺傳質(zhì)量控制、林木種苗科技創(chuàng)新以及林木種苗執(zhí)法能力強(qiáng)化等方面。本文從林木種苗工作現(xiàn)狀出發(fā)，對其發(fā)展方向進(jìn)行探索。

【關(guān)鍵詞】：林木種苗工作；現(xiàn)狀；發(fā)展

林業(yè)是我國生態(tài)建設(shè)的核心，作為我國林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，林木種苗工作的開展對林業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。為了進(jìn)一步推動(dòng)陜西省周至縣林木種苗工作的發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)快速、穩(wěn)定的建設(shè)，就需要結(jié)合陜西省周至縣林木種苗工作現(xiàn)狀，采取有效的策略優(yōu)化并完善林木種苗工作。

1、 周至縣林木種苗工作現(xiàn)狀分析

對當(dāng)前林木種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析可知，其呈現(xiàn)出基地化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢，陜西省高標(biāo)準(zhǔn)營林綠化等造林活動(dòng)，推動(dòng)了周至縣林木種苗工作的發(fā)展，各地區(qū)牢牢把握住林木種苗緊缺、價(jià)格大幅度上漲的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，大力發(fā)展本縣林木種苗工作，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“政府指導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作、服務(wù)林農(nóng)、降低風(fēng)險(xiǎn)”的原則，采取有效措施，組建利益共同體，保證林木種苗市場運(yùn)作的規(guī)范性，加強(qiáng)對林木種苗市場風(fēng)險(xiǎn)的防范，增大林木種苗產(chǎn)值，促使林木種苗工作獲得更高的效益。與此同時(shí)，在經(jīng)營體制方面，周至縣的林木種苗經(jīng)營形式較為靈活，以國有苗圃為龍頭，以基層集體苗圃為核心，以個(gè)體育苗為主體，建立了“多種所有制并存”的鄉(xiāng)、縣、村基層育苗網(wǎng)絡(luò)。

2、 周至縣林木種苗工作過程中存在的主要問題

2.1林木種苗工作基礎(chǔ)設(shè)施不完善

現(xiàn)階段，從陜西省周至縣林木種苗整體工作狀況來看，林木種苗基地的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，在經(jīng)營方式上，仍然沿用傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營模式。地方國有林木種苗基地沒有發(fā)揮出帶動(dòng)作用。在林木樹種采集方面，工作條件較差，林木種子的利用率較低。同時(shí)，在林木樹種采集工作過程中，大多數(shù)林木種苗基地仍然采用傳統(tǒng)的人工方式作業(yè)，導(dǎo)致一些林木種質(zhì)資源流失。

2.2林木種苗的市場競爭力較弱

相較于國有苗圃和基層集體苗圃來說，周至縣的個(gè)體育苗戶在市場競爭方面缺乏調(diào)解能力，在經(jīng)營管理理念方面存在落后、守舊的問題。大多數(shù)個(gè)體育苗戶在育苗方面只是依靠過去的育苗經(jīng)驗(yàn)，難以隨著市場變化做出調(diào)整。再加上沒有專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，導(dǎo)致林木種苗培育工作質(zhì)量和水平難以得到保障，影響林木種苗的銷售情況，造成林木育苗戶的經(jīng)濟(jì)損失，對周至縣林木種苗工作的開展造成極其不利的影響。

3、 周至縣林木種苗工作優(yōu)化開展對策

3.1優(yōu)化林木良種選育工作

在林木種質(zhì)資源收集與保護(hù)方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)良樹種、花卉、中藥材等林木種苗基因資源的收集與保存，加大林木種質(zhì)資源保護(hù)基地建設(shè)力度，強(qiáng)化營林樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、珍稀瀕危樹種的保護(hù)和收集。在林木良種選育方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和需求，結(jié)合常規(guī)育種技術(shù)，采用現(xiàn)代生物技術(shù)，從多方向、多目標(biāo)開展林木良種選育工作，促使高產(chǎn)、高抗、優(yōu)質(zhì)的新型林木樹種成功培育。在林木良種培育技術(shù)方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林木良種培育和配套栽培技術(shù)的研究，構(gòu)建完善的林木良種“選育-擴(kuò)繁-栽培”技術(shù)體系。并且還應(yīng)當(dāng)加大對林木良種采集、加工設(shè)備的研制力度，逐步優(yōu)化林木良種鑒別工作和質(zhì)量檢測工作。在林木種苗生產(chǎn)、管理方面，需要聘請技術(shù)指導(dǎo)專家，促使林木種苗生產(chǎn)得到科學(xué)、合理的指導(dǎo)，另外，還應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)合作小組的組建，促進(jìn)技術(shù)交流和合作，進(jìn)一步推動(dòng)林木種苗生產(chǎn)、管理與科研的有機(jī)結(jié)合。

3.2增強(qiáng)林木優(yōu)良種苗的生產(chǎn)力

為了增強(qiáng)林木種苗的生產(chǎn)力，應(yīng)當(dāng)從完善林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)林木種苗基地建設(shè)和管理、健全林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系、加強(qiáng)林木種苗項(xiàng)目建設(shè)等方面著手，建立以國家重點(diǎn)林木種苗基地為核心，省級林木種苗基地為主體的林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系，其生產(chǎn)出的林木種苗由省級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)采集、加工、保存和使用。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對省級重點(diǎn)林木種苗基地實(shí)施分類分區(qū)管理，完善林木種苗工作設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林木種苗管理的精細(xì)化、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。在林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)方面，可以運(yùn)用訂單育苗的模式，將條件好、技術(shù)強(qiáng)的種苗基地作為保障性種苗基地，重點(diǎn)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)林木種苗和珍稀樹種。另外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場的發(fā)展，實(shí)時(shí)調(diào)整林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)情況，借助國家資金的支持，逐漸增強(qiáng)林木種苗的管理能力，加快林木種苗基地建設(shè)，促進(jìn)林木種質(zhì)資源得到系統(tǒng)、全面的管理。

3.3加強(qiáng)林木種苗市場監(jiān)督和管理

在林木種苗市場監(jiān)督、管理方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治種，保證林木種苗市場正常運(yùn)作。首先，應(yīng)當(dāng)加大林木種苗法制宣傳教育力度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)林木種苗生產(chǎn)許可制度，促進(jìn)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營得到規(guī)范。其次，對于生產(chǎn)經(jīng)營假冒、劣質(zhì)林木種苗，或破壞林木種質(zhì)資源、亂引濫繁、濫采亂收等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對相對典型的違法案件進(jìn)行查處，維護(hù)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，保護(hù)從事林木種苗工作各方的利益，確保林木種苗的生產(chǎn)質(zhì)量。

3.4優(yōu)化林木種苗綜合服務(wù)

首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林木種苗管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，組建高水平、高素質(zhì)的林木種苗管理隊(duì)伍，保證林木種苗管理機(jī)構(gòu)的公益性，對其工作投入一定經(jīng)費(fèi)，為林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)工作提供有利條件。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林木種苗培育技術(shù)的培訓(xùn)，為廣大基層林木育苗戶提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，幫助廣大育苗戶解決林木種苗栽培問題，保護(hù)育苗戶的個(gè)人利益。另外，需要強(qiáng)化林木種苗信息化建設(shè)、構(gòu)建林木種苗的信息網(wǎng)絡(luò)，建立林木種苗栽培技術(shù)、交易信息查詢平臺，為廣大基層林木育苗戶提供種苗品種、價(jià)格、規(guī)格、數(shù)量等信息服務(wù)。在不同區(qū)域還應(yīng)當(dāng)建立不同級別的林木種苗交易市場、集散地，為林木種苗交易提供場所，為信息交流提供平臺。積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體干部職工、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民、私營企業(yè)家以及一些有能力的農(nóng)戶，以合伙或者單獨(dú)經(jīng)營開發(fā)的形式，共同為當(dāng)?shù)亓帜痉N苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

結(jié)語

綜合上述，在林木種苗工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)基于現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，采取分類管理、分區(qū)經(jīng)營的策略，堅(jiān)持科學(xué)育種、依法治種，推動(dòng)林木種苗生產(chǎn)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林木種苗的基地化供應(yīng)，從而構(gòu)建林木種苗培育、營銷一體化網(wǎng)絡(luò)。

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