徐春花　胡繼成

【摘要】：加大公路安全生命防護工程建設(shè)，是樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則及“安全第一、預(yù)防為主、動態(tài)排查”的方針，緊緊抓住農(nóng)村公路這一工作重心，農(nóng)村公路安全生命防護工程建設(shè)的開展，應(yīng)在對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀全面了解的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村發(fā)展情況有一個全面、準確的了解，通過走訪、摸排一些客觀問題，才能嚴格按照發(fā)展現(xiàn)狀，及時找出問題，并在此基礎(chǔ)上，對我國農(nóng)村公路安全生命防護工程發(fā)展目標加以明確，完善軟硬件設(shè)施建設(shè)，建立及健全管理體系，只有這樣才能最大限度降低安全事故率，做到有效防范，進一步提升農(nóng)村公路的通行能力。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村公路；安全生命；防護工程； 現(xiàn)狀

1.農(nóng)村公路安全生命防護工程實施現(xiàn)狀和原因

農(nóng)村公路交通事故在全國交通事故中超過一半比例。主要是因為駕駛?cè)藛T缺乏駕駛技能，農(nóng)民交通安全意識不足，存在較多酒后駕駛和無證駕駛的主要問題。我國很多農(nóng)村山路缺乏生命防護等配套措施，公路等級低，存在較多的急轉(zhuǎn)彎、視距不良、路側(cè)險和陡坡等。做好公路交通安全設(shè)施和道路基礎(chǔ)設(shè)施，能夠排除縱橫干擾，防止重特大事故發(fā)生。例如警示燈、示警樁、減速帶以及防撞護欄等，它能夠為行車提供警示信息，路側(cè)防護等作用。而我國農(nóng)村公路缺少這些安全設(shè)施設(shè)置上，很多設(shè)施常年損壞卻沒有及時更新。我國農(nóng)村公路很多都是三級和四級公路，很多偏遠山區(qū)公路在等級之外。我國相關(guān)標準規(guī)定，如果是連續(xù)長陡下坡路段應(yīng)該在危險處設(shè)置避險車道，并在下坡途中要有減速措施。然而這些并沒有落實到位。此外，農(nóng)村安全防護設(shè)施設(shè)置質(zhì)量較差，數(shù)量不足，防護類型單一，太過重視單項安全保障工程，對于不同安全保障工程措施的組合效果卻重視不足。就其原因來說。首先，政府重視程度不夠，投入還需加強。政府雖然對農(nóng)村公路建設(shè)非常重視，但是卻沒有重視起安保工程，國家也沒有出臺相關(guān)強制標準，從而導致安全設(shè)施缺失。其次，建設(shè)資金不足?？h級以下公路建設(shè)和養(yǎng)護由鄉(xiāng)、村級投資建設(shè)，國家給予補助。但是鄉(xiāng)村財力有限，常出現(xiàn)建設(shè)養(yǎng)護資金缺乏，民間也沒有積極支持。此外，一些政府將資金用在道路延長上，卻沒有用在交通安全設(shè)施上。最后，對于公路的維護不到位。我國農(nóng)村公路并沒有專業(yè)的維護團隊，公路常處于失養(yǎng)狀態(tài)，更沒有對安保設(shè)施進行管理，從而導致交通安全設(shè)施損壞且沒有對損壞設(shè)施進行更換。此外一些農(nóng)村人口公共意識較差，常見安全設(shè)施盜竊行為。

2.防護工程的對策

2.1交通護欄的設(shè)置

農(nóng)村公路設(shè)置交通護欄的主要目的是防止機動車駕駛員因操作失誤而造成交通事故，同時，對保護路側(cè)行人、建筑物、車輛等也有著重要的作用。路側(cè)護欄通常設(shè)置于道路橫斷面兩邊土路肩上，具有縱向吸能結(jié)構(gòu)，可通過字體變形來吸收車輛碰撞所產(chǎn)生的能量，進而防止車輛穿出道路外，最大限度地減少車輛對車內(nèi)駕駛員、乘客和路側(cè)行人、建筑與車輛的傷害。通常情況下，只有當設(shè)置護欄后能降低碰撞嚴重性時才考慮設(shè)置，即如果車輛駛出路外后發(fā)生傾覆，或撞擊路側(cè)堅硬危險物的后果被認為比撞擊護欄更嚴重，那么就應(yīng)該設(shè)置護欄。農(nóng)村公路護欄的設(shè)置，多需依據(jù)路側(cè)情況和公路條件。路側(cè)護欄可分為剛性、半剛性、柔性三種，其中剛性護欄主要指混凝土護欄，半剛性護欄主要指波形梁護欄，柔性護欄主要指纜索護欄。纜索護欄對施工條件較復雜、視線誘導條件較差的情況較為適用；混凝土護欄由于是剛性護欄因此防撞等級最高，防撞效果最理想，但此外車輛碰撞混凝土護欄后的變形也較為嚴重；波形梁護欄的防撞效果次于混凝土護欄，但發(fā)生碰撞后能夠起到良好的導向作用。具體工程中應(yīng)結(jié)合公路路段的危險等級和施工條件合理選擇防撞護欄形式。

2.2完善安全設(shè)施建設(shè)，提升安全綜合治理能力

《關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》中對我國公路安全生命防護工程進行了全面部署，強調(diào)了農(nóng)村公路安全水平提升的重要性。通過落實各項安全生命防護工程發(fā)展政策，我國農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)體系愈加完善。2015 年底，我省公路安全隱患排查及治理規(guī)劃工作已全面完成，且提前完成治理通客運班線、接送學生車輛集中的 3000 公里安全隱患治理。截止 2017 年 3 月底安排農(nóng)村公路安全生命防護工程縣鄉(xiāng)道 7290 公里，村道 7452 公里的急彎陡坡、臨水臨崖、通校車和客運班車的山區(qū)重點路段和平原區(qū)事故多發(fā)路段。同時，預(yù)計 2020 年底，達到進一步改善鄉(xiāng)道及其以上行政等級公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，顯著提升公路安全防護水平，全面提高我省公路交通安全綜合治理能力。

2.3交通標線施工

交通標線施工是農(nóng)村公路生命防護工程的重要組成部分，對農(nóng)村公路安全設(shè)施施工質(zhì)量有著決定性的影響，通過交通標線的設(shè)置，可引導駕駛員主動在正常車道正確行駛，進而有效避免車輛沖出路外、違章行駛而造成的交通事故。農(nóng)村公路交通標線施工的重點在于控制好施工速度和溫度。交通標線施工中必須將溫度控制在6℃～33℃之間，溫度過高時，需要延長交通管制時間，因此會在一定程度上干擾農(nóng)村交通秩序，溫度過低則會影響標線施工質(zhì)量，縮短其使用壽命。對此，一方面要強化施工進度管理，在施工技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員的共同努力下嚴格控制施工速度；另一方面，施工技術(shù)人員要強化對涂料質(zhì)量、溫度的控制，施工前進行及時測量，避免因涂料溫度不合適而影響施工進度和施工質(zhì)量。

結(jié)束語

農(nóng)村公路生命防護工程是農(nóng)村公路建設(shè)的基礎(chǔ)工程，隨著我國農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的不斷提高，生命防護工程作為維護農(nóng)村公路交通秩序、保障農(nóng)村交通安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施工程，受到了廣泛重視。生命防護工程不但可有效排除農(nóng)村公路交通中的各種橫向、縱向干擾，提升農(nóng)村公路的服務(wù)水平，還能為駕駛員提供視線誘導以及各種警告、禁令、指示、指路信息，從而起到預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生或者減輕事故嚴重程度的作用，除此之外，生命防護工程中還通過各種防撞設(shè)施的應(yīng)用，減少和避免了亡人交通事故的發(fā)生，提高群眾出方便，對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮著重要的作用。

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