案例教學(xué)法在《旅游政策與法規(guī)》教學(xué)中的應(yīng)用研究

閆敏??

摘要：《旅游政策與法規(guī)》是本科旅游管理專業(yè)的核心基礎(chǔ)課，也是全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試的必考科目。為此，在分析了案例教學(xué)法內(nèi)涵和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探討了旅游政策法規(guī)授課中應(yīng)用案例教學(xué)法的契合性，并提出了在實(shí)施中應(yīng)當(dāng)注意合理設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)體系、精編教學(xué)案例、選擇恰當(dāng)?shù)陌咐虒W(xué)環(huán)節(jié)、合理總結(jié)、科學(xué)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，以期為提高教學(xué)效果做有益探索。

關(guān)鍵詞：案例教學(xué)法；旅游政策；旅游法；教學(xué)方法

中圖分類號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.26.073

1引言

《旅游政策與法規(guī)》是本科旅游管理專業(yè)的核心基礎(chǔ)課，也是全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試的必考科目。本課程是一門時(shí)效性和實(shí)踐性很強(qiáng)的科目，特別是，2013年10月1日起《旅游法》實(shí)行后，旅游政策與法規(guī)逐步完善。通過本門課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以熟悉和掌握與旅游活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，了解旅游相關(guān)的政策。但是，《旅游政策與法規(guī)》的內(nèi)容對(duì)學(xué)生來說普遍感到枯燥無味、難理解、記憶，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性不高，教學(xué)效果不理想。如何提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高認(rèn)知、識(shí)記和應(yīng)用能力是每一個(gè)旅游法規(guī)教師追求的目標(biāo)，本文擬從案例教學(xué)法的應(yīng)用探討切入，嘗試通過教學(xué)方法的改革改善本課程授課效果。

2案例教學(xué)法的內(nèi)涵及特點(diǎn)

案例教學(xué)法最早是由希臘哲學(xué)家蘇格拉底提出的，是指討論問題的一種教學(xué)方式?，F(xiàn)代案例教學(xué)法是美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)蘭德爾首創(chuàng)的，并編著《合同法案例》是世界上第一本案例教學(xué)法的教科書。20世紀(jì)70年代在美國(guó)教育領(lǐng)域大行其道，我國(guó)引入案例教學(xué)是在20世紀(jì)80年代，目前已廣泛應(yīng)用與實(shí)踐較強(qiáng)的學(xué)科中。案例教學(xué)法是由教師控制的、學(xué)習(xí)者作為主體參與的，依據(jù)真實(shí)的案例、圍繞案情發(fā)展而展開的互動(dòng)教學(xué)方法。與其他教學(xué)方法相比，案例教學(xué)法具備以下的內(nèi)涵特征：

2.1學(xué)生主體參與，有助于學(xué)習(xí)效果和學(xué)生能力的提高

在案例教學(xué)中，改變以往“教師講，學(xué)生聽”為“教師引導(dǎo)下學(xué)生是主角”。一方面，學(xué)生作為案例討論的主體，調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，提高了學(xué)習(xí)積極性。興趣是最好的老師，學(xué)生由被動(dòng)接受知識(shí)，到主動(dòng)吸收、轉(zhuǎn)化知識(shí)，必然會(huì)帶來學(xué)習(xí)效果的提高。另一方面，提高了學(xué)生思辨思維、 多元思維和表達(dá)溝通能力。旅游政策法規(guī)授課內(nèi)容多涉及如《合同法》、《旅游法》等法律條文，其間設(shè)計(jì)的案例多有引起社會(huì)關(guān)注的熱門案件，可以激發(fā)學(xué)生思考、討論、辯論 ，讓學(xué)習(xí)者了解與教學(xué)主題相關(guān)的概念或理論，培養(yǎng)了學(xué)生思辨思維；通過討論后的總結(jié)、歸納又可加強(qiáng)學(xué)生表達(dá)和溝通技巧。

2.2教師創(chuàng)設(shè)情境、積極引導(dǎo)，有助于教學(xué)相長(zhǎng)

在教學(xué)目標(biāo)和主題的指導(dǎo)下，任課教師需要選擇合適案例，創(chuàng)設(shè)適當(dāng)情境，增加代入感，并進(jìn)行有技巧的引導(dǎo)學(xué)生思考，給教師帶來了極大的挑戰(zhàn)；同時(shí)，實(shí)施過程中，教師扮演了“引導(dǎo)者”的角色，師生位置發(fā)生質(zhì)變，有助于平等溝通氛圍的營(yíng)造，使得師生良性互動(dòng)增加。這種有益的、啟發(fā)式的互動(dòng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和培養(yǎng)學(xué)生高層次能力及多元思維、團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)是極有力的，同時(shí)，亦可啟發(fā)教師思考，教學(xué)相長(zhǎng)。

2.3選取真實(shí)案例作為教學(xué)材料，實(shí)踐指導(dǎo)性強(qiáng)

案例教學(xué)法是教師根據(jù)教學(xué)目的的需要，以真實(shí)的事件（案例）作為教學(xué)材料，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入某種情境，模擬某種角色，在教師引導(dǎo)下學(xué)生認(rèn)真思考和互相交流可以最大限度還原真實(shí)情景，對(duì)學(xué)習(xí)者識(shí)記知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問題有很大幫助。通過案例研討后獲取的知識(shí)有積累替代性經(jīng)驗(yàn)的效果，在實(shí)際工作中，這將指導(dǎo)學(xué)習(xí)者在遇到相似情景時(shí)采取有效的分析應(yīng)對(duì)，實(shí)踐指導(dǎo)性意義強(qiáng)。

3案例教學(xué)法與旅游政策與法規(guī)的契合性

3.1案例取材豐富，天然契合

案例教學(xué)法最早是在法學(xué)的教學(xué)和研究中誕生的，雖然很多學(xué)者提出法學(xué)教學(xué)中中國(guó)與歐美國(guó)家法律環(huán)境并不一致，因而不能照搬，但是，其優(yōu)勢(shì)仍然與實(shí)踐性強(qiáng)的學(xué)科有著天然的契合。旅游政策與法規(guī)課程是以《旅游法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)組成的旨在讓學(xué)習(xí)者掌握旅游行業(yè)從業(yè)者的法律規(guī)范的一門課程，其內(nèi)容多而雜，涉及“吃住行游購?qiáng)省狈椒矫婷娴姆伞⒎ㄒ?guī)和制度；現(xiàn)實(shí)案例眾多且不乏典型的、新穎的案例，故案例來源豐富，是本門課程采用案例教學(xué)的首要基礎(chǔ)。

3.2案例情景有助于學(xué)習(xí)者掌握法律法規(guī)的精髓，提高認(rèn)知深度

授課中，任課教師通過案例情景的設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，不僅可以還原立法背景和過程，也可通過系列案例梳理，系統(tǒng)展示立法目的、過程、意義及解釋和應(yīng)用，引導(dǎo)學(xué)生深入思考發(fā)條內(nèi)容，從而掌握法律精髓；而且讓抽象的概念和原理具體化，難點(diǎn)合乎現(xiàn)實(shí)“情景”，教學(xué)內(nèi)容深入淺出，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)化為自己易于理解的內(nèi)容，易于記憶，提高教學(xué)效果。

3.3揚(yáng)長(zhǎng)避短，豐富了案例教學(xué)法的適用性探討

許多學(xué)者在討論案例教學(xué)法時(shí)都提到了案例教學(xué)法有缺乏系統(tǒng)性、現(xiàn)實(shí)案例不能完全與現(xiàn)行法條適應(yīng)等弊端，但是案例教學(xué)在旅游政策法規(guī)教學(xué)中的應(yīng)用卻可以適當(dāng)規(guī)避弊端。旅游政策與法規(guī)課程，是以旅游者和旅游企業(yè)為主線，組合涉及旅游者的旅游活動(dòng)和旅游經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相關(guān)的法律、法規(guī)、制度和政策的一門課程。教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)習(xí)者掌握從業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)，具備應(yīng)用所學(xué)解決從業(yè)中解決問題能力。故而，并不要求每一個(gè)學(xué)習(xí)者像律師一樣在法庭中辯護(hù)，只需具有相應(yīng)的分析問題、解決問題的能力即可。因此，西方法律環(huán)境下的產(chǎn)生的案例教學(xué)法與本國(guó)法律環(huán)境不一致的弊端便可規(guī)避，也可揚(yáng)長(zhǎng)避短。

如旅游政策與法規(guī)的授課內(nèi)容涉及與旅游者相關(guān)的方方面面，本身的體系性并不強(qiáng)，故對(duì)知識(shí)的系統(tǒng)性串聯(lián)要求不高。在每一個(gè)模塊的教學(xué)設(shè)計(jì)中做適當(dāng)?shù)莫?dú)特思考就可避開案例教學(xué)系統(tǒng)性的缺陷，如：模塊授課初期，突出應(yīng)用思維導(dǎo)圖、知識(shí)樹等方式建立課程架構(gòu)，之后碎片化知識(shí)點(diǎn)結(jié)合案例法消化知識(shí)點(diǎn)，最后，設(shè)計(jì)綜合性案例建立知識(shí)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)，重新整合知識(shí)體系。endprint

4案例教學(xué)法在旅游政策與法規(guī)教學(xué)中的實(shí)施

4.1模塊化教學(xué)設(shè)計(jì)，構(gòu)筑層次、重點(diǎn)、難點(diǎn)明確的教學(xué)目標(biāo)體系

旅游政策與法規(guī)是導(dǎo)游證考試的必考科目之一，自2016年 起導(dǎo)游資格證實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一題庫制考試，考點(diǎn)分布密度大，這無疑增加了考試難度。為保證授課效果和考試通過率，對(duì)本課程進(jìn)行教學(xué)目標(biāo)體系的構(gòu)建十分必要。筆者認(rèn)為，首先需要對(duì)整個(gè)課程劃分模塊，如可劃分為：旅游法總論（《旅游法》及法律基礎(chǔ)相關(guān)內(nèi)容）、旅游者（旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)、《合同法》）、旅游從業(yè)主體（旅游企業(yè)包括旅行社、飯店、景區(qū)及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容）、旅游資源模塊、旅游糾紛模塊等五大模塊。之后，每個(gè)模塊根據(jù)大綱進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)、重難點(diǎn)的梳理，利用思維導(dǎo)圖、知識(shí)樹等建立知識(shí)點(diǎn)之間的關(guān)聯(lián)。

4.2精選案例，教師團(tuán)隊(duì)研討，實(shí)時(shí)更新案例庫

2016年國(guó)家旅游局在“十一黃金周”后推出了“紅黑榜”，通報(bào)旅游行業(yè)中的違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)的情況及旅游者的不文明出行的行為，諸如此類的如“云南導(dǎo)游”事件、“老虎吃人”事件等，都是現(xiàn)實(shí)中關(guān)注度極高、有一定代表性的案例，為本課程提供了豐富的素材。但是，此類事件雖多，要作為課堂授課的案例材料組織教學(xué)活動(dòng)尚需進(jìn)行進(jìn)一步的研討。筆者認(rèn)為，組建案例研討團(tuán)隊(duì)對(duì)案例進(jìn)行收集、整理、潤(rùn)色、討論并結(jié)合法條進(jìn)行引導(dǎo)性問題的提煉十分必要。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照教學(xué)目標(biāo)對(duì)案例進(jìn)行“對(duì)號(hào)入座”，形成案例庫。

值得注意的是案例研討團(tuán)隊(duì)對(duì)案例庫的實(shí)時(shí)更新和補(bǔ)充是十分重要的工作。我國(guó)的法律制度是在不斷向前的，以往的法條和原則，現(xiàn)今可能不具備適應(yīng)性。但是，此類“過時(shí)”案例卻不可直接舍棄，從一個(gè)時(shí)間軸的角度重組案例系列可以幫助教師和學(xué)生認(rèn)識(shí)法律條文發(fā)展的演變，從而加深對(duì)法律的認(rèn)識(shí)。另一方面，案例的“時(shí)鮮性”是90后、00后學(xué)生推崇的，要提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，選擇當(dāng)時(shí)、當(dāng)下的案例更有吸引力。特別是在案例選擇時(shí)除了關(guān)注典型性、通俗性、教育性、實(shí)用性的原則之外，社會(huì)熱點(diǎn)、“懸而未決”的爭(zhēng)議事件等更發(fā)人深思，學(xué)生興致更濃。

4.3設(shè)計(jì)案例教學(xué)環(huán)節(jié)

本文作者在綜合前人對(duì)案例教學(xué)方式的分析和個(gè)人授課經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，總結(jié)出三種案例教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的方式：導(dǎo)入式、貫穿式、啟發(fā)式。導(dǎo)入式，是在教學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo)下，選擇恰當(dāng)案例，引出沖突、矛盾和問題，引導(dǎo)學(xué)生思考，從而導(dǎo)入所學(xué)知識(shí)回答問題的方式，即案例在前，講授在后；案例為輔，講授為主。貫穿式，一個(gè)綜合性案例或者一個(gè)案例系列（時(shí)間串聯(lián)或邏輯串聯(lián)）貫穿其整個(gè)知識(shí)體系，案例中推導(dǎo)法理、法理寓于案例中的方式。即講解和案例穿插進(jìn)行，學(xué)生的情景帶入感極強(qiáng)，對(duì)學(xué)生知識(shí)的要求也很高。啟發(fā)式，是對(duì)爭(zhēng)議性問題組成的案例較適用，通過爭(zhēng)議性案例的引入，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)通過提取爭(zhēng)議問題、討論、辯論、總結(jié)等過程活用知識(shí)、提高解決問題能力的一種方式。啟發(fā)式，對(duì)學(xué)生和老師的要求均高，教師的啟發(fā)式引導(dǎo)和學(xué)生的有益思考默契配合才可有較好的教學(xué)效果。

4.4全面總結(jié)案例

進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌咐偨Y(jié)是整個(gè)案例教學(xué)組織中不可缺少的環(huán)節(jié)，也是畫龍點(diǎn)睛之筆。總結(jié)案例中需要注意的方面有如下幾點(diǎn)。

4.4.1教師點(diǎn)評(píng)應(yīng)注意主要傾向性的結(jié)論的總結(jié)和與知識(shí)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)性

案例教學(xué)的根本目的是通過這樣的形式讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)知識(shí)點(diǎn)，便于識(shí)記、啟發(fā)思考、更好的應(yīng)用于實(shí)踐，所以，應(yīng)注意總結(jié)并不是給出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案，而是一個(gè)傾向性的意見，指出本次案例中用到的理論知識(shí)，討論中有哪些新的、啟發(fā)性的觀點(diǎn)，有哪些可行的意見，依據(jù)是什么等等內(nèi)容。從案例構(gòu)筑的情景出發(fā)、矛盾問題的提取等建立案例與知識(shí)之間、知識(shí)與實(shí)踐之間的關(guān)聯(lián)，從而更好的掌握知識(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐。最后，還需要明確此次案例設(shè)計(jì)的知識(shí)在整個(gè)框架體系中的對(duì)應(yīng)位置，建立整體和系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，方便學(xué)習(xí)者系統(tǒng)把握所學(xué)知識(shí)。

4.4.2多以鼓勵(lì)的語言點(diǎn)評(píng)學(xué)生表現(xiàn)

需要明確的是案例教學(xué)法是以學(xué)生為主體的教學(xué)方法?？偨Y(jié)和關(guān)注學(xué)生的表現(xiàn)也應(yīng)是案例教學(xué)總結(jié)中的重要內(nèi)容。課堂中對(duì)學(xué)生的管理和評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以鼓勵(lì)為主的方式，保護(hù)學(xué)生自尊，提高學(xué)生參與案例討論的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造自由、平等、積極、熱烈的討論氛圍才可實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)法提高學(xué)生能力的目標(biāo)。不論是溝通、表達(dá)能力，創(chuàng)造性思維能力，還是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力都需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，充分觀察和分析學(xué)生表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)引導(dǎo)和“加碼”才可讓學(xué)生在案例討論中不斷進(jìn)步，真正達(dá)到案例法教學(xué)的培養(yǎng)學(xué)生高能力的目標(biāo)。

4.5建立多元的教學(xué)效果評(píng)價(jià)

案例教學(xué)法的實(shí)施還需要有與之相適應(yīng)的教學(xué)效果評(píng)價(jià)機(jī)制。如打破教師“獨(dú)裁”的評(píng)價(jià)，改為多元評(píng)價(jià)。案例教學(xué)的目的主要培養(yǎng)學(xué)生分析能力、辯論能力、批判能力、人際溝通能力、書面表達(dá)的能力，而這些能力均不能通過教師給的一個(gè)平時(shí)成績(jī)來判定。多元評(píng)價(jià)可以小組為評(píng)價(jià)單元，由不同角色分工的小組成員打分占一定比重，為避免作弊行為，每次調(diào)換小組成員組成可以保證評(píng)分的公平性。

5結(jié)論

為提高教學(xué)效果，本文作者認(rèn)為在《旅游政策法規(guī)》課程中引入案例教學(xué)法是行之有效的方法。與其他教學(xué)方法相比，案例教學(xué)法具有獨(dú)特的自身優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出與本門課程的極大契合。在實(shí)施案例教學(xué)法組織旅游政策法規(guī)教學(xué)中應(yīng)當(dāng)注意合理設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)體系、精編教學(xué)案例、選擇恰當(dāng)?shù)陌咐虒W(xué)環(huán)節(jié)、合理總結(jié)、科學(xué)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。在旅游政策與法規(guī)的教學(xué)中案例教學(xué)法并不是唯一的契合的方法，如當(dāng)前慕課、翻轉(zhuǎn)課堂的應(yīng)用就可以化解本課程知識(shí)點(diǎn)多、課時(shí)有限的尷尬，教師還應(yīng)做更多的積極嘗試和研究。

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