交通規(guī)劃中的交通經(jīng)濟問題研究

郭霞

摘要：在我國，交通行業(yè)隨社會經(jīng)濟共同快速發(fā)展，也共同面對巨大經(jīng)濟壓力。為此，城市建設(shè)應(yīng)該遵循交通規(guī)劃中交通經(jīng)濟問題的外部性特征，通過系統(tǒng)評價方法來給出高效率性、公平性方案實現(xiàn)問題解決。為此，本文希望闡述我國交通規(guī)劃中交通經(jīng)濟評價的相關(guān)理論及發(fā)展現(xiàn)狀，并實證分析某市在交通戰(zhàn)略規(guī)劃階段的交通經(jīng)濟評價方法應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：交通規(guī)劃 交通經(jīng)濟評價 軌道 應(yīng)用

交通規(guī)劃是城市區(qū)域發(fā)展的重要部分，它不但能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，也能起到地方經(jīng)濟評價作用，所以城市發(fā)展應(yīng)該將交通視為命脈，重視其運轉(zhuǎn)健康性，結(jié)合地方狀況充分研究交通經(jīng)濟及其評價問題，進(jìn)而實現(xiàn)最佳交通規(guī)劃方案提出。

一、交通經(jīng)濟及交通經(jīng)濟評價

（一）交通經(jīng)濟

交通經(jīng)濟簡言之就是將交通、經(jīng)濟二者利用經(jīng)濟手段有機結(jié)合起來，通過二者所蘊含因素來分析和實施交通規(guī)劃，主要對交通建設(shè)成本及其可獲得利潤進(jìn)行深入分析，在分析后給出經(jīng)濟合理的交通規(guī)劃方案，然后進(jìn)行相應(yīng)評價預(yù)測。該理論屬于邊緣學(xué)術(shù)理論范疇，它就需要通過不間斷的實踐推理來完善充實自身，對地區(qū)交通發(fā)展具有重要的參考價值。我國在交通經(jīng)濟研究方面主要針對人與物之間的運送關(guān)系，即對物流運輸?shù)难芯科唷?/p>

（二）交通經(jīng)濟評價

交通經(jīng)濟評價遵從經(jīng)濟資源合理原則配置角度來分析項目投資的經(jīng)濟效率，包括對社會所作出的貢獻(xiàn)。交通經(jīng)濟評價會對城市交通項目進(jìn)行評價，分析它項目建設(shè)的具體效益，它屬于交通規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程中的主要技術(shù)，也是交通規(guī)劃領(lǐng)域應(yīng)用中的重要工序。在我國，交通經(jīng)濟評價已經(jīng)開展20余年，雖然取得了一定成果，但其關(guān)注點依然局限于對交通網(wǎng)絡(luò)密度、交通負(fù)荷度等方面的評估，而缺乏對城市規(guī)模、交通性質(zhì)、用地布局等情況的研究。簡言之，就是我國的交通經(jīng)濟評估嚴(yán)重缺乏對交通經(jīng)濟與城市經(jīng)濟有機結(jié)合后所產(chǎn)生問題的研究，這就為城市交通系統(tǒng)的供給發(fā)展帶來供需矛盾，不能真正反映城市交通規(guī)劃所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、資金代價和環(huán)境成本。所以說，城市交通建設(shè)必須明確交通經(jīng)濟問題，同時給出客觀準(zhǔn)確評價，為整體交通規(guī)劃最佳方案的提出打好基礎(chǔ)。

二、基于交通經(jīng)濟評價的城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)用案例分析

（一）研究項目基本概況

某市希望進(jìn)行城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃，其交通發(fā)展?fàn)顩r目前處于低水平供需基本平衡階段，主要建設(shè)目標(biāo)以城市道路和公路為主，由于地方公共交通較為發(fā)達(dá)但軌道交通處于起步發(fā)展階段。因此該市為自身到2020年的交通建設(shè)給出了相應(yīng)交通戰(zhàn)略規(guī)劃。

第一，在交通戰(zhàn)略比選方面，實施“2020 Do-MINI”方案，即做少投資但以近期交通供需矛盾找出為主要目標(biāo)，提出相應(yīng)交通經(jīng)濟規(guī)劃問題解決方案。在方案中，還給出了“公共交通”和“道路交通”為主的兩大比選方案，同時對兩種方案進(jìn)行對比分析，找出能夠?qū)崿F(xiàn)問題解決的最終優(yōu)選戰(zhàn)略方案，對優(yōu)選方案進(jìn)行多元化評估，實現(xiàn)城市交通規(guī)劃目標(biāo)。

第二，在軌道網(wǎng)絡(luò)比選方面，同樣采用上述相同方案，為城市中遠(yuǎn)期交通需求給出優(yōu)化戰(zhàn)略，并找到軌道交通未來規(guī)劃發(fā)展的主要方向及重點。

（二）數(shù)據(jù)收集

為了順利實施交通規(guī)劃，指出交通經(jīng)濟問題，首先對該市相關(guān)交通數(shù)據(jù)展開收集工作，即覆蓋全程范圍的交通調(diào)查。此次調(diào)查區(qū)域涉及180個交通街區(qū)和5個特殊區(qū)域，車輛調(diào)查抽樣率為50-55%，居民出行調(diào)查抽樣率為2-5%。另外也設(shè)置了街道吸引點調(diào)查、車速調(diào)查等12項調(diào)查項目。

接下來對所收集數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)鍵參數(shù)確定，首先是時間價值的確定。如果用貨幣來衡量假設(shè)時間價值，那么該城市中不同收入人群的時間價值必然存在差異，此處可以將其反映到不同出行方式人群的時間價值差異調(diào)查中。如果將其映射到車輛交通運營成本計算方面，則其運營成本可以分為可變成本與不可變成本。其中運營成本包括燃油耗費、車輛輪胎磨損、車輛維修、車輛折舊等等。要將車輛交通運營成本與路段物理條件及交通狀況相結(jié)合來考慮問題，按照城市交通規(guī)劃經(jīng)驗公式來看，可以將車輛運營成本進(jìn)行簡化，將它與交通負(fù)荷及車輛行駛速度相關(guān)聯(lián)，給出城市交通路網(wǎng)中車輛運行成本的具體計算公式：

VOC=（A+B/S）（1+0.2（V/C）2）

在上述計算公式中，VOC代表車輛運行成本（元，公里），S代表在某一交通路段的車輛平均行駛車速（公里，小時），V/C代表某一路段的飽和度，A/B則代表待定系數(shù)，它們要根據(jù)不同車輛所標(biāo)定的不同系數(shù)而決定，如表1。

（三）城市交通規(guī)劃戰(zhàn)略中軌道交通網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟評價問題研究

對該市的交通規(guī)劃戰(zhàn)略制訂前提下，對其展開了一系列的軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，因為軌道交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃直接關(guān)系到了城市的交通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型機遇發(fā)展問題。具體來說，該城市在軌道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃目標(biāo)上希望達(dá)到緩解中西區(qū)交通矛盾的基本目標(biāo)，同時強化各地區(qū)之間聯(lián)系，尤其是加強核心區(qū)與外圍新區(qū)組團之間的有效聯(lián)系，提高城市居民的出行效率，打造便利城市交通空間。為此，該城市在軌道交通規(guī)劃方面給出兩套方案。

1.方案1分析

方案1為環(huán)網(wǎng)方案，它主要在城市中采用環(huán)網(wǎng)結(jié)合格局布置，即以都市發(fā)展區(qū)空間結(jié)構(gòu)布局為主的“六軸六楔多心”齒輪結(jié)構(gòu)，為城市交通形成6個發(fā)展方向，體現(xiàn)主城區(qū)的交通核心輻射作用和其他城區(qū)交通的向心效果，確保城市交通客流主方向始終向心。另外還為城市交通規(guī)劃了3條市域快線，它溝通了城市周邊地區(qū)，形成相扣成環(huán)模式，同時實現(xiàn)了對主城區(qū)交通功能的支撐。在如此城市交通規(guī)劃下，其軌道就能夠沿著城市發(fā)展軸進(jìn)行布設(shè)，為城市邊緣地區(qū)交通發(fā)展軸方向伸展提供條件，形成高密度帶狀交通發(fā)展區(qū)。從數(shù)據(jù)上來看，該城市環(huán)網(wǎng)結(jié)合方案還包括5條市區(qū)線路，線路全長達(dá)到228公里，從結(jié)構(gòu)上來看將城市交通分為兩大層次：以城鎮(zhèn)間為骨架的主干線路，以及以城市市區(qū)內(nèi)為主的主干線路。

2.方案2分析

方案2位軸向放射線方案，它主要采用的是軸向放射式格局，其線網(wǎng)結(jié)構(gòu)及線路延伸方向均考慮到了城市的基本交通形態(tài)、交通用地布局以及人口就業(yè)分布特征，同時對城市內(nèi)部的客流主要流向、主要走廊進(jìn)行了經(jīng)濟性規(guī)劃，確保了軌道交通網(wǎng)絡(luò)線路能夠覆蓋全城所有大中型人流集散點。在室內(nèi)交通樞紐規(guī)劃方面，主要圍繞城鄉(xiāng)交通走量進(jìn)行軌道交通設(shè)計，一方面確保城市中心區(qū)域線網(wǎng)密度有效提高，滿足城市客流需要，一方面也希望改造城市外圍交通區(qū)域以利于對城市主要新區(qū)、組團交通線網(wǎng)的經(jīng)濟規(guī)劃。

方案2主要由8條城市軌道交通線路所共同組成，它的總長度為250公里，線網(wǎng)密度達(dá)到1.0km/km2，核心區(qū)線網(wǎng)密度為0.9km/km2，從整體主城線網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃分析來看，它的交通線路規(guī)劃主要包括3大層次：以城鎮(zhèn)間為主的骨架線路、以城市市區(qū)為主的主干線路以及網(wǎng)絡(luò)輔助線路。網(wǎng)絡(luò)輔助線路主要由3條交通軌道線路所共同構(gòu)成，它們能有效擴大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋程度，實現(xiàn)了對城市全線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平的提高。該城市的網(wǎng)絡(luò)輔助線路總設(shè)計長度為50km。

（四）城市軌道交通規(guī)劃項目的交通經(jīng)濟評價分析

上述城市項目根據(jù)城市居民出行習(xí)慣、方式、實踐以及軌道網(wǎng)絡(luò)原始規(guī)劃布局進(jìn)行了路網(wǎng)骨架交通結(jié)構(gòu)改造，提出了兩套交通規(guī)劃改造方案。本文希望利用交通經(jīng)濟評價對其方案進(jìn)行總評，提出交通效益計算和經(jīng)濟評價指標(biāo)測算，爭取在2020年實現(xiàn)城市交通規(guī)劃方案的完整實現(xiàn)。下表2為該城市2020年交通規(guī)劃戰(zhàn)略方案經(jīng)濟評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。

基于表2，對該城市兩大交通規(guī)劃方案進(jìn)行效益計算分析，借助上文所給出的車輛運行成本計算城市交通的成本、延誤成本、時間節(jié)約，同時對城市交通的安全及環(huán)境效益進(jìn)行分析，最后給出兩方案效益評價對比，如表3。

綜合上述指標(biāo)來看，在融入社會公平因素與環(huán)境因素考量后，對比項目之間的數(shù)據(jù)優(yōu)劣關(guān)系，環(huán)網(wǎng)方案更適合該城市交通規(guī)劃，在交通經(jīng)濟成本平衡方面也恰到好處。

總結(jié)：城市交通規(guī)劃應(yīng)該充分考慮到交通經(jīng)濟相關(guān)問題，對所提出的交通規(guī)劃方案進(jìn)行經(jīng)濟效益評估，指出其所存在問題，并由此來提高交通規(guī)劃方案整體質(zhì)量水平，確保城市交通發(fā)展的健康平穩(wěn)。endprint