摘 要：泰勒創(chuàng)立的科學(xué)管理理論標(biāo)志著現(xiàn)代管理理論的產(chǎn)生，也推動(dòng)了現(xiàn)代社會(huì)各領(lǐng)域科學(xué)管理的發(fā)展。其基于管理而創(chuàng)立的科學(xué)管理理論所蘊(yùn)含的現(xiàn)代管理原則精神和方法，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)管理和創(chuàng)新，化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，提高人才管理、行政管理、社會(huì)管理的科學(xué)化水平具有重要的理論借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：泰勒；科學(xué)管理；借鑒

泰勒被稱為科學(xué)管理之父，他的科學(xué)管理思想是在工業(yè)化的大背景下產(chǎn)生的，之所以被稱為科學(xué)管理之父，是因?yàn)樗谝淮蜗到y(tǒng)地把科學(xué)方法引入實(shí)踐中，提出了科學(xué)管理原理，所謂科學(xué)管理就是泰勒所做的工作并不是發(fā)明某種全新的東西，而是把整個(gè)19世紀(jì)在英、美兩國(guó)產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的東西加以綜合而形成的一整套思想，他使一系列無(wú)條理的首創(chuàng)事物和實(shí)驗(yàn)有了一個(gè)哲學(xué)的體系，稱之為科學(xué)管理。

一、人本管理是泰勒科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)

一般認(rèn)為：在管理制度的側(cè)重方面，泰勒的重點(diǎn)是監(jiān)督人、控制人。實(shí)際上，泰勒的科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)了制度管理和文化管理的融合。企業(yè)管理經(jīng)歷了三個(gè)階段：經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理和文化管理傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，泰勒的科學(xué)管理是以制度為中心，以人為工具的物本管理，依靠制度約束、紀(jì)律監(jiān)督、組織職權(quán)直至懲處等手段進(jìn)行。毋庸置疑，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是科學(xué)管理的核心問(wèn)題。泰勒科學(xué)理論所真正解決的就是管理的程序化和規(guī)范性問(wèn)題而規(guī)章制度恰恰是規(guī)范和程序創(chuàng)立的保障。在承認(rèn)管理制度的科學(xué)性的同時(shí)，泰勒的科學(xué)管理還承認(rèn)管理的藝術(shù)性，使管理達(dá)到了一個(gè)新的境界，這種境界集中體現(xiàn)為企業(yè)文化管理。所以，他的科學(xué)管理內(nèi)在包含著制度管理和文化的統(tǒng)一：制度管理中滲透著文化管理，物本管理外衣下隱藏著人本管理的實(shí)質(zhì)。

泰勒聲明“既需要制度，也需要人才”。泰勒在通過(guò)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到了調(diào)動(dòng)工人生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率中的重要作用。他提出，“在引進(jìn)最好的制度之后，獲得成功的程度就同管理人員的能力、言行一致及其職權(quán)受到的尊重成正比例。”

二、科學(xué)管理理論對(duì)我國(guó)當(dāng)前行政管理改革的啟示

雖然由于時(shí)代不同，個(gè)人所處的環(huán)境不同，不存在完全適用于一切時(shí)代和條件的理論，但對(duì)于正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的我國(guó)，尤其是正在進(jìn)行的行政改革，泰勒的科學(xué)管理理論還是有著一定的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

提高生產(chǎn)效率是泰勒科學(xué)管理思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。泰勒靠科學(xué)的方法在不增加工人勞動(dòng)的情況下提高工效的觀點(diǎn)，突破了前人只能靠提高勞動(dòng)強(qiáng)度和延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間來(lái)提高效率的思維界限。泰勒認(rèn)為，只有通過(guò)科學(xué)的管理包括確立目標(biāo)、科學(xué)挑選培訓(xùn)工人、嚴(yán)格的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施、合理分工、相互信任協(xié)作而不是憑經(jīng)驗(yàn)的方法，才能真正提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。他進(jìn)一步指出，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高與其說(shuō)是依賴于人的因素，不如說(shuō)是依賴于管理體制。正如他在科學(xué)管理原理一書(shū)的引言中所講的，過(guò)去，人是第一位的，將來(lái)，體制必須是第一位的。提高行政效率是當(dāng)前行政改革的基本出發(fā)點(diǎn)和目的，也是判斷改革成敗的關(guān)鍵。因此，無(wú)論是政府職能轉(zhuǎn)變還是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，無(wú)論行政改革的內(nèi)容和范圍如何廣泛、方式如何激進(jìn)，都必須圍繞提高行政效率這一根本目的。而不是一味地以為政府管得愈少愈好，機(jī)構(gòu)和人員減得越多越好。從歷史和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展看，有效的政府是經(jīng)濟(jì)成功的基礎(chǔ)。但建立有效的政府并不容易，唯一可行的途徑就是對(duì)政府進(jìn)行改革。應(yīng)以科學(xué)的方法在合理調(diào)整和優(yōu)化政府職能的基礎(chǔ)上精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。

三、泰勒科學(xué)管理思想對(duì)我國(guó)社會(huì)管理的啟示

一百年泰勒所面對(duì)的美國(guó)社會(huì)正是工業(yè)化城市化快速推進(jìn)社會(huì)矛盾開(kāi)始積聚的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期泰勒基于工廠管理而創(chuàng)立的科學(xué)管理理論對(duì)于加速現(xiàn)代化和轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國(guó)社會(huì)管理！也具有重要的理論借鑒和實(shí)踐指導(dǎo)作用“提倡科學(xué)精神”實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理科學(xué)化！社會(huì)管理面對(duì)的是瞬息萬(wàn)變的社會(huì)環(huán)境多元化的利益主體多樣化的需求和問(wèn)題！這就要求社會(huì)管理必須從實(shí)際情況出發(fā)科學(xué)把握社會(huì)管理的規(guī)律性“胡錦濤在闡述社會(huì)管理問(wèn)題時(shí)明確地指出要加強(qiáng)實(shí)踐探索深化認(rèn)識(shí)把握規(guī)律全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平”對(duì)于社會(huì)管理來(lái)說(shuō)，在探索和總結(jié)符合我國(guó)特殊國(guó)情和現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上要根據(jù)社會(huì)環(huán)境社會(huì)成員需要社會(huì)問(wèn)題的變化不斷制定和完善行之有效的措施并及時(shí)根據(jù)實(shí)踐和問(wèn)題的變化而調(diào)整社會(huì)管理的政策和措施，實(shí)施合理有效的管理方法，才能滿足不斷變化的社會(huì)需求，增強(qiáng)效率意識(shí)，提高社會(huì)管理效益水平。

正如泰勒面對(duì)的工廠管理一樣，社會(huì)管理在強(qiáng)調(diào)公平正義的同時(shí)也應(yīng)該增強(qiáng)效率和效益意識(shí)。因?yàn)樾驶蛐б媸巧鐣?huì)管理方式是社會(huì)管理體制是否合理的重要標(biāo)志是社會(huì)管理科學(xué)化高低的直接反映。當(dāng)前，由于政策設(shè)置不合理政策執(zhí)行不到位我國(guó)社會(huì)管理的許多領(lǐng)域存在效率偏低并且不斷加重其消極影響，而在一些本來(lái)可以由市場(chǎng)和社會(huì)承擔(dān)職責(zé)的領(lǐng)域，政府卻依靠行政權(quán)力管理，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，還降低了社會(huì)管理效率。政府應(yīng)該準(zhǔn)確定位自己的職能，集中精力搞好宏觀調(diào)控政策，引導(dǎo)以及效果評(píng)估和監(jiān)督，將社會(huì)管理中的具體執(zhí)行工作交給社會(huì)組織或通過(guò)市場(chǎng)化方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，以提高管理效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝水明.人本管理是泰勒科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)[J].中外管理導(dǎo)報(bào)，2002（04）.

[2]王斌偉.泰勒科學(xué)管理理論對(duì)行政管理的借鑒意義[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2001（01）.

[3]孟薇，萬(wàn)達(dá).泰勒科學(xué)管理思想對(duì)我國(guó)社會(huì)管理的啟示[J].勝利油田黨校學(xué)報(bào)，2012（25）：03.

作者簡(jiǎn)介：

覃璇（1995—），女，土家族，湖南常德人，邵陽(yáng)學(xué)院本科在讀，專(zhuān)業(yè)方向：管理科學(xué)。