基于與資產(chǎn)管理相結(jié)合的高校預(yù)算管理模式分析

【摘要】在國內(nèi)高等教育教學(xué)工作的發(fā)展高度不斷提升的同時，高校固定資產(chǎn)以及流動資產(chǎn)管理核算工作的開展，其中存在的矛盾性問題的數(shù)量逐漸增加。本文將高校資產(chǎn)管理工作的開展作為重要的研究背景。在簡單介紹高校資產(chǎn)預(yù)算管理工作開設(shè)重要性的基礎(chǔ)之上，分析了當(dāng)下高校資產(chǎn)預(yù)算管理中存在的問題。圍繞有效提升管理效率的途徑，提出了自己的意見和建議。

【關(guān)鍵詞】高校 資產(chǎn)管理 預(yù)算管理 分析

在社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，高校資產(chǎn)管理以及預(yù)算管理工作的開展，逐漸成為備受社會各界著重關(guān)注的熱門話題。校內(nèi)各種固定資產(chǎn)的儲備儲量，以及非固定資產(chǎn)的流動效率等等，能夠直接影響甚至決定相應(yīng)學(xué)校各個科目教育教學(xué)工作開設(shè)和實施的執(zhí)行質(zhì)量。為更好的滿足社會對于高校教學(xué)管理工作提出的全新要求，有關(guān)資產(chǎn)關(guān)于與預(yù)算管理的研究逐漸被提及到日程之上。

一、高校資產(chǎn)管理工作開展的重要性與可行性

作為高校財政管理工作之中較為主要和關(guān)鍵性的工作環(huán)節(jié)，資產(chǎn)預(yù)算管理工作的開展，在整個財政部門工作內(nèi)容的運行環(huán)節(jié)內(nèi)，有其實施的必要性與可行性。在目前高校預(yù)算資產(chǎn)管理工作開展的工作流程內(nèi)，無論是預(yù)算管理方案的設(shè)定還是相應(yīng)管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計存儲等，都是校方財政管理部門工作人員，通過與上級政府單位的財政管理部門相互聯(lián)合而實現(xiàn)的。

基于學(xué)校各項辦學(xué)管理工作開展的研究視角，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作的開展對校方辦學(xué)質(zhì)量的高低，有著直接決定性的影響作用。在各項數(shù)據(jù)指標(biāo)不斷精化的同時，不僅校方資產(chǎn)管理的預(yù)算編制能夠樹立更加合理的前進方向，而且校內(nèi)預(yù)算資產(chǎn)管理模式的改革也會逐漸呈現(xiàn)出深入化的發(fā)展趨勢。有部分校內(nèi)財政部門的工作人員曾經(jīng)得出結(jié)論，校內(nèi)資產(chǎn)管理工作的開展與預(yù)算管理工作的開展，實際上存在著一種量性存儲以及量性增長的發(fā)展特征[1]。

二、高校資產(chǎn)預(yù)算管理的發(fā)展近況

高校資產(chǎn)管理工作之中預(yù)算管理工作的開展，是在資產(chǎn)管理的財政流程不斷精細化發(fā)展的前提下，產(chǎn)生的一種新型的資產(chǎn)管理模式。高校之內(nèi)資產(chǎn)預(yù)算管理工作開展的執(zhí)行效率的高低，逐漸成為能夠決定校內(nèi)其他職能崗位工作效率的重要因素。但由于國內(nèi)各大高校在資產(chǎn)預(yù)算管理工作開展方面，累積的實踐經(jīng)驗尚淺.在實際管理核算工作開展的執(zhí)行流程中，仍舊存在大量較為凸顯的應(yīng)用弊端和矛盾性問題。首先，大部分學(xué)校仍舊將學(xué)生管理工作的開展作為眾多工作內(nèi)容之中的重點和關(guān)鍵，嚴(yán)重忽視了財政預(yù)算管理的重要性。在此基礎(chǔ)之上，財政管理部門的在職從業(yè)人員，沒能形成較為強烈的預(yù)算監(jiān)督認知觀念。

三、在資產(chǎn)管理基礎(chǔ)上，提升預(yù)算管理效率的方式和途徑

（一）構(gòu)架新型預(yù)算管理的基本工作原則

想要在結(jié)合高校內(nèi)部資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)資產(chǎn)預(yù)算管理工作執(zhí)行效率的飛速提升，工作人員首先應(yīng)當(dāng)為預(yù)算管理工作的運行步驟設(shè)定指定的工作原則。工作人員應(yīng)當(dāng)深刻了解到，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作的開展，是同時歸屬于財政管理部門之內(nèi)，兩種相互獨立又相互銜接的工作流程。工作人員在設(shè)定基本工作原則時，可以首先制定立足于資產(chǎn)管理發(fā)展視角的基礎(chǔ)之上，預(yù)算管理的核算配備標(biāo)準(zhǔn)。將預(yù)算管理工作執(zhí)行的管理行為、管理制度以及管理體系等等，都納入到秩序化、規(guī)范化的管理模式之內(nèi)。

（二）結(jié)合資產(chǎn)管理，制定預(yù)算管理的工作模式

想要在短時間內(nèi)有效提升資產(chǎn)預(yù)算管理的核算精準(zhǔn)度，就要在結(jié)合校方內(nèi)部資產(chǎn)管理近況的基礎(chǔ)之上，設(shè)定與學(xué)校發(fā)展文化相一致的預(yù)算管理模式。面對校方預(yù)算管理管理對象復(fù)雜多樣的發(fā)展特征，工作人員可以通過設(shè)定層次化資產(chǎn)預(yù)算管理的配套制度，對預(yù)算資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行秩序加以維護。通常情況下，層次化管理體系的構(gòu)建可以分為上中下三層不同管理權(quán)限的核算層次。在整個管理體制構(gòu)建的管理對象之中，高層決策部門作為整個層次管理體的高層，占據(jù)整個預(yù)算資產(chǎn)管理的主導(dǎo)地位。管理人員應(yīng)當(dāng)立足宏觀發(fā)展的認知視角，將靈活掌握預(yù)算管理與資產(chǎn)管理自身存在的基本工作特征。積極總結(jié)資產(chǎn)管理中得到的信息反饋，更好的判斷相應(yīng)資產(chǎn)預(yù)算管理工作開展的管理秩序的合理指數(shù)。

（三）建立健全職能部門資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享平臺

隨著現(xiàn)代化信息科技計算機數(shù)據(jù)處理手段應(yīng)用水平的不斷提升，校內(nèi)負責(zé)資產(chǎn)預(yù)算管理工作人在職人員，相應(yīng)財政數(shù)據(jù)的核算模式等也隨即進入到全新的發(fā)展歷程之中。財政部門的工作人員想要提升自身的工作效率，可以將計算機數(shù)據(jù)庫的信息共享技術(shù)，結(jié)合應(yīng)用到預(yù)算管理實踐性的工作流程之中。將各種預(yù)算資金管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果，以公開透明的方式放置在校內(nèi)管理人員的資源共享網(wǎng)站之上。通過實現(xiàn)資產(chǎn)預(yù)算管理的公開化，引導(dǎo)校內(nèi)各個職能崗位在職員工，提升對資產(chǎn)預(yù)算管理的監(jiān)督力度。

但需要工作人員尤為注意的是，預(yù)算資產(chǎn)管理工作統(tǒng)計所得的各項數(shù)據(jù)內(nèi)容，屬于校方在發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建方面所必須具備的機密性文件。相應(yīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上的共享和傳輸，應(yīng)當(dāng)做到對內(nèi)不對外。根據(jù)相應(yīng)在職員工的登錄權(quán)限的大小不同，設(shè)定不同的閱覽范圍和操作權(quán)限。在此基礎(chǔ)之上，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)與財政部門工作人員建立聯(lián)合關(guān)系，通過設(shè)定電子防火墻或者防盜系統(tǒng)的技術(shù)模式，更好的保障預(yù)算信息在線資源共享環(huán)境的安全性與可靠性，最終提升預(yù)算管理工作的終極執(zhí)行效率[2]。

總而言之，資產(chǎn)管理工作的開展是目前國內(nèi)高等教育單位之中，財政部門較為主要和重點的管理內(nèi)容。將高校之中資產(chǎn)管理工作的開展與預(yù)算管理工作的實施相互結(jié)合，是能夠更好的滿足校方財政管理訴求的有效途徑之一。工作人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合校方實際的文化發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合財政管理的發(fā)展近況設(shè)定富有針對性的指導(dǎo)政策，才能最終實現(xiàn)財政管理效率不斷提升的終極發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻

[1]王煒，梁文娟，韋志賢.新形勢下高校預(yù)算管理體制探究——以浙江大學(xué)城市學(xué)院為例[J].教育現(xiàn)代化，2016，17：117-119+122.

[2]徐淑紅.基于中期財政規(guī)劃的高校預(yù)算管理問題探討——以河南省實施中期財政規(guī)劃兩年來的實踐經(jīng)驗為例[J].會計之友，2016，18：106-109.

作者簡介：呂政（1986-11），女，漢族，安徽合肥人，任職于安徽中醫(yī)藥大學(xué)，研究方向：財務(wù)管理。endprint